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“三个代表”重要思想深刻揭示了加强党的执政能力建设与巩固党的执政地位的内在联系，为提高党的执政能力，加强党的建设，提供了强大的理论武器。本文拟对以“三个代表”重要思想为指导，加强党的执政能力建设问题做一探讨。
一
在建设中国特色社会主义的历史进程中，如何提高党的执政能力，既是一个紧迫的实践课题，也是一个重大的理论课题。在我们党80多年的奋斗历程中，党的第一二代领导集体，特别是毛泽东、邓小平，对这个问题进行了卓有成效的探索，为我们党在新世纪新阶段解决好党所面临的两大历史性课题，打下了基础。
但是，立足于巩固执政地位，着眼于长治久安，服务于党的事业兴旺发达，把提高党的执政能力摆在党的建设的重要位置，把坚持党的先进性作为提高党的执政能力的关键，把立党为公、执政为民作为提高党的执政能力的出发点和落脚点，把创新作为提高党的执政能力的不竭动力和必须长期坚持的治党治国之道，把发展作为党执政兴国的第一要务和提高党的执政能力的根本基础，把始终站在时代潮流的前头，始终植根于人民群众之中，科学判断党自身状况并大力推进党风廉政建设作为提高党的执政能力的根本途径，把党的建设和现代化建设紧密联系起来，把党的兴衰成败和中华民族的伟大复兴紧密联系起来，把党的命运和中国的前途和命运紧密联系起来，则是以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，在邓小平理论的指引下，总结治党治国治军新的宝贵经验，进行艰辛探索和理论创新的成果。
二
一个理论，要成为执政党执政能力建设的强大武器，要满足这样几个基本条件：其一，必须有系统完整的体系，能够为提高执政能力奠定思想基础；其二，必须有科学的方法论，能够为执政能力建设提供基本立场、观点、方法的指导；其三，必须能够涵盖执政党活动的各主要领域和方面，为执政能力建设确定重点和范围；其四，必须能够打通理论观点通过政策主张转化为实践的通道，为执政能力建设提供政策指导；其五，必须具有价值判断标准和伦理规范的特性，能够为执政党成员和组织提供行为准则和改造主观世界的指导。“三个代表”重要思想科学地回答了建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，指出了立党为什么、执政干什么、发展靠什么的根本途径，是马克思主义在当代中国的新发展，是我们治党治国的根本指导方针，也是加强党的执政能力建设的根本指导思想。
“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，在邓小平理论的基础上进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，在马克思主义发展史上，第一次把代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，构成一个完整的体系，上升到党的性质和宗旨的高度，为党的执政能力建设提供了理论基础。特别是关于怎样建设社会主义和怎样建设党这两个“怎样建设”的理论，是提高党的执政能力的根本指针。
“三个代表”重要思想融会贯通了马克思主义的立场、观点、方法，依据社会基本矛盾和根本动力的原理，深刻阐明了推进中国特色社会主义建设和党的建设新的伟大工程的一系列重大问题，充分体现了辩证唯物主义、历史唯物主义的科学性，是坚持和发展马克思主义的典范。这就在方法论上为党的执政能力建设提供了保证。
“三个代表”重要思想深化了对中国特色社会主义的认识，在经济政治文化，改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，社会科技生态等各个方面，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，构成了一个对执政活动各主要领域和主要方面具有指导意义的系统理论。这表明，把“三个代表”重要思想体现在执政活动的各个领域，贯穿于现代化建设的各个环节，落实在党的建设的方方面面，对于提高党的执政能力具有重要作用。
“三个代表”重要思想的体系中，包含着理论转化为政策，从而与实际结合的逻辑和机制。这就为党在执政能力建设中，把“三个代表”思想体系转化为党的具体政策奠定了基础。特别是关于把发展作为党执政兴国的第一要务，把创新作为党必须长期坚持的治党治国之道，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为执政的根本出发点和落脚点的一系列论述，为提高执政能力，制定方针政策，确定了基本原则和价值取向。
“三个代表”重要思想本身就是一种价值观，它高度凝练地概括了共产党人必须遵循的基本行为规范，对怎样观察和改造世界，怎样判断是非曲直，怎样进行品德修养，怎样使用权力，都做出了具有普遍意义的论述，既是指导我们改造客观世界的思想武器，也是指导我们改造主观世界的思想武器。按照“三个代表”重要思想，坚定理想信念，提高思想水平，加强品德修养；全面贯彻“三个代表”，身体力行“三个代表”，这应当成为党的执政能力建设的重要内容。
总之，“三个代表”重要思想是加强党执政能力建设的强大理论武器，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。以“三个代表”重要思想为指导，切实加强执政能力建设，我们就一定能够解决好两大历史性课题，巩固党的执政地位。
三
执政能力，是执政党综合运用治党治国的理论、路线、方针、政策、制度和方式方法等要素的总和。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，加强党的执政能力建设。具体而言，应当从以下几个方面入手：
一是思想政治建设的能力。思想政治建设是党的建设的首要任务。从国际共产主义运动史和我们党的历史经验看，思想政治建设关键要在三个方面着力。首先，把马克思主义的基本原理与中国革命和建设的具体实际相结合，这是思想政治建设的基本原则。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是我们党把马克思主义基本原理与中国革命和建设的具体实际相结合而产生的三大理论成果。我们党把这三大理论成果作为党的指导思想，写在党的旗帜上，不仅确立了党的指导思想，而且为党的思想建设提供了根本保证。其次，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，教育干部，着重在思想上建党，是我们党的建设的优势和特点。再次，解放思想，实事求是，与时俱进，不断推进理论创新，这是思想政治建设的关键。思想理论上的创新是其他一切创新的基础。要使党的生命不停滞，事业不停顿，首先思想理论上不能停滞。思想理论建设的能力是其他一切能力建设的根本。要使执政能力不断得以提高，执政地位不断得以巩固，首先思想理论建设不能松懈，指导思想必须高度统一。
二是主导意识形态的能力。对执政党来说，把党的思想理论转化为群众的创造性实践，把党的思想理论通过执政党成员的示范行动转化为社会主流的伦理规范，把社会多种多样的行为以法律为基础融入主流伦理规范体系，既统一思想，又尊重差异，对于实施大规模的社会政治动员，调动社会各种力量，调动广大群众的积极性和创造性，形成事业发展的强大推动力，是至关重要的。意识形态是引导人民群众朝着党指引的方向前进的主要手段，它的主要作用在于从思想意识上把握群众参与政治的欲望，宣传动员群众投身于党所领导的伟大事业。有效的意识形态工作，可以使群众的意志专注于党确定的奋斗目标上；可以使群众为共同利益而奋斗的行动保持连续性；可以使群众在为共同理想而奋斗的过程中产生成就感，坚定对共同信仰的信念；可以使群众警惕和抵制那些反对我国制度的政治主张和活动。由此可以看出，占领意识形态阵地，提高意识形态工作的质量和水平，建设一支高素质的理论宣传队伍，对于巩固执政地位来说，是极其重要的任务。古今中外政治史，字里行间说明了一条真理：思想理论出轨，意识形态紊乱，民族精神蜕变，是要“翻船”的。总之，导向正确是党和人民之福，导向错误是党和人民之祸。
三是领导发展的能力。执政党的重要任务就是通过国家意志实施对经济社会发展的领导，实现强国、富民的目标。发展是党一切工作的主题，促进发展是党一切政策的根本目标，发展成就是党执政的基本绩效。在发展目标和发展业绩之间有一个差距，可称之为发展的绩效差，它是决定人心向背的晴雨表。以经济建设为中心，以民主政治建设为保证，以先进文化建设为先导，以生态建设为基础，以促进人的全面发展为最终目标，尽力求得发展目标与发展绩效的动态平衡，追求持续、和谐、稳定、全面的发展绩效，这是执政实践的主要内容。由此来看，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，是代表最广大人民根本利益的物质保证和精神支撑。
四是利益调节的能力。共产党没有自己的特殊利益，但利益却是党执政的重要杠杆。择要而言，这种杠杆作用主要体现在这样几个层次：(1)利益表达层次。 执政党是工人阶级和广大人民群众利益的代表，必须始终不渝地在各方面充分表达和实现工人阶级和广大人民群众的利益。这是坚持党的先进性的物质基础，是由党的阶级基础决定的。(2)利益综合层次。执政党也是社会各阶层利益的协调者，必须不断提高利益协调能力，把社会各阶层和最广大人民的利益要求反映到自己的政策中，依法促进社会公正的实现，获得最广大人民群众的支持和认同，夯实执政基础，巩固执政地位。在这方面，我们党在长期的革命和建设中独创的统一战线和民主协商、参政议政制度堪称典范，今后应继续充分发挥这一制度的作用。(3)利益实现层次。对执政党来说，让人民群众不断得到发展的利益，看到有实惠的发展前景，是命运攸关的大事。始终为实现包括工人阶级在内的最大多数人的利益而奋斗，是最紧要的，尤其是在多种利益主体并存的情况下更是如此。需要注意的是，对社会困难群体和特殊利益群体的保护，执政党应特别予以关注。
五是资源整合能力。资源就是力量，执政党拥有的资源越多，推进事业的力量就越大，发展的基础就越厚实。以市场为基础配置经济资源，以民族精神为基础配置文化资源，以执政为民为基础配置政治资源，以共同奋斗的目标为基础配置人才资源，不断提高优化资源配置的能力和整合社会力量的能力，从而提高执政绩效，这是执政党应尽力达到的目标。资源综合配置和社会力量有机组合的成效，在很大程度上影响着执政绩效，从而影响着人心向背。在一定意义上可以说，整合能力决定力量对比，力量对比决定执政绩效，这三者之间存在一种相互促进的效应。在各种力量的整合中，历史经验表明，思想资源和人才资源的整合尤其重要，前者是执政的总开关，后者是执政的重要支撑。在一定物质条件下，谁拥有思想谁就拥有希望，谁拥有人才谁就拥有未来。由此来看，“三个代表”重要思想把先进生产力、先进文化和人民群众的根本利益作为有机统一的整体，深刻揭示了共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，对提高党的执政能力具有根本的指导作用。
六是完善制度的能力。制度建设对提高执政能力具有战略性、全局性和根本性的意义。制度是执政的框架和平台，执政方略产生并运行于特定的制度框架之中，执政行为发生并外化于特定的制度平台，执政进程总是在特定的制度约束下展开、在制度的变化中演进的。对执政党来说，不断完善制度就是巩固执政地位，这是一个在制度供给和制度需求的双向互动中，维护正常的社会秩序，不断优化制度配置结构的过程。在供给层面，制度重在建设，适应社会的制度需求和执政目标，积极适度地提供有效供给。在需求层面，制度重在运用，在发挥制度效能的基础上，围绕执政目标综合运用制度体系，并依据制度目标同制度成效之间的差距及时修订制度。在供求互动层面，制度重在调控，在宏观上有效调节制度供求，在微观上着力实现动态均衡。
七是应对危机的能力。国有存亡治乱，党有兴衰成败。在治理国家中，应对危机是执政党的一项基本职能。危机的产生有其深刻的社会经济、政治、文化、历史根源，它是一种改变或破坏现存政治系统均衡状态的现象，常以利益对抗或冲突的形式表现出来，其本质是社会集团之间的利益矛盾所导致的一种对抗情势或紧张状态。在这种情势或状态下，有可能使执政合法性受到怀疑，执政地位受到冲击，政治系统失衡，公共秩序紊乱，国家利益遭到破坏。如何在这种状态下有效地把握机遇和控制局面，将危机的冲击和破坏降到最小程度，最大限度地避免执政悲剧的发生，这是执政党面临的最大挑战。对这样一个复杂问题，我们现在研究得还很不够，应当加强这方面的研究，尽快赶上去。