科普教育基地服务效能的提升对策
李卫平1 李 光2 米 明3
（1.岳阳职业技术学院 基础医学部，湖南 岳阳 414000；2.岳阳职业技术学院 医学院，湖南 岳阳 414000；3.岳阳职业技术学院 护理学院，湖南 岳阳 414000）
摘 要 该文基于全国科普统计数据，从科普教育基地角度出发，针对当前科普服务的困境，提出对科普教育基地制度、管理、形式、内容、效果等方面改进的具体方法，促进科普服务与时俱进的发展，推动社会科技资源共建共享，通过提升科普教育基地的服务效能提高全民科学素养。
关键词 科普教育基地；服务效能；对策
科普服务是重要的社会公益事业，是提高全民科学素养的重要举措，科普服务随着科学技术的繁荣不断深入，有力推动了社会的发展[1]。国际社会对科普工作的重视程度越来越高，如美、英、日等国家科普教育基地都作为公益事业为广大公民服务。美国政府一直把利用科普教育基地培养全民科学素养尤其是青少年科学素养作为重要的战略目标之一，为国家利益发展科学。日本政府建立了长效管理的机制，现有科普场馆3000多个，每5年更新一次展品，科技含量高，互动性强。英国科普教育基地经常组织各种了解大自然的活动，科技馆以创新为文化提供免费服务，鼓励实践[2]。发达国家的科普发展经历了“传统科普”“公众理解科学”和“有反思的科学传播”三个阶段，我国的科普活动仍然处在“传统科普”阶段[3]。我国科普教育基地1996年在上海发起并建立，截止2018年，国家级科普教育基地有43个，基地根据不同目标群体的特点和需求，每年面向社会大众有针对性地开展科普服务。本研究基于全国科普统计数据，从科普教育基地的角度出发，探讨提升服务效能的对策。
（1）实现更高效、便捷的预约报账服务。优化预约报账业务流程，实现报账系统由以会计核算为中心向以用户体验为中心的转变。一方面，通过简化预约流程，分析报账人行为模式，推动报销流程自动化，提高财务数据利用率，通过更友好、更易于操作的程序，完善细节设计，提升用户体验，缓解“报账难”现象，为广大老师营造出一个潜心研究的良好环境。另一方面，在做好财务日常工作的同时，要不断缩短财务信息处理流程，减少业务处理环节，改进信息处理手段，逐渐提高信息资源利用效率，不断强化财务管理功能，进而提高预约报账服务效能。
1 我国科普教育基地开展科普服务存在的问题
1.1 科普教育基地的管理不规范
科普教育基地的制度和管理不完善，主要体现在组织管理体系、机制体制不健全，在机构编制、经费投入、队伍及硬件建设等方面都缺乏应有的保障。科普基地服务社会的战略地位没有充分发挥出来，科普的重要作用还没有得到科普工作者的普遍认同，科普工作停留在基础环节，重研究轻普及的状况还比较普遍。
1.2 科普活动内容和形式较为单一
科普活动内容还停留在较为低级的阶段，主要内容为场地参观、知识宣讲、专题讲座、资料宣传、文字展览等，公众被动地接受科普知识，是单向传播，社会影响力小。活动形式单一，针对性、深入性和创新性还不够，科普活动碎片化、切割化，与地方经济社会发展和人民的要求没有充分对接，缺乏影响力与可持续发展能力。
1.3 科普活动没有实现品牌化
科普教育要实现提高全民科学素养的社会职责，就必须扩大覆盖面，加大宣传教育，在几个大的科普品牌活动的引领下，以点带面形成合力，推进科普活动形成社会共识，促进科普活动常态化发展。目前，我国科普活动缺乏全局性的整体规划，没有实现品牌化、项目化，各科普教育基地锐意创新的精品意识不强，科普活动没有形成品牌，社会影响力不够。
风热感冒时宜用辛凉解表的药物，常选用菊花、薄荷、桑叶等，还可选用银翘散、桑菊感冒片、板蓝根冲剂、小儿清咽冲剂、风热感冒冲剂、清热解毒口服液、健儿清解液。
1.4 资源整合渠道不畅通
母猪分娩后，立即用葡萄糖酸钙150 ml、青霉素400万单位、链霉素100万单位和葡萄糖盐水500 ml静脉注射，同时给猪饮用温热红糖水，有利于增进食欲、产后恢复及净化子宫，对预防母猪子宫炎、产后热等有较好效果。
1.5 活动评估机制不健全
科普教育基地的管理、服务需要客观的评估与监督体系，通过评价促进基地充分发挥主观能动性，提升管理、服务水平。现阶段我国对科普教育基地管理及活动的评估机制不健全，监督落实不够，科普活动在实施存在规模小、活动少、效果不佳等诸多问题。
分布式能源及能源互联网发展具有战备意义。信息互联网就是为了对付核战争防止信息指挥系统的瘫痪而产生的，而能源互联网同样具有这一属性，可以实现多用户柔性上网。当出现大的战争，电力系统显然是敌方破坏的重点，如敌方用石墨炸弹让我方骨干电网短路跳闸；用洲际导弹炸毁我沿江河水坝水淹江河下游各省市，同时造成水电厂大量停产，为了保证正常的生产和生活，恢复作战能力，分布式能源及能源互联网能将发挥重要作用。
2 提升科普教育基地服务效能的对策
2.1 完善科普管理制度，加强监督管理
2.1.1 完善管理制度，推动落实
2.3.2 注重打造社科普及品牌
2.1.2 加强统筹规划，科学管理
餐厅名称，也是别有学问的。“局气”，北京话，“气”字读轻音，指公平、公正、守规矩、讲道理，也有仗义，大方，豪爽之意。
2.2 创新科普服务形式，整合科普资源
2.2.1 科普服务与互联网对接
科普服务应以创新社科普及的形式为重点，改进科普方式为路径，提升社科普及吸引力和竞争力。对接互联网技术，科普服务的形式采用社会大众喜闻乐见的“网络公开课”“微信公众号”“网络直播”“线上培训”“微讲堂”“微视频”APP等新媒体载体，体现便捷交互的优势，打造传播知识、凝聚共识的新载体阵地，为大众获取信息提供丰富的可选择资源。
一是打造“科普宣传周”活动品牌。集中宣传、精心打造形式不断创新的大型“科普宣传周”活动，形成活动品牌。二是打造主题活动品牌。增强社会科学普及活动的针对性、实效性。用事实、典型案例、数字说话，按照有主题、成系列的思路创新内容。打造如用药安全、食品安全、家庭康复保健、心理健康等系列品牌活动，满足学生、市民等不同公众群体的需求。三是打造节日活动品牌。以“五四”“六一”等重要节庆日为专题，以专场演出，手机微信互动等形式，广泛开展实践教育活动[7]，打造主题活动品牌。四是打造科技活动品牌。对接最新科技发展，联合企业打造汽车维护与保养、药物合成、模型制造等系列科技活动，以精品打造品牌。
促进社会参与，深入基层一线充分整合社会资源丰富活动形式与内涵。主要有如下合作方式：一是科普教育基地—学校联合，与地方各级各类学校结对，把提升青少年科学素养作为重要的战略目标，将学校的人才、节目等优势资源融入科普活动中，丰富科普活动的表现形式[6]。二是科普教育基地—社区联合，与社区结对，深入社区挖掘每个社区的特色资源，组建共享特色资源库，培养一批社区志愿者团队，按照不同的社区需求开展特色活动。三是科普教育基地—企业联合，加强与地方企业的联系，联合企业举行科普活动，推动企业积极承担社会责任。四是科普教育基地—学生组织联合，结对青少年宫、小记者团体，为学生提供对口服务。五是科普教育基地—社会团体联合，联合户外拓展团体、艺术团体、读书社团体等，融入社会团体的特色服务资源，为科普注入新鲜血液，增强社团组织的责任和服务意识。
2.2.3 建立“共建共享、全民科普”的运作模式
一是思想贴近时代，视角贴近大众，设计贴近生活。立足本地，发挥特色优势，按照人性化、形象化、主体化的方式创新科普活动内容。二是按照“身边就是教育，身边就是科学”的科普活动设计思路，开展主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见、生动鲜活的活动，提升社科普及竞争力[8]。三是举行主题特色鲜明的体验活动。为社会大众搭建研究性学习、动手实践的平台。让社会大众走近农业、工业与生产实践，激发科研与创新精神[9]。
各级部门紧密协作，科学管理，主要措施有：一是对全国、全省大型的社科普及活动的主题、内容、时间统一安排和要求，实现上下联动、多方呼应、集中与分散活动的有机结合，扩大社会影响。二是建立科普资源跨区域交流共享平台，优化资源配置与科普发展环境。三是适当引入市场机制，促进社科普及产业的发展。不断完善社科普及工作机制，通过设置社科普及活动资金、研究项目资金、购买服务等方式来引导社会组织发挥作用。四是加强组织协调和督促检查，促进社科类组织、社会组织通过职能驱动申报各种社科普及服务和项目，积极主动开展普及工作。
科普是一项系统工程，需要挖掘社会潜力，跨行业跨部门多方合作才能共赢。企业出资支持科普事业能够有效解决“市场化”与“公益性”之间的矛盾。共建共享的运作模式主要有：一是企业为了扩大社会影响，有积极做公益活动的动力，以此为契机，科普教育基地与企业联手合作，将公益和科普结合，深入基层开展宣传活动，既丰富了活动内容又扩大了社会影响力。二是利用企业进行营销宣传活动的机会，整合科普社区资源，以科普内容为主，企业产品宣传为辅，开展“健康养老”“食品保健”等主题活动，为科普宣传创造平台。三是结合“端午节”“青年节”“儿童节”“元旦节”等节日，采取企业、社区赞助或合作方式，开展节日相关内容科普宣传，既应景又增添了节日喜气，能收到一举两得的效果。四是争取机构支持，对接“科普周”“科技周”“禁毒日”“植树节”等重大活动，紧密联系政府、科技部门、社科联、科学协会、劳动局、人社局等政府或社团机构，以共同出资或赞助等方式筹备科普主题的大型活动，通过媒体宣传与推广，推动科普活动向社会各个层面渗透。总之，科普活动需要从供给侧和需求侧两端发力，调动全社会广泛参与，统筹社会、行业和个人三个层面进行资源配置和共建共享，以优势互补，形成合力，促进社科普及工作社会化、常态化发展。
2.3 贴近社会生活，丰富活动内容
2.3.1 把准政治方向，服务大局。
科普活动应坚持与时代同步，以人为本。社科普及需要引领时代、关注当下，锐意进取，展现新担当、新作为。内容应正面宣传、旗帜鲜明，强化“成风化人，凝心聚力”的使命担当，满足百姓最迫切的文化需求。
《科普法》的颁布将我国社科普及工作纳入了法治化轨道，一是地方政府应强化科普教育基地的职能，将科普服务制度化、体系化，制定相关政策性文件将科普工作的细节纳入长期发展规划，从法律法规及政策上宏观控制，将社科普及融入公共文化服务体系。二是做好服务，准确定位，推进基本公共服务均等化、体系化，使广大人民群众在参与经济、政治、文化、生态的建设中，共享经济社会发展成果与文化服务。三是科普教育基地应以人员、资金、设施、活动四大要素为主体，把各项制度落到实处，增强执行力[5]。
2.2.2 结对社会资源，丰富活动形式
2.3.3 精心设计科普活动内容
最初的时间，终日不能提及此事，每每以泪洗面，逢人便诉说着自己不幸的遭遇；终有一天，我发现，自己快成了鲁迅先生《祝福》里所描述的祥林嫂。于是，我擦干眼泪，我想，我必须面对没有爱人的日子，承担照顾女儿应该承担的一切，同女儿一起好好过日子。
科普活动范围广泛，内容可以囊括科技、信息、医疗、教育、农业等社会生活的方方面面，需要丰富的配套资源进行支撑，仅仅依靠科普教育基地的资源是杯水车薪，远远达不到要求，需要整合社会资源才能实现。目前，社会没有形成共识，单位、社会组织、企业参与科普积极性低，社会科普资源没有有效整合，公众获取科普知识的渠道不够畅通，科学普及难以覆盖社会各个层面[4]。
2.3.4 利用互联网手段积极创新
运用“社会科学普及+”思维，推出社会科学普及+动漫、+微电影、+通俗读物、+讲座、OTO模式等创新形式，改变现有的单向传输、给予式的宣教模式，创作一批群众喜闻乐见的科普作品，实现社科普及工作的精准化、分众化。举行社科知识微宣讲大赛，利用网络、手机、报刊等平台，实现社科普及内容在网络上的字、音、画、像和谐统一，信息在报刊、广播、电视、网络同步呈现，整合资源发挥媒体的宣传优势，提升服务品质和吸引力[10]。
2.建立健全企业劳动保护制度。在企业实施劳动保护的关键是制度建设，制度建设带有根本性。因此，企业要把劳动保护制度建设放到企业发展的重要位置，尤其是将劳动保护制度纳入工会组织工作的重要议事日程。在强化组织建设方面，要建立企业劳动保护指导与监督委员会，赋予明确的工作职责，包括制定企业劳动保护的目标任务、基本要求、安全决策、安全投入、重大安全事项的审议与协商，以及企业各项安全规章制度的建立与完善等。
2.4 发掘大学优势，整合教学资源
高校拥有高端研发人才、技术成果、科研平台等资源，是开展特色科普工作的重要载体。充分利用高校特色优势资源，通过添置设施设备，加强基地硬、软件建设优化环境，为公众提供一个“讲科学”“学科学”“用科学”的科普活动平台，营造浓郁的科普教育氛围。依靠大学，兴办“科技专题体验”等科技活动，做好“科普活动、科普平台、科普展品”三项工作[11]，积极推动国家“科教兴国”战略落实。
2.5 培养科普人才，打造专业团队
加强队伍建设，一是从高等院校、科研院所、学术团体中组织学科齐全、层次多样的专家充实队伍，提升科普团队整体水平。二是为团队成员制定学习规划，常态性地开展实践锻炼和培训学习，提升科普队伍整体素质。三是从企业、社区、学校发展固定的志愿者团队，通过传、帮、带培养人才。通过队伍建设，充分发挥人才主观能动性，提升科普服务水平，扩大服务领域[12]。
2.6 建立考核评估体系，提升服务效能
各级政府部门要进行科普效果评价体系研究，对基地建立和完善科普评价、考核和激励机制。本课题组在前期研究基础上，结合省级社科基地6年的运作实践，初步搭建了科普活动评估指标体系，并经过小样本测评，构建了科普教育基地考核评估5项指标体系：第一项组织领导，占15%，主要考核机构建设、科普团队建设、经费管理、培训等指标是否符合科普法的管理规定。第二项阵地建设，占20%，主要考核活动场所、设施器材、平台、网站、科普配套资源等硬件指标是否达标。第三项管理制度，占15%，主要考核基地、人员、场地、运营、活动等管理制度是否健全合理。第四项科普活动，占35%，主要考核科普活动整体规划、形式、内容和实施效果。第五项社会效益，占15%，主要考核科普基地工作成绩、科普特色和社会影响。通过上述考评，促进社科普及工作高质量开展[13]。
县人大常委会旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把党的领导贯穿于人大工作全过程。坚持重大事项向县委请示报告制度，县委会议精神及时传达学习，认真抓好贯彻落实。坚持围绕县委确定的中心工作，科学谋划常委会工作的总体思路、基本要求和主要任务，使人大工作贯彻县委要求不走样。今年以来，响应县委号召，全系统认真开展“重点工作求突破、基层基础求提升”，继续开展了员额法官、检察官履职评议活动和部门专项工作评议活动，持续狠抓镇街人大规范化建设，有力促进了依法行政和公正司法。
3 结束语
科普服务是不断提高公众科学素养的一项社会系统工程，也是全社会的共同责任。本文立足科普教育基地现状，贯彻政府主导与调动社会、基地、个人的积极性相结合的国家方针，从制度、内容、形式等6个方面探讨提升科普服务效能的对策，推动科普教育基地充分发挥功能，实现科普服务社会化、常态化，以有效破解当前科普服务的困境。
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Countermeasure to Promote Service Efficiency for Popular Science Education Base
LI Wei-ping1 LI Guang2 MI Ming3
（1.Department of Fundamental Medicine,Yueyang Vocational and Technical College,Yueyang,Hunan 414000;2.School of Medicine,Yueyang Vocational and Technical College,Yueyang,Hunan 414000;3.School of Nursing,Yueyang Vocational and Technical College,Yueyang,Hunan 414000）
Abstract On the basis of the statistics data of national popularization science education base,the dilemma of scientific technology service,some solutions to the science popularization education base system,management,form,content and effect are put forward in this paper.By promoting the development of science popularization service to keep pace with The Times,co-building and sharing social scientific technology resources in order to improve scientific literacy.
Keywords science popularization education base;service efficiency;countermeasure
中图分类号 N40
文献标志码 A
文章编号 1672-738X（2019）05-0097-04
收稿日期： 2019-06-30
基金项目： 湖南省2016年哲学社会科学基金一般项目“医养结合智慧社区养老模式设计及推进对策研究”（16YBA347）。
作者简介： 李卫平（1975-），女，湖南岳阳人，医学副教授，中药学硕士。主要研究方向：药学教育、药物制剂。
(责任编校：马余平)
标签：科普教育基地论文; 服务效能论文; 对策论文; 岳阳职业技术学院基础医学部论文; 岳阳职业技术学院医学院论文; 岳阳职业技术学院护理学院论文;