（1.国网江苏省电力有限公司丹阳市供电分公司 江苏丹阳 212300；
2.句容市新源电业发展有限公司 江苏句容 212400）
摘要：电力企业税务管理效率对企业多方面发展具有重要意义，领导者必须提高税务风险防控意识，督促每一项工作的落实。通过强化企业税务风险控制，控制企业经营成本，提高自身在电力市场上的竞争力，保证企业平稳发展。领导者必须发现税务管理中的各风险点，从而做到对风险的有效控制。
关键词：电力企业；税务管理；现状；策略
1电力企业税务管理工作的意义
1.1降低了企业的运营成本，提高了企业的运营能力
税收支出是电力企业运行过程中的一项不小的支出，通过税务管理，企业可以通过最小化的税收支出来获得更大的利润。不仅降低了企业的运营成本，更提升了企业的整体运营能力。
1.2提升了企业的财务水平和人员的整体素质
在电力企业的运行过程中，加强企业的税务管理，电力企业在税务工作过程中，应该根据企业自身的实际情况采取合理的方式加强税务管理。相关税务管理人员不仅要熟练掌握各种税收的法律规定，并且，还要对相关的会计制度以及会计准则了如指掌，这样能够增强工作人员税法观念，不仅可以在一定程度上提升电力企业的财务水平，还可以通过对于税务管理的深入探讨分析来提升企业内部人员的整体素质，实现电力企业的良性运转。能够有效地增强企业财务管理水平。
1.3立足于自身的发展战略，提高企业的竞争力
为了迎合国家政策的发展，电力企业必须对新的政策进行及时的了解，这就一定程度上促进了企业的发展，为企业发展战略的调整做出一个指导性的建议。在资源的合理配置过程中，降低企业发展过程中税收风险，进而提升企业的发展竞争力。
2电力企业税务管理工作现状分析
2.1电力企业的税务管理观念有待提高
我国的电力企业在社会主义市场发展过程中也取得了巨大的进步，尤其是在目前电改大背景下，电力行业中涌现除了很多的资产合并和产权转让等全新的业务形式，推动了电力企业的发展。不过就目前电力企业发展阶段来说，其在自身的税务管理工作方面仍然存在着很多需要解决的问题，比如企业需要在固定时间进行税款申报和纳税，以至于电力企业的税务管理工作依然是以纳税工作为主，在税务筹划等方面有所欠缺，同时也导致了企业税务成本的增加，给电力企业经济效益提高造成重大影响。
2.2需要进一步降低税务风险
电力企业目前的税务管理工作存在的漏洞较多，以至于其他的工作不能够和税务管理工作实现完美结合，企业中很多的税务风险都没能够做好防范措施，尤其是税务管理方面，诸如用户资产接收、企业资产重组、营业收费等各种经济业务如果不能够得到良好的处理都可能最后演变为税务风险，影响电力企业的经济发展效益提升。
2.3电力企业的税务管理人员整体素质有待提升
作为大型国有电力企业，受到企业人员编制的影响，使得企业对人员的引进主要是在于生产、技术方面的人才，进而缩减了税务管理方面的专业人才，还有一些企业为了缩减人员编制，直接取消了设置专门的税务管理机构。目前大多数情况都是税务从业人员在负责企业的税务管理工作以外还要兼职一些其他方面的后勤行政业务，导致税务管理者分身乏术、没有精力做好税务管理工作。另外，电力企业现有的税务管理人员尽管都是毕业于财务专业，并且有着一定的税务管理工作的基本理论常识，最终导致电力企业中的税务管理人员的业务能力一直迟滞不前。
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3电力企业税务管理的优化措施
3.1在电力企业内部设立专业税务管理机构
提高电力企业的税务管理工作水平，首先要在企业内部设置一个专业的税务管理部门，为了发挥该部门的实际作用，还要充实该部门的人员数量，建立一支高素质、高专业、高技术的税务管理队伍。按照当前电力企业的实际发展情况来看，我们能够先在市级电力企业当中或者是在县级的电力企业当中率先设置税务管理部门，先为税务管理工作提供机构层面的保障，保证税务管理工作各个环节的畅通。至于那些规模不大的电力企业，因为没有专业的税务管理部门，因此可以在财务管理部门中单独设置一个专业税务管理员的职位，有条件的尽量避免兼职情况发生，以保证实务管理效果。
3.2做好电力企业内部的沟通协调工作
目前国家对各个行业的税收政策都进行了重大调整，比如为了避免出现重复征税的现象，在建筑、交通等行业中率先实行了“营改增”政策，这也督促着相关企业要快速做好对相关政策的应对管理。新时代发展背景下的电力企业也要认清电力行业的税务管理政策变化情况，及时更新税务管理的观念，在思想上对税务管理工作引起重视，做好企业内部的协调沟通工作。电力企业不同于其他类型的企业，其涉及更多业务项目，其所使用的税收法律法规也存在很大的区别，如果在电力企业的经营活动发生之后才开始对税费进行规划则很有可能会出现逃税、漏税的现象，短期内可能给电力企业带来一定的优势，不过一旦被发现就可能对企业的信誉产生重大影响，同时还会增加电力企业的税收成本，严重的还要予以罚金。因此，为保证企业的税务管理工作的效果，务必要做好纳税前的工作准备，积极协调各部门工作并制定出切实可行的纳税方案，保障各项生产经营活动顺利进行。
3.3加强电力企业的税务风险管理工作
针对电力企业的各种税务风应该积极建立税务筹划机制，明确企业税务筹划决策、流程、反馈和风险预警，加强风险的预防分析，为税务管理工作顺利开展提供宝行。另外，还要站在宏观角度上对不同部门的职责和职能进行重新规划，在法律规定的范围内开展税务管理工作，保证税务决策的合法合规，进而实现税务风险规避。
3.4加强电力企业的税务管理队伍建设
电力企业的税务管理工作不同于企业的财务管理工作，因此不能在二者之间划等号。为保证税务管理工作行之有效，企业管理人员应该做好税务管理工作和财务管理工作之间的区分，通过开展岗前教育、在岗教育等活动不断提高企业税务管理队伍的综合素质和业务实践能力，保证电力企业中的每一名税务管理者从能够对国家对电力企业颁布的各项税收政策了如指掌，能够时刻关注国家税务领域的调整动态，对当前新常态经济下的社会主义经济发展方向有一个大致的把握，根据社会经济大环境背景制定出高效合理的税务管理方案。不仅如此，电力企业中的税务管理人员也要不断地进行自我学习、自我充电，提高对工作的安全防范意识和提升工作责任感，全身心的投入到税务管理工作当中，保证各项工作都能够有序进行，进而保证工作效果达到预期目标。
3.5加强税率筹划管理
降低税率有助于企业减少自身的纳税金额，是提高企业经济效益的重要形式。尤其是对于电力企业来说，因为企业的员工工资待遇较高，所以个人缴纳的所得税也比较多，会给企业的股东权益带来一定的影响。为此企业应该通过合理的配置电力企业股东在企业资本结构中的比例实现合理避税的目的，财务管理部门可通过合理的资本融资行为对企业的资本结构进行合理分配，进而实现企业税务筹划的目的，同时为了满足近些年来经济发展的需求，国家也相继建立一大批的经济开发区和经济发展新区，对区内的企业实行了一系列的税收优惠政策，电力企业需要积极把握这一机遇，在新区内部成立自己的公司来进行合理避税。
结语
电力企业是服务人民的企业，电力企业想要在市场经济发展的浪潮中站稳脚跟，就必须保障经济利益。电力企业的税务管理是降低电力企业内部运行成本的可靠办法，电力企业应当提高对税务管理的重视程度，通过减轻税务负担，来保障企业的良性运行，以应对市场竞争带来的冲击。
参考文献：
[1]刘茂军. 关于供电企业税务管理问题的思考[J]. 企业改革与管理，2017（23）：153.
[2]杨栋. 电力企业纳税筹划管理研究[J]. 北方经贸，2014（11）：98-99.
论文作者:荆莉1,眭桐桐1,童萍2
论文发表刊物:《云南电业》2019年4期
论文发表时间:2019/10/12
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