青岛平度市自来水公司 山东省青岛平度市 266700
摘要：市政给排水工程在现代城市可持续发展过程中具有举足轻重的地位，系着居民日常的给水排水以及工厂、企业的用水供给、废水排放和水质改善，发展城市及工业基础设施的主要组成部分。文章从市政给排水工程概预算编制的常见问题出发，分析问题的主要成因以及影响市政给排水工程概预算编制质量的重点因素，提出相应的对策建议，期对市政给排水工程概预算编制质量的提高有所促进。
关键词：市政；给排水工程；概预算；编制；优化
引言
在给排水工程项目施工的管理工作中，安全管理方面的工作不容忽视，对工程项目的经济、社会效益有直接性影响。因此，给排水工程展开建设时，有关单位需提升对施工安全管理的重视程度，对施工安全管理工作展开总结，对教训进行吸取的同时，重视经验的积累，便于安全管理工作的改善，进而对水利工作施工安全管理有效性的提升，而使给排水工程项目施工安全性得到保障。
1 市政给排水工程概预算编制过程中常见问题的成因分析
1.1编制人员的业务能力不强，相关政策缺乏理解
市政给排水工程概预算的编制工作对业务人员的专业知识和经验都有很高的要求，须具备相应的业务能力，才能确保概预算编制工作高质量的完成。编制人员需要掌握给排水工程设计理论知识、了解给排水工程特点、理解工程设计的意图，做好设计图纸及相关数据的核对工作。从目前数据情况看，单位对概预算编制的重要性以及流程没有充分的认识，缺乏对编制人员相应的专业知识和系统培训，工作效果不明显，体现在工程量计算及定额使用不准确，概预算费用与实际投资额相差过大的情况，影响到资金的使用效率和工程进展。
1.2 编制分析不力，预算方法存在滞后性
当前在污水厂、净水厂等给排水工程施工中，装置、新工艺、新结构以及新材料等都被加速应用，相应的概预算配套没有及时修订，致编制人员在实际的编制过程中出现不适用的情况，无法准确地计算投资额。此外，定额修编工作也不及时，定额单价多年不变，人材机的价格未能随着市场价格及时更新，不能真实反映实际价格。同时很多新材料和设备等施工费用在工程概预算定额中没有相匹配的子目，只能在相似的子目间进行选择，影响了真实的价格反映。编制预算时，材料与定额材料间的价格差只能通过动态调整材料差完成，工程的间接费是以直接费为基数计算，价差是不能用于计算间接费的，材料费的增加是间接费用的最敏感因素，材料费越多间接费也就越多，就造成了工程取费的差错。在实际的给排水工程概预算中，要采用更有效的编制方法解决配套定额的滞后对工程概预算编制的影响。
1.3 概预算审核不严，分析质量不高
通常市政给排水工程概预算具有内容复杂、时间紧任务重等特点，常出现设计施工内容与定额工作内容不符的现象，致编制人员对工程概预算计量基础无法准确掌握，项目人材机价格及市场把握不够准确，缺少对工程概预算的总金额、各单位工程、分部分项工程的费用比值与相关技术经济指标的纵向分析，及对项目本身各部分相互之间造价关系的合理性和类似工程的横向比较分析，这些必要审核环节的缺失很容易影响到给排水工程造价分析质量。
2 市政给排水工程概算的编制策略
2.1 完善市政给排水工程概预算编制的管理系统，提高编制的完整性和有效性
在工程实践中，应尽可能提高工程概预算编制质量，控制工程造价，实现市政工程项目效益最大化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆提高利用科学管理工具和信息系统的利用率，提升市政给排水工程概预算的编制效率非常重要，完善市政给排水工程概预算编制管理系统，概预算编制组织、编制、审核等业务流程的模块式设计和使用完全具备可依据和科学性。这种概预算编制方式的优化对编制人员的专业能力和管理水平的提高具有极大地促进作用，同时可以将工程各种资源以信息信号的形式进行收集和分析，提供快速准确全面的决策依据，大大地提高了概预算编制中各环节、流程、模块间的协调和统一。
2.2 加强市政给排水工程施工图设计阶段的预算控制
施工图设计阶段的预算处于整个工程造价的关键阶段，后续的造价控制起着至关重要的作用。实际编制过程中，施工图预算和施工预算进行有效的对比分析，根据发现的问题找出差距并采取必要的措施，施工图设计阶段的预算不突破设计概算的有力保证，可以说客观准确的施工图预算是投资控制的依据。与此同时，施工图预算还是有关仲裁、管理、司法机关按照法律程序处理、解决问题的依据。在这一阶段首先要求编制人员要认真理解设计意图，根据设计文件和图纸仔细排查施工材料，准确计算工程量，以免重复和漏计等，要与设计人员研究讨论后由后者计算工程量，将其作为编制概预算的依据。此外，编制工作负责人组织研讨并合理修正预算编制内容，同时对预算编制质量进行检查，要考虑到对临时施工和辅助施工所带来的工程量增加，保证施工图设计阶段预算编制的准确性。
2.3 加强给排水施工的动态管理力度
应建立完善的安全监督管理机制，提高安全管理力度和水平。施工单位应该安排或组织具有较强管理能力的安全管理人员对施工过程进行监督和检查。安全巡视管理人员应该24小时对施工作业过程进行详细监督审查，及时发现施工现场中可能存在的安全隐患，避免施工现场触电和火灾等意外事故的发生。安全管理人员应该对比较容易发生意外事故的区域进行更为频繁和细致的动态监督，可以在容易发生触电的地方放置醒目的安全警示标志，准备足够多的灭火器材来应对可能出现的火灾，同时严格按照制度进行生产活动来保证用电安全。对整体安全状况进行动态分析和实时监控，制定出切实可行的应对策略，及时有效地处理可能存在的安全隐患和即将发生的危险情况。
2.4 确保施工材料、设计图的质量
由于施工材料质量监督不完善，导致给排水施工工艺精细度不够，管道出现质量问题，带来巨大的安全隐患和财产损失，以此，应该确保施工材料的来源安全可靠，质量有保障，同时购买质量较好的管道。谨慎选择材料供应厂家，与信誉良好，品质量优良的公司合作，签订合作协议。巩固现有的供货渠道，并且拓宽其他供货渠道。应该在项目施工之前对施工现场地下水文情况、气候情况和地质状况进行充分调查，掌握好调查的一手资料，结合实际情况制定切实可行的设计图，对项目施工设计图质量进行严格的监督和审查，提高项目施工设计图的质量。
结束语
综上所述，市政给排水工程概预算编制是一项系统而复杂的工作，概预算编制人员要及时更新了解概预算编制方面的政策法规及加强学习相关的理论知识，日常工作中注重对概预算编制方法及新工艺、新装置等的研究和分析，通过经验积累和工作创新，提高市政给排水工程概预算编制质量，保证市政给排水工程建设项目的经济效益和社会效益的最大化。
参考文献：
[1]唐家元.室内建筑给排水工程预算编制方法[J].江西建材，2017（21）：228+230.
[2]孙益艳.建筑给排水工程概预算编制对造价的影响解析[J].绿色环保建材，2017（10）：200.
[3]胡成辉.合理编制地方涉铁工程设计概预算的探讨[J].铁路工程技术与经济，2017，32（05）：20-24.
[4]李兴春.建筑给排水工程概预算编制对造价的影响探讨[J].现代经济信息，2016（21）：227.
[5]黄川.基于给排水管道工程的造价管理研究[D].东南大学，2016.
论文作者:尹亚奇
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第9期
论文发表时间:2019/5/9
标签：给排水论文; 概预算论文; 工程论文; 市政论文; 质量论文; 施工图论文; 预算论文; 《建筑模拟》2019年第9期论文;