青海地方铁路建设投资有限公司 青海西宁 810000
摘要：在公路工程建设施工期，环境管理工作有着十分重要的作用和意义，当前在施工期的环境管理工作还存在一定的问题，为周边的环境带来了一系列的影响和破坏。针对公路工程建设施工期全程环境管理，需要从承包商、监理单位、业主以及政府等多个方面综合分析考虑，制定相应的环境保护制度措施，提高环境管理工作有效性，促进我国社会经济可持续发展。
关键词：公路；建设项目；施工期；环境；管理
1公路建设项目施工期全程环境管理
在公路建设项目施工阶段，想要做好环境保护工作，就需要以环境管理方法和原则作为指导，开展施工期全程环境保护工作，将环境保护贯穿在项目施工建设使用全过程。施工期全程包含有施工准备阶段、施工阶段以及工程验收阶段三个部分。在施工准备阶段，首先要与当地的政府做好协商，做好征地拆迁工作; 其次要建设公路建设工程临时设施; 最后要针对公路工程建设场地做好相应的清理工作。在施工阶段，注重主体部分施工的同时，还需要重视绿化工程、环境工程、附属工程，并且在施工后期阶段做好生态恢复工作。在工程验收阶段，一方面针对未完工项目继续展开施工，另一方面针对工程中存在的缺陷和问题，采取相应的解决处理措施。
2公路环境影响因素
首先，如果在公路建设过程中，施工线路选择不当，有可能会破坏生态红线区或者占用生态服务价值高的土地（比如农林用地、野生动物保护区、沼泽土地等），不但可能使原有植被遭到破坏，而且容易损坏已有的自然景观。其次，在道路开挖建设过程中，因为原始生态系统的表面土质比较脆弱，必然会造成水土流失从而降低裸土抗腐蚀的能力，如果排水和保护性设计没有做到位，甚至会造成自然灾害。其中，开挖道路最为严重的影响是对水质的影响，造成自然生态系统被破坏。其三，工程设计中的疏忽大意造成环境污染，尽管一些设计中已经考虑路基填挖的平衡和部署，但是在施工现场常常可以看到产生的建筑废物和垃圾被不可避免的残留，可造成严重的环境问题。其四，随着对土地资源的大量占用，可能会造成耕地减少，造成地表土层破坏，不仅破坏天然植被，对公路两侧的农业和渔业生产也会产生不利影响。高速公路建成后，行驶的车辆也会产生尾气、噪声等。
3公路环境保护措施
3.1业主环境管理
业主属于公路工程项目的组织者以及应用者，业主在展开相应的质量、合同、进度管理工作的同时还需要提高对环境保护方面工作的重视度，借助招标等方式，实现对施工现场环境方面的有效管理，提高环境保护有效性。业务可以要求参与竞标的施工单位将环境保护方面的方案计划在投标书中详细的说明，在施工过程中，严格按照相关的合同内容展开施工，针对环境保护存在问题的工程不予验收，通过这种方式，提高公路工程假设环境保护的有效性。同时，业主在长期的实践过程中应充分地考虑公路工程项目建设的实际情况及其对周围环境所产生的影响，进而用针对性强的措施实现项目建设中的环境管理，提升项目环境管理水平的同时充分地发挥出公路项目建设中业主的实际作用，从而为我国公路事业的可持续发展打下坚实的基础。长此以往，能够使公路项目建设中的业主环境管理工作落到实处，给予项目高效施工必要的支持，并优化资源配置。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2规范监督检查公路建设项目参建单位的各项施工行为
交通建设工程质量监督局开展高速一级公路建设项目环境保护监督行政执法的过程中，集中发现了三方面的问题与不足，一是公路建设项目参建单位环境保护职责普遍落实不到位，主要包括建设单位未按照环评文件的要求进行环境监测及环境监理招标、参建单位未设置环保专职管理人员等；二是施工过程中环境污染和生态破坏行为时有发生，主要包括临时用地恢复效果较差及审批手续不全、建筑垃圾随意丢弃等；三是与公路建设项目配套的环境污染防治和生态防护措施落实不够到位，主要包括集料堆放及运输过程中遮盖措施较少、施工便道扬尘较大、拌合站施工过程中粉尘较大等。以上问题的大量发现，一方面说明被监督检查公路建设项目参建单位的环保职责落实不到位、不规范，另一方面也表明地方环保主管部门也未真正全面落实各自的环境管理主体责任，其主要原因还是由于环保主管部门环境监管力量的不足而造成。开展公路建设项目环境保护监督行政执法工作，极大地督促了被监督检查单位对各自环保职责认识水平的提高，加强了被监督检查单位特别是施工单位对环保措施“三同时制度”的贯彻落实，在交通运输行业内部掀起了狠抓施工期环保工作的强劲热潮，对其他公路建设项目特别是公路建设项目参建单位环保职责的落实起到了很好的警示效应。
3.3公路施工和营运期噪声防治措施
在规划和选择设计路线时，要尽可能地避开一些公共建筑，比如学校、医院、居民住宅等声环境敏感区。减少噪声污染量，并且尽可能地采取措施保护这些地区免受噪音污染。要尽量利用树木隔离噪音、绿化减少噪音，达到自然降噪的目的。如果施工地区和环境敏感区距离较近时，要注意保证午休时间段和晚上休息时间段的噪音分贝不超过规定要求，并且建设单位应合理安排施工工序，以避免在一个特定的时刻，大功率设备的机械噪声不断扰民，同时禁止大型车辆经过噪声敏感区。
3.4水污染防治措施
严禁任何车辆滴撒泄漏，散装超载，对水环境造成污染。公路的服务区、交通管理和建设人员的生活区的污水、车辆排出的污水等，必须通过处理达标后才能排放，不可以直接排向高速公路附近水体。
3.5公路临时施工道路环境监理的技术要点
( 1) 以减少植被破坏为原则，尽量利用现有道路，避开生态敏感区，严格控制边界。( 2) 应有临时防护措施，条件允许宜采用生态防护。( 3) 应设专人修补平整道路，减少扬尘。( 4) 通过硬化、清扫、洒水等抑制扬尘。( 5) 噪声应符合施工期厂界噪声排放标准，居民区禁止作业，必要时报当地环保部门，公告居民，才能夜间施工。( 6) 施工结束后恢复临时用地原有功能。
3.6公路建设项目施工期全程环境管理中的注意事项
( 1) 在落实公路建设项目施工期全程环境管理工作时，需要充分地考虑该项目的实际情况，并结合可持续发展战略实施要求，使得这项管理工作落实能够与公路建设项目施工期全程环境状况相符合，提升其管理工作水平的同时为后期这类工程建设项目作业开展积累丰富的实践经验，确保项目建设中的环境保护有效性。( 2) 在运用公路建设项目施工期全程环境管理所需的管理措施时，为了保持这些管理措施良好的实践应用效果，则需要从管理成本、管理中的适用性、技术含量等方面进行充分考虑，使得这些管理措施作用下的公路建设项目施工期全程环境管理水平得以不断提升，从而为我国公路事业的可持续发展注入活力。
结束语
总而言之，在我国公路的建设过程中，存在重视环境影响评价和竣工环保验收，轻视施工过程中的环境保护等问题，而公路建设项目属生态影响类建设项目，其造成的环境问题也主要出现于施工过程中，因此，加强施工过程中的环境管理应是做好公路建设项目环境保护工作的关键。各级交通运输主管部门、建设单位、监理单位、施工单位等也应履行好自身的环保职责，做好施工期的各项环境管理工作，才能有效弥补公路建设项目施工过程中环境监管力量的不足，真正促进公路建设与环境保护的协调可持续发展。以上内容就公路建设项目施工期全程环境管理进行了分析。
参考文献：
[1]梁晓娜.公路环境保护与环境影响评价[J].河南建材，2016(05):211-212.
[2]高大林. 高速公路建设项目环境效益评价研究[D].重庆交通大学，2016.
[3]汪茜，徐亮，柳海波，周杨，谢明亮.高速公路环境保护管理体系的构建[J].环境科学与技术，2015，38(12):298-304.
[4]罗羽，徐亮，柳海波，李威，陈龙，李瑶，李鸿鹄，陈思维，胡将军.高速公路环境保护管理机构建设[J].科技创新导报，2015，12(05):183-184.
[5]王晓明.公路环境保护与环境影响评价[J].建筑技术开发，2012，39(06):72-75.
论文作者:马晓龙
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/1
标签：公路论文; 施工期论文; 建设项目论文; 环境论文; 环境保护论文; 环境管理论文; 过程中论文; 《防护工程》2018年第22期论文;