摘要:从我国的第一个城市建立到现在发展出了数百个城市,城市的发展少不了的就是拆迁和重建。房屋拆迁并不是简单的将原有房屋拆毁清除然后在原有的地方建立新的建筑。房屋拆迁需要一定的手续,其中一个必要的工作是城市房屋拆迁档案的管理。房屋拆迁档案和个人档案类似,通过城市房屋拆迁档案,能知道这个地方乃至这个地区的经历和发展。
关键词:城市房屋;拆迁;档案管理
引言:城市房屋拆迁档案管理一直都是在前进的,无论未来城市有什么变化,档案管理都不会消失,并且只会越来越受重视。对此,文章针对做好城市房屋拆迁档案管理工作提出了几点建议,希望能给相关人士提供重要的参考价值。
1.城市房屋拆迁档案管理工作的重难点
1.1城市房屋拆迁档案的管理工作的重点
城市房屋拆迁档案管理工作的重点有两部分。其一,房屋拆迁档案的收集工作。城市房屋拆迁是城市发展的必然经历,但是这份经历却没有被当成重要的事情被记录下来。最好的说明就是房屋拆迁内容没有专人去负责收集,这样城市的房屋拆迁就会遗失很多资料。另外城市房屋拆迁会涉及到原居民和现居民的生活,一旦发生纠纷问题,可从房屋拆迁档案中寻找解决方法。其二,城市房屋拆迁的整理归档工作。这也是房屋拆迁档案管理工作的重点部分。因为档案涉及了很多内容,所以档案的分类整理就显得尤为重要。整理的井井有条的档案能为日后的查证工作提供便利,也能为以后的继续归档工作提供条件。
1.2城市房屋拆迁档案管理工作人员的不足之处
虽然信息化普及度很高,但是在城市拆迁档案管理方面还是要依靠人来进行信息收集整理和归档。因此,员工的整体素质直接影响到房屋拆迁档案管理的质量。文件管理大致可分为以下两部分。第一个是档案集合,集合是文件管理的开始。目前,档案数据的收集存在很多问题。工作人员没有获得足够的城市房屋拆迁信息,另外很多工作人员懒得亲自操作就找拆迁工人来帮助记录。因为拆迁信息涉及到很多的内容,因此如果不是专人仔细认真负责,是无法把房屋拆迁档案收集工作做好。其次是档案资料的整理归档。如果工作人员不细心,在档案整理和归档时经常出现查无可查、归档错误等问题。
1.3城市房屋拆迁档案管理工作的长时性和复杂性
城市房屋拆迁因为工作的历时较长,同时工作还兼具复杂性,所以这不仅给施工人员带来影响,同时对房屋拆迁档案管理者来说更是个大问题。以往在房屋拆迁上,没有具体的流程,因此无法得知整个工程的耗时和工期。因此在考察城市房屋拆迁上,容易出现忽视、无视。房屋的长期拆迁与房屋拆迁档案的长期管理,两者之间的关系是相辅相成的。此外,档案管理工作本身的庞杂性也是阻碍文档有序管理的原因之一。文件管理的庞杂性体现在房屋拆迁材料的收集,各种形式的拆迁材料,同时大量的房屋拆迁和房屋拆迁材料也是常见的。此外,由于土地的性质,在实地调查中,用户和业主、物业区域和实际区域的情况不一致,这使得更难以核实信息和材料。
2.做好城市房屋拆迁档案管理工作的关键
首先,城市房屋拆迁档案详实的记录着一座城市中建筑的原始信息。作为城建档案的重要组成部分,房屋拆迁档案所记录的信息资料是即将消失或已经消失的建筑原始资料;其不仅是城市发展面貌的见证者,同时也是还原和恢复历史原貌的直接证据,具有极其珍贵的历史和文化价值;其次,城市房屋拆迁档案作为城市发展的珍贵资料,也是房产管理部门进行房产登记管理不可或缺的工具。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆房屋拆迁档案也是用于确认产权的重要资料,其是被拆房屋产权确认以及发证的凭据;最后,城市房屋拆迁档案还可以有效消除拆迁安置纠纷隐患,有效缓解矛盾,有利于维护社会稳定。
2.1建立一定的档案管理流程
正如城市房屋拆迁需要一定的过程,房屋拆迁档案管理也有一定的过程。工作流程是工作内容和工作细节的划分[1]。在城市房屋拆迁档案的管理中,如果有一个标准化的科学管理流程,可以大大减少档案管理的遗漏。此外,文档管理过程可以明确工作内容,从而提高工作效率。完整的房屋拆迁档案管理流程应包括以下几个方面:首先,跟踪房屋拆迁信息的收集进度,以确保文件来源可靠,减少文件内容的错误。其次是房屋拆迁信息收集的专人专组。这是为了保证房屋拆迁信息的质量。因为专人专组就意味着将工作的责任下放到了具体的人和组身上,一旦出现问题就能问责于人。然后是拆迁档案的初步整理和信息核对,这部分意味着房屋拆迁档案管理工作已经进入关键流程。这部分需要绝对的细心耐心和责任心。档案的整理和核对不能敷衍了事。最后就是后续信息的收入和整理。这是因为档案需要更新。城市的发展是个动态的过程,因此档案整理自然也是一个动态的过程,更新的速度应该与城市房屋拆迁的速度相匹配。
2.2提高档案管理人员的素质和能力
房屋拆迁档案管理工作需要提高档案管理人员的素质和能力。这是城市发展和档案现代化管理对工作人员提出的要求。无论什么行业都要与时俱进,档案管理作为一个本身更新较快的工作自然也是需要工作人员的能力和素质能跟得上档案管理工作的要求。具体而言,有必要提高两个文档管理的能力。一个是鉴别信息的能力。这是文档管理员需要的基本能力。房屋拆迁信息比较复杂,在收集之后进行删选和鉴别。对信息的初步筛选和鉴别时档案管理者需要具备的基本能力。另一个能力是信息的科学化整理。对于档案信息来说,不仅要做到整理时高效,同时还要为日后的查阅和审核工作提供方便[2]。因此对于信息的处理需要一些职业的技能。就像个人的交际圈,需要将所有人分为家人、好友、同事和竞争者等,档案信息的管理也要有科学化的整理。除了两项基本能力,还要具备一个良好的品质,就是择一事持之以恒。对于档案工作人员来说,坚持是必要的。档案管理工作不比销售,销售可以随时走人,但是档案管理不行,一旦走人,留下的就是一堆烂摊子。这个烂摊子扔下很容易,但是对于后来继任的人来说就是既耗时又费力的一件事。
2.3借助科技化手段提高档案管理的质量
进入档案管理现代化的一个明显特征就是科技手段越来越多。档案管理借助科技化手段可以很大程度上提高效率和质量。在房屋拆迁信息的收集上,除了传统的文字记录,还可以利用电子手段进行信息的多形式收集和记录,这样在日后的核查也能多些证据。除此之外,档案管理信息的整理可以采用计算机的相关软件或者档案管理的专业软件,这样不仅节约时间,在档案调取上也比较方便[3]。
结论
简而言之,城市房屋拆迁,是一个城市逐渐进化的标志。记录一个城市的变迁,可以从很多方面着手,其中之一就是城市房屋拆迁的档案信息。随着经济全球化,东西方城市和南北方城市逐渐出现了同质化。这种同质化代表着城市进入了现代化。进入现代化的城市首要工作就是拆迁那些不需要的建筑房屋。然而建筑房屋却在一定程度上代表了城市的进化,还是需要记录下来,所以就出现了城市房屋拆迁档案这一工作。
参考文献:
[1]潘世萍,张静,陈楠.对房屋征收制度下加强房屋征收档案工作的思考[J].北京档案,2017,(11):30-32
[2]石巧明.论土地测绘档案网络化管理[J].工程技术研究,2016,(7):237.
[3]杨惠春.房屋征收和拆迁档案管理[J].中国档案,2018,(3):42-43
论文作者:侯勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签:档案论文; 房屋拆迁论文; 城市房屋拆迁论文; 档案管理论文; 城市论文; 信息论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第26期论文;