旅游业是我国参与国际服务市场竞争的优势行业，本文主要内容关键词为：是我国论文,市场竞争论文,旅游业论文,优势论文,行业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、服务业日益受到国际社会和各国政府的重视
第二次世界大战以后，由于科学技术的飞速发展，在世界经济结构尤其是发达国家经济结构中，第三产业即服务业异军突起并迅速发展成为国民经济中的一个新领域。随着国家与国家之间相互提供劳动服务的机会不断增多，国际服务贸易倍受国际社会和各国政府关注。关税与贸易总协定（GATT）在1995年1月正式更名为世界贸易组织（WTO）以前一共主持了8次多边贸易谈判，前7次均围绕降低关税、减少非关税壁垒等内容。而最后一次，即1986～1993年举行的“乌拉圭回合”多边贸易谈判却把“服务贸易”作为两项重要谈判议题之一。早在80年代中后期，西方发达国家就把优先发展服务贸易作为对外贸易发展的一项重要战略。作为一个发展中的大国，中国政府也非常重视服务业的发展，对服务业制定了产业倾斜政策。国际社会及各国政府高度重视发展服务业的主要原因在于：
1.在各国国民生产总值中，服务业所占的比重越来越大。据关贸总协定秘书处提供的资料表明，本世纪70～80年代，发达国家服务业在国民经济生产总值中的比重从55%提高到63%；发展中国家服务业在国民经济生产总值中的比重从45%提高到49%。进入90年代，不论发达国家还是发展中国家服务业在国民经济生产总值中所占的比重进一步提高，而农业和工业在国民经济生产总值中的比重却不断下降。
2.各国就业人口逐渐从农业、工业转向服务业。从本世纪50～80年代，发达国家在服务业中的就业人数从37%增加到57%，发展中国家从15%增加到25%（这其中还不包括难于统计的家庭服务、信息或地下经济服务）。
3.国际服务贸易迅速发展。 全球国际服务贸易出口额从1970 年的640亿美元增加到1987年的5050亿美元，增长了7.9倍。80年代以来，国际服务贸易平均年增长速度为5%， 高于同期全球国际商品贸易年均增长2.5%的发展速度。进入90年代以来， 国际服务贸易的发展速度进一步加快，在全球贸易总额的构成中服务贸易已从70年代的1 ／5 发展到90年代的1／4，而且服务贸易在全球国际贸易总值中的比重还有逐年提高的趋势。
二、我国旅游业是具有比较优势的服务行业
从商品贸易的角度看，我国1996年进出口总额2899亿美元，其中出口额达到1510.7亿美元，在全世界各国商品贸易出口总额排行表上，列美、日、德、英、法等发达的西方国家之后，发展中国家的之前，为世界第十一位。但是从服务贸易的角度看，我国的服务贸易不仅远远落后于美、法、英、 德、 日、 意等发达的西方国家， 而且据关贸总协定1989年统计资料表明，我国的服务贸易甚至落后于墨西哥、泰国、土耳其等发展中国家，被排除在全世界服务贸易出口总额的前25名以外。
虽然我国服务业整体水平落后，但在服务贸易的某些领域，我国已处于世界领先水平， 而且有巨大的发展潜力。 关税贸易总协定秘书处1989年4月在其开列的“服务部门参考清单”中， 把服务业分为商业服务、通讯服务、建筑服务、销售服务、教育服务、金融服务（不包括保险）、保健服务、旅馆和饭店服务、保险服务、个人服务、文化与娱乐服务（不包括广播、电影、电视）、动产销售服务、交通运输服务以及其他私人服务共计14种。据关贸总协定的统计资料表明，在国际服务出口贸易额中居于前几位的依次为：
第一，其他私人服务和收入。从1970～1987年，全世界其他私人服务与收入贸易额年均增长率为15%，是整个国际服务贸易中增长最快的。从贸易额来看，其他私人服务与收入的贸易额占全世界各国服务贸易总额的40%左右。属于其他私人服务与收入项下的服务出口收入主要来自：许可证贸易、商标、技术和其他无形的（知识）财产，以及通讯、广告、非商业保险、期刊预定费、加工与修理、租赁、信息服务等等。由于我国在科学技术领域尤其是某些高精尖技术方面与发达的西方国家相比还比较落后，属于技术进口国；通讯、广告、信息服务等领域也刚刚起步。因此，我国在其他私人服务与收入服务出口领域属于弱项。美国等其他西方发达国家是这一贸易领域的主要顺差国。
第二，旅游业。国际和国内旅游业在国际服务贸易中仅次于其他私人服务与收入，在一些国家经济发展中起着重要的作用，据统计，全世界有32个国家的国际服务收入的一半来自旅游业。旅游业由于其技术含量相对较低，又可以创造较多的就业机会，因此对许多发展中国家的经济发展显得尤为重要。目前，旅游业收入已占全世界服务贸易总收入的30%。
第三，运输业。所谓运输，主要指货运服务，而旅客运输服务所占的比重较小。在货运服务中，日本、美国、英国等发达的西方国家由于拥有先进庞大的运输设备，在货运服务方面居于领先的地位。其中，日本在海上货运服务领域，是世界第一大顺差国；美国在空运货物服务领域，拥有巨额顺差。其他国家，如挪威、瑞典、丹麦、荷兰等小国在海上货运服务领域也有巨大优势。统计资料表明运输服务出口约占世界各国服务出口总额的20%。从历史角度看，我国货运服务业相对落后。新中国成立后，我国组建了自己的远洋运输船队，经过40多年的发展，我国的远洋船舶运输总吨位虽已达到2000多万吨，居世界前10位。但货运服务业的进一步发展受贸易量和远洋船舶运输吨位多少的制约，远洋运输船舶如因贸易量收缩或世界远洋运输船舶总吨位过剩而闲置或空载，其损失将不可估量。
可见，在世界主要服务出口行业中，我国在私人服务与收入领域处于相对弱势，而且因技术落后等原因，这一弱势在近期不会有根本改变；在运输服务领域尤其是海上货运服务领域虽然具有一定的基础，但其发展受某些因素制约，不能盲目发展；在旅游行业，我国则具有比较优势，应大力发展。我国在旅游业方面的最主要优势表现在：
1.我国旅游业已具有一定的基础。据世界旅游组织最新统计资料表明，1996年到中国旅游的外国游客达到2600万人，中国已成为继法国、美国、西班牙、意大利之后的第五大旅游胜地；从旅游业的外汇收入来看，中国1996年旅游外汇收入达到100亿美元，位于美国（643亿美元）、西班牙（284亿美元）、法国（282亿美元）、意大利（273 亿美元）等国家之后，列世界第九位。我国的国内旅游收入达到1600多亿人民币，国内旅游人次为6.39亿。这表明，我国在交通、住宿、旅游设施等方面已经具备了接待一定数量的外国游客和大量国内游客的能力。
2.我国旅游市场客源充足。我国拥有5500万海外侨胞（包括港、澳、台同胞），海外华人、华侨。他们素有爱国、爱乡的传统，组织海外华人、华侨回国观光旅游是我国发展旅游业的一个得天独厚的有利条件。另外，我国拥有12亿逐渐富裕起来的人口。据法国《快报》1997 年1月2日第一期的文章透露，中国目前拥有8000万“中等富裕阶层”。 按照目前的经济发展速度，到2000年，我国的中等富裕阶层将达到2 亿人。这庞大的逐渐走向富裕的人口无疑将为中国旅游市场提供世界上最充足的客源。
3.我国是世界各国人民向往的文明古国，拥有万里长城、秦始皇兵马俑等享誉世界的人文景观和其他国家少有的自然景观，具有丰富的旅游资源。
三、我国旅游业应得到优先发展
在我国服务业各部门中，优先发展旅游业是我国政府的既定政策。八届人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中，旅游业被排在第三产业积极发展序列第一位的重要位置。其主要原因在于：
1.我国旅游业有巨大发展的潜力。据世界旅游组织提供的资料表明：1996年，世界旅游收入为4230亿美元；预计2000年，全世界旅游收入会达到6000亿美元。也就是说，从1996～2000年，全世界旅游收入年平均将递增9%以上，照此速度2000年，我国旅游外汇收入将超过150亿美元，国内旅游收入将超过2500亿人民币。 据我国有关部门统计1978 ～1996年18年的时间里，我国旅游业收入年均增长率接近20%，大大超过世界平均增长水平。
2.大力发展旅游业有助于缓解我国“九五”期间劳动力就业的压力。我国有12亿人口，“九五”期间，每年将新增上千万个劳动力，解决新增劳动力就业问题将是我国政府在未来一个相当长的时间内制定产业政策应重点考虑的问题。发展旅游业有助于我国“九五”期间安置大量新增劳动力。据世界旅游理事会（WTTC）最近在葡萄牙召开的会议透露，目前全球旅游业雇佣的人数已居世界各行业之首。旅游业和相关的交通运输业现今为全球2.5亿人提供了就业机会。 世界旅游理事会预计从现在到2010年，旅游业还会直接或间接地提供1亿个就业机会。 旅游业由于其技术含量较低，对从业人员的技术培训相对比较简单，同样数量的投资，在旅游行业可以比制造业、服务业的其他部门创造更多的就业机会。
3.大力发展旅游业有助于进一步改善我国的投资环境，促进国民经济整体水平的提高。旅游是集行、住、食、游、购物、娱乐为一体的综合性活动。发展旅游业首先要改善交通条件、住宿条件，保护和美化自然环境。发展旅游业将有助于我国投资环境的改善，一举两得。外商在我国直接投资区域主要集中在珠江三角洲、长江三角洲和环渤海区域。固然，这些地方工业基础好。但是，这些地方交通方便，住宿便利和拥有较强的购买力水平也是外商选择这些区域进行直接投资的主要因素。
今年是实现“九五”计划的第三年。我们祝愿“旅游”这一“朝阳产业”，在我国“九五”时期有更快的发展。