摘要：随着我国市场经济的不断发展，在建筑工程施工承包方面，政府机构对工程造价提出了“统一量、指导价、竞争费"的建设工程竞标方略。全国建设工程招投标基本实行了清单计价，合理低价中标。建筑工程造价控制贯穿于工程招投标、现场施工及竣工验收整个过程，其中施工阶段的造价控制是施工企业成本控制的关键，在这个阶段采用哪些更为有效的造价控制策略以降低工程成本、提高效益是本文关注的重点。在实际成本控制当中，施工企业必须解决好所面临的各种现实矛盾：既需要不断提高自身管理水平，降低成本，又需要讲究策略，向业主争得最大利益，从而使自身赢得最大效益。
关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价
1施工单位工程造价的特点分析
工程造价在不同的施工单位中都存在一定的差异。施工单位是完成建设产品的重要实施主体，因为建设规模的不同以及施工技术、施工资源都存在差异，使不同的施工单位呈现不同的报价特点，因此，工程的造价也要根据施工单位表现出一致的特点。
此外，在施工单位的内部，进行工程造价管理的体系构建相对的复杂。从横向来看，施工单位的工程造价一般体现在工程的预算、材料的配备、施工技术应用以及财务的成本控制等方面，同时也需要这些部门的相互配合来完成。而从纵向看，施工单位进行工程造价主要是在工程的信息跟踪、招标投标、合同的拟定、施工、竣工结算等各个阶段完成的。足以见得，在施工单位内部，工程造价管理是一个相对复杂的机构，为了加强对工程造价的控制，应用科学的造价手段是非常重要的。
另一方面，施工单位工程造价存在一定的动态性和和差异性特点。由于进行施工地点具有一定的地质、气候、经济发展状况的差异，决定了工程结构、施工设备以及装饰、装修的不同，使造价存在了一定的差异性。此外，在建设项目竣工结束以后，还有一段较长的建设期，会出现一系列的设计变更，工程造价也要随之变动，以适应工程建设需要。
2施工阶段造价失控的原因
2.1建设程序混乱
目前，少数项目由于急于施工，违反工程项目的建设程序。匆忙建立工程项目指挥部，造成“边决策、边设计、边施工”的现象。建设单位在没有做好必要的准备的情况下就急于施工，没有严格把关投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度，造成施工中大幅变更设计；另一个因素就是没有对更改的必要性和合理性进行监督。对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价大幅度增加。
2.2合同管理不到位
部分合同管理人员对合同业务目标不明、不够熟悉，在处理合同业务时考虑不周全，造成了经济损失，同时还影响了企业的信誉；法律意识淡薄，不规范签订合同，签订合同不严谨，条款不全；缺乏健全的合同管理机构，对一些“扯皮现象”没有实施的相应的办法进行抑制，增加了施工成本。
2.3业主、监理、承包商的关系形同虚设
虽然我国在法规上，业主、监理、承包商三者是平等的关系，监理单位与业主是委托关系，监理单位与工程承包商是监理与被监理关系，监理单位在业主与承包商之间扮演协作配合以及调解的“第三者”角色。但是目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理根本没有发言权，这是造成造价失控的因素之一。
2.4工程变更
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般情况下气候的变化，物价的变化是随着市场经济而变化的，不以人的意志为转移的是有规律的，只有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。因此，施工阶段造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更。造价就不会超出施工图预算的范围。
2.5现场签证管理混乱
现场监理人员对合同、预算和有关规定不熟悉。对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由承包商填写，不认真核实就签字盖章。部分承包商为获取高利润，在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗；有些承包商为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包工工程偷工减料，对非包工程进行大量的施工签证，如此乱签证，严重扰乱了建筑市场正常秩序。
3施工阶段造价控制的措施
在工程施工阶段，我们要加强投资跟踪管理与事前控制。由于工程设计及招标投标业已完成，其工程量已完全具体化，在此阶段影响工程造价的可能性比其他阶段相对少一些，但是真正形成工程实体却主要是在这一阶段，若控制不好，就会使投资失控造成浪费。我们可以采取以下主要措施：
3.1加强施工过程中材料、人工费、机械费的控制
（1）对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算，这样，可以有效减少甚至杜绝多采购和少采购情况的发生。在实际操作中，多采购会浪费资金、资源，同时也会增加库存管理成本，造成大量的浪费;反过来说，少采购会出现二次采购，从而导致采购成本的增加，严重的甚至会延误工期造成更大损失。
（2）施工过程中人工费的控制，要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。根据工程工期、人员配备及设备投入的实际人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。在人工费计算时，不能照搬定额规定的人工费，应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准，按各种工序中的实际用工数量来计算，尚未建立企业劳动定额的情况下，在计算时用工数量时可以参考定额的规定计算，只有按照实际用工数量、市场价格和企业工资标准进行的人工费计算才是最合理最可靠的。
3.2审查优化施工方案
审查及优化施工方案是控制投资最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于对工程实施进行动态跟踪控制。
3.3严格现场签证管理
现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中驻地监理及建设单位代表具有高度的责任感和使命感，认真做好了施工现场记录，同时我们还经常到工地，做到“随做随签”。
4结束语
综上所述，工程造价是随工程变动而发生改变的动态过程，容易受到外界因素影响和波动。由于市场外界因素变化无穷，造价控制也变得复杂难以控制。建筑项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节，是个复杂多变，对前期难以预分析的一个过程。施工阶段造价控制的核心是有效控制成本。因此，需要我们保持经济头脑，对各个方面的经济信息进行分析，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]谭蔚，周伟锋.建筑工程施工阶段的造价控制[J].中国新技术新产品，2009（14）.
[2]张宣霞.试析建筑工程施工阶段的造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2013（21）.
论文作者:荆涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/10
标签：工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 造价论文; 承包商论文; 施工单位论文; 签证论文; 《基层建设》2018年第35期论文;