摘要:随着经济的快速发展,电力工程已经成为了我国的重点工程。而作为电力企业控制电力成本,监督电力工程的重要手段之一的电力造价审计,却遇到了许多难题。本文针对电力工程审计造价的难点以及对策进行了详细的分析。
关键词:电力工程;造价审计;对策
引言
随着社会经济的不断发展,我国的综合国力不断提升,人们的生活水平也得到了极大的提升。电力资源是我国人们日常生活中不可缺少的能源,电力工程的建设也一直都是我国工程建设中的重中之重。近几年来,电力工程频频出现问题,其中造价审计方面的问题尤其需要重视。由于电力工程的审计工作是一项难度比较大,专业要求比较高的工作,所以对相关人员工作的专业素质要求也很高,否则就极容易导致问题的发生。例如,如果当线路发生改变的时候,审计人员绝对不能忽视,一定要结合具体情况,对电力工程进行相关的、准确的造价审计。由于电力工程在具体施工中经常会发生一些变动,这就要求相关部门在电力工程的造价审计中,必须联系实际情况,进行严格的监督和审查,并且及时的、尽全力的去解决这些问题。
1电力工程造价审计面临的问题
1.1信息不精准
电力工程在审计时,常常会出现各种各样的问题,导致预算不足或超额。当电力工程造价的审计人员自身能力不足,无法对审计过程中出现的问题作出适当的反应,或无法及时拿出解决方案,不能及时统计工程造价,就会出现账目或案底不全。有时候审计人员忽略某些细节性的东西,也会导致审计预算与实际费用的偏差。并且各施工单位之间不协调导致施工信息不透明,使审计人员难以获取资料,或者获取的资料不准确,都会导致工程造价审计的困难。
1.2单位不够审计标准
电力工程在进行审计的时候,如果单位的管理比较宽松,各个单位也不能互相配合,就可能导致单位审计不能达到相应的标准,给审计工作造成许多困难。如果说审计人员并没有相应的审计资格,在审计过程中也不能很好的与其他部门进行沟通以及交流,就很容易导致在审计中出现麻烦。
1.3随市场波动的价格问题
电力工程建设使用的材料、人员工资等价格常常随市场波动,而审计人员在询价时,并没有一个规范,所以审计人员经常参照同类价格和其他人的经验进行标价,这可能就导致实际价格与所标价格不相符,导致审计问题的出现。
1.4隐蔽工程问题
电力施工过程中可能会有很多问题,比如线路比较长、道路比较复杂、埋线等,这些都会给工程造成隐蔽。施工单位在施工中,经常要避免道路里的管线和电力的管线的冲突,并且要联合实际情况,在地下埋入电缆。可是,审计人员进行造价的时候,施工的图纸上不可能显示出图纸以外的更为具体的情况。如果施工中施工人员对图纸进行了一定程度的改动,审计人员就要对价格进行重新的统计,这会导致审计过程变得繁琐而又复杂。
1.5施工阶段变更随意性大
规范的电力工程建设项目应该是经过一系列严格的审批程序,应该将工程施工中的实际使用额度,控制在协议上的投资额度,并且强调科学规划,精心准备,严密监控。然而,许多业主单位心急项目的开工,没有做到必要的准备,在投资额度、建筑标准等方面没有科学的把控,因而使得施工单位边施工边变更,对施工中的工程随意改动。有些业主单位对项目的改动缺乏监督,不在意改动的可行性,对更改蒙受的损失不负责任制约。
2对电力工程造价难点的对策分析
2.1信息准确
由于审计在进行信息获取时会遇到困难,就会导致信息的不确切,从而使招标不符合预算支出或是出现投资失误。针对这种情况,审计人员一定要增强自身素质,提升自己的专业水平以及知识能力,以保证审计工作高质量的完成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在审计中,审计人员要充分发挥细心、耐心的品质,培养责任心,尽可能的及时发现电力工程中的一些问题,并且对审计进行严格的审查和统计。审计单位在进行信息了解的时候,一定要认真仔细的观察其中的细节,尽全力的进行了解。另外,电力单位也应制定更为透明的信息方案,以保障审计在进行工作时,能够非常便捷的获取相关的信息资料,而不是通过其他一些并不是十分靠谱的途径,来获取一些也不十分准确的数据和信息。
2.2单位贯彻审计标准
审计单位应依据法律法规,严格按照法律法规对施工单位进行审计,重视在审计单位对施工单位施工时出现的问题,不应放任问题的存在。审计单位应及时联系施工单位,通过充分的协商,提出双方都能接受的,解决审计过程中发现的问题的方案。另外,电力部门需要加强廉政建设,杜绝在审计过程中出现的官官相护与徇私舞弊的现象,一旦出现相应的情况,应按照法律法规的规定去解决。
2.3控制价格
询价是审计单位在审计工作中最容易出现问题的一个环节,然而对审计单位来说,这个环节出现的问题的难度较大,却是审计工作中无法避免的,因此,审计单位需勇敢的尽全力去解决。有关单位在投招标时,要尽量保证过程有较高的透明度。同时,有关单位应在施工的过程中尽量控制好价格,避免价格的较大波动,从而避免审计过程的重复,防止审计问题的严重化。
2.4解决隐蔽工程
电力工程在审计时,不可避免会遇到一些隐蔽工程。对于这些工程,审计单位一定要引起高度重视。审计单位在审计之前,一定要对施工的图纸有一个全面的了解,将工程中不理解的地方标注出来,然后再联系实际情况,向相关人员了解相应的情况,然后将施工图纸进行完善,并且详细的统计施工现场的工作。如果在施工时,施工单位在地下埋入了一段电缆,线路比较长,可是因为线路在地下,就很容易被施工人员忽略掉。针对此种情况,相关人员一定充分发挥自己细心、耐心的优秀品质,努力提升工作能力,及时的发现以及解决这类的问题。
2.5严格监督
为了让电力工程造价审计高效进行,电力工程单位需要严格的对造价审计的全过程进行检验与监察。包括对工程结算的编制、招投标单位的资格、施工设计等资料进行严格审查。同时审计人员需要用科学的方法,对电力工程造价进行全面的审计,以此保证电力工程造价审计的真实性与科学性。
2.6严格监督
电力工程要实现造价审计的有效进行,就要对整个造价审计过程进行严格的监督和检查。具体来说,电力工程单位不仅要对工程结算的编制进行审查,并且也要对招投标单位的资格、施工的相关合同以及协议、施工的工程量、施工设计以及签证等资料进行审查。审查人员要对整个电力工程造价进行科学的审计,从而保障电力工程造价审计的准确性与科学性。
2.7加大对电力工程设计的管理力度
推行设计招标,使工程设计与实际经济情况相结合,设置招标的技术门槛,将技术设计与经济结合设为项目招标的重要指标。推行限额设计,在注重设计的同时,强调尊重科学与实际,合理的选择设计方案。同时,设计合同限制设计的修改,对设计修改进行高额收费。
结语
在电力工程的造价审计中,施工单位要对审计人员进行跟踪监督。反过来,审计人员也要在前期实行公开的招投标,并且进行公开定价,对那些比较隐蔽的工程也要进行详细的记录以及尽可能的减少造价。在对审计进行跟踪时,施工单位可以及时的发现审计人员工作中的遗漏以及其他问题,更加明确审计的工作。如果在其中发现审计人员的不足,可以对审计人员进行相关的培训或是及时的更换审计人员,确保审计的顺利、高效的进行。另一方面,审计人员自身也要尽可能的提升自己的专业素养以及综合素质,选用最适合的审计方法,得出最真实准确的审计结果,进而保障电力工程的顺利施工,实现电力用户的用电安全。
参考文献:
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[3]范盛楠.电力工程造价管控中存在的问题及对策分析[J].经营管理者,2016,05:319.
论文作者:叶蓁
论文发表刊物:《电力设备》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/19
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