摘要：我国建筑市场在市场经济的驱动下，任何工程项目管理中都不可避免索赔问题的出现，项目管理者要想成功管理和最大化的经济效益，就必须对工程索赔问题进行关注，增强索赔意识。在违约事实和损害后果客观存在的基础上实现的索赔。作为合同管理的一部分，工程索赔是一项极为重要、且较为复杂和系统性、即细致又严格的工作内容，对合同执行的最终后果产生直接影响。因此，探索建设工程项目管理中的工程索赔显得极为必要。本文简要的分析了建设工程管理中的工程索赔，以供参考。
关键词：建设项目；管理；工程索赔
1 建设工程变更与索赔的概念
在建设工程履行工程建设合同的过程中，在由于合同中的当事一方并未履行合同当中的规定条约或者是说并未认真正确的履行合同条约，从而造成一定的经济损失的情况下，合同的另外一方可按照合同中的规定来提出经济或时间补偿的行为就是建设工程的索赔。在建设工程工程当中，其索赔工作主要是以工程施工当中的合同文件、补充协议、施工招标文件、现场施工记录以及工程合同双方的往来会议纪要和照片等来进行的。对于施工企业来说，建设工程工程的变更与索赔工作在很大程度上决定起经济利益，其管理工作是工程的第三次经营，因此在施工的过程中，施工企业要将工程变更以及索赔的管理作为工程管理以及成本管理当中的重点，做好工程索赔的分析和研究工作，掌握索赔要点和规定，同时做好工程施工质量管理，从而实现企业对工程施工项目的有效管理，大幅度的提升工程的经济效益。
2建设工程工程合理变更与索赔原因的分析
2.1建设工程工程变更的原因
由于建设工程工程施工工期相对较长，并且其整个工程的经济利益都与国家法律之间有着非常复杂的联系，并且其施工建设受到了类似于低于气候以及土质等诸多因素的影响，因此建设工程的施工技术常常会产生一定的变化，从而导致工程建设过程中出现合理变更现象。
2.2建设工程工程索赔的成因
造成建设工程索赔的主要原因有以下几个方面：
首先在施工当中，工程遭遇地震等自然灾害现象以及当事人出现违约等不可抗力因素。
其次就是在施工当中发现工程设计不符合实际、工程建设合同存在漏洞以及工程合同出现变更等因素。
2.3建设工程工程索赔程序
整理索赔证据是在进行工程索赔时首先需要做的事情。在上文当中我们分析了造成工程索赔的主要因素，因此在进行工程索赔时，索赔方也就是工程的承包商不能够放过任何一项证据或者是索赔的机会。同时在索赔时还要做好相应的准备工作，也就是详细的调查索赔时态并深入的了解工程情况，并分析出现索赔事故的原因，判断工程业主所需要承担的责任。其次，索赔人员要根据工程的施工合同文件来对事件的损失进行有效的计算，并在发生索赔时间之后的20天内想工程也指提出索赔通知。业主要在受到索赔通知之后的十天内给予承包商回答，若承包商未收到答复，则默认为批准索赔。在这里需要注意的就是工程索赔通知当中要包含有支持该事件的证据以及索赔的要求等，其内容要详细而全面，从而保证索赔的有效性。
3 提升建设工程变更索赔效果的措施
3.1 加强会议纪要与建设工程施工资料的搜集
承包商要想保证自身的经济利益，那么就要保证工程索赔具有完备的资料，主要有工程施工双方的会议纪要、设计单位发放的设计变更单等。这就要求工程的承包商再施工的过程中要做好工程的施工资料的收集与整理。
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3.2建设工程施工资料同设计变更资料的统一性
通常情况下，在进行建设工程工程施工的过程中，施工企业要保证工程设计变更资料与工程施工资料具有同一性，从而保证自身的经济利益。就比如说，在同样的工程变更支持文件当中，其变更材料明确的指出了工程深层搅拌桩的施工方法，并且标明了每一米的水泥使用量，但是在实际的工程施工材料记录当中却采用了另外的施工方法，并且水泥的使用量超过或是减少了。在这样的情况下若未做好工程记录，那么在进行工程合同变更整理的时候，审计部门就会认为施工企业是否是私自降低了工程的施工标准，因此在进行工程施工管理的过程中一定要保证其施工资料与变更资料是相一致的。
3.3 加大对建设工程合同内容的掌握和应用
建设工程工程的相关合同在工程产生变更时是需要随身携带的，这样才能够保证工程变更的准确性以及针对性。在大部分的工程施工合同当中都明确的规定了工程变更费用的计算方法，这就需要工程的管理人员深入的了解其规定的计算方法，从而保证建设工程工程变更费用计算的精确性。路桥工程的施工合同当中的工程变更费用计算的桂东通常都包括有一工程合同规定的价格进行变更合同的加宽以及工程合同当中已经具备有的工程变更价格。
3.4 做好桥梁工程索赔资料的日常整理
建设工程的索赔工作及其管理具有一定的复杂性，因此我们要在工程的整个建设施工的过程中做好工程索赔材料的收集以及整理，并以此来作为工程索赔的依据。如在路桥工程中，在工程项目施工的过程中，只是工程部分的索赔达到了规定的限额中。在这样的情况下，就要根据政府设置的工程变更问责制度对专门的人员进行问责。只有在工程施工企业具备了全面而充足的工程索赔资料几证据的情况下才保证工程索赔的有效性。在日常的工程施工管理的过程中，施工企业就要做好工程资料的管理，保证索赔证据的充足性以及可用性。
3.5 注重权威资料的整理和使用
目前大部分的工程设计单位并不具备出具工程设计变更以及得到工程索赔的资质。针对这一现象，在进行工程索赔的过程中要保证工程索赔资料的权威性，提高工程施工的质量，也就是说在施工的过程中，其任何一个施工环节和项目出现问题都会导致工程出现设计变更，工程施工进度也就会相对降低。对于工程施工企业来说，其施工延期会加大其人力以及物力的投入两，也就会增加工程的造价。因此工程项目的主要负责人就要通过专家来分析产生事故的主要原因，并且确定工程索赔是否能够成立等。
3.6加强合同管理
合同是工程索赔的重要依据，合同管理与索赔密不可分。切实加强合同管理，全面履行合同条款，健全基础工作，妥善保管签收文件，提高企业的管理水平，是开展工程索赔工作的前提，也是索赔工作的必要条件。加强合同管理，认真研究合同文本的全部条款，合同中规定的工程范围和内容，为索赔提供法律依据；收集、整理施工中发生事件的一切纪录，并加以管理，了解合同中存在的隐蔽风险，一旦超出合同的范围能够立即为索赔提供所需的全面、 正确、 合法有效的各种证据。
结束语
综上，目前我国各个企业之间的竞争趋势不断的攀升，工程的承包商以及项目开发商之间还未能找到一个平衡点，同时由于建筑市场竞争的激烈化，部分的承包商为了提高自身的经济利益通常会故意压力工程造价来提高中标率。这就要求在进行工程建设的过程中，工程的单位要做好工程变更以及索赔管理，在保证自身利益的前提下提高工程的施工质量。
参考文献
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[4]胡振华.工程项目管理[M].长沙：湖南人民出版社，2001.
论文作者:王磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/12
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