1995年上海经济运行分析，本文主要内容关键词为：上海论文,经济运行论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年是“八五”计划的最后一年，也是上海新三年发展的头一年，是承上启下的关键年份。在这一年里，上海经济在全国经济体制改革进一步深化、宏观经济政策适度从紧的大背景下，国内生产总值保持了高位上平稳增长的发展态势，再次实现了14%的增长率。工业生产、外贸出口均保持了较快发展，固定资产投资控制在比较合理的区间，财政金融形势相对宽松，物价涨幅明显回落，人民生活水平进一步提高。上海总体经济的发展为“八五”时期划上了圆满的句号，也为新三年的头一年实现了良好开端。
1995年上海经济运行主要特征
一、经济总量在高位上保持平稳增长，经济结构有所改善
1.经济总量再创14%的增幅
1995年，本市经济总量保持了高位上平稳增长的格局，各月GDP增幅都比较均衡地落在12－15%的区间，没有出现大起大落的波动现象。全年GDP总量达2462.77亿元，比1994年增长14.1%，从而使上海经济连续四年保持了14%的高速增长。从上海经济增长的内在结构看，经济高增长的推动力主要来自于第二产业，全年第二产业增加值达到1415.59亿元，比上年增长14.6%，第二产业对GDP的贡献率为70.8%，即全年14%的增长率中，有近10个百分点是由第二产业拉动的；第三产业发展增幅相对减缓，全年增加值为987.32亿元，比上年增长12.9%，第三产业对GDP的贡献率为28%。
2.支柱产业继续保持较快发展
1995年本市工业生产保持较高增幅，各月增幅均在17%左右波动。全年累计工业总产值为5253.89亿元，比上年增长17.1%。工业增长的显著特点是汽车制造业、家用电器制造业、石油化工及精细化工工业等六大支柱产业保持了高速发展，支柱产业产值占全市乡及乡以上工业总产值的比重达45.1%；产品销售收入占全市销售收入的46%；实现利税占全市利税总额的57%。支柱产业的高速发展，不仅支撑了整个工业的高增长，而且带动了重工业生产的回升。受国家宏观调控的影响，去年上半年重工业增长速度曾一度回落，轻重工业的增长率之差最大达17.7个百分点，下半年起，由于汽车等行业的加速发展，使重工业增长速度后来居上，月月超过轻工业。因此，全年轻重工业的发展基本同步。
3.固定资产投资规模控制在合理区间
全年本市控制固定资产投资规模成效显著。上半年，全市固定资产投资总额累计增幅一直在50%左右波动，下半年起进一步压缩至25－30%。全年全社会固定资产投资总额累计达1440亿元，比上年增长28.2%。
4.外商投资趋向大项目、高技术
1995年全市新批外商投资项目2845项，比上年下降25.2%，协议吸收外资105.4亿美元，比上年增长5.1%。虽然外商直接投资项目与上年相比有所下降，但是投资质量和结构却有较大变化，投资项目的平均规模扩大，每个项目的金额为370万美元，比上年264万美元多106万美元；1000万美元以上的大项目共298个，协议吸收外资78.73亿美元，占全部协议外资金额的74.7%。其中国际著名跨国公司的投资项目明显增多，这些项目主要涉及机电、轻工、汽车、通信设备、生物医药、计算机等高新技术行业，这对本市支柱产业的发展、经济增长质量的提高起到了推进作用，同时，也表明了外商投资质量进一步提高。
二、市场需求见旺，物价涨幅明显回落
1.外贸出口呈现了历史上少有的高增长
1995年本市外贸出口增势迅猛，各月平均出口值达9.65亿美元，其中最高月份达11.52亿美元，创下历史最高纪录。全年外贸出口总值达115.77亿美元，比上年增长27.6%。
2.消费品市场淡季不淡，旺季更旺
1995年本市消费品市场淡季旺销，旺季更畅，销势不减。第一季度全市社会消费品零售总额为226.12亿元，比上年同期增长27.8%；二季度为233.5亿元，增长25.2%；三季度虽处于淡季，但全季消费品零售额仍达249.27亿元，增长27.4%；第四季度为261亿元，增长23.3%。全年社会消费品零售总额达970.04亿元，比上年增长25.9%，剔除物价因素，实际增长11.4%，达到历史上较好水平。从各类商品销售情况看，吃、穿、用商品全面增长。
3.物价指数呈回落走势，全年涨幅明显减小
1994年上海的物价指数是改革开放以来上升最高的年份，1995年上半年物价指数也一直在高位行走，居民消费价格总指数最高月份达122.8，下半年随着上年调价翘尾因素的逐渐消失，物价涨幅出现逐渐减弱的趋势。全年全市居民消费价格总指数为118.7，比上半年回落了1.9个百分点，比上年回落5.2个百分点；商品零售价格指数为113，比上半年回落1.5个百分点，比上年回落4.5个百分点。在物价总指数中，食品类价格涨幅居高不下，为24.4%，影响价格总指数13.1个百分点。衣着类价格上涨9%；家庭设备及用品类价格上涨3.5%；居住类价格上涨20.1%；服务项目价格上涨24.7%。
三、经济运行环境相对宽松，财政金融形势较好
自1994年实施新财税体制以后，1995年有了明显成效，全年地方财政收入增幅高于往年，全市地方财政收入完成227.3亿元，比上年增长29.6%，其中工商税收增长28.7%。地方财政支出267.89亿元，比去年增长36%。
金融形势良好，信贷继续保持存差。年末，全市银行新增存款841.41亿元，新增贷款419.97亿元，存款增加额大于贷款增加额421.44亿元。从存款结构看，全市新增存款中，企业存款占48.6%，城镇居民存款占46%。从贷款结构看，全市新增贷款中，短期贷款占77%，中长期贷款占11%。
四、人民生活水平进一步提高
居民收入稳定增加。据城乡抽样调查资料表明，市区居民人均生活费收入为6822元，比上年增长22.6%，扣除物价因素，实际增长3.3%。农民家庭人均纯收入4200元，比上年增长22.2%，扣除物价因素，实际增长3%。居民人均实际消费水平继续提高，比上年增长27.5%。
储蓄存款大幅度上升。全市新增储蓄存款达420.88亿元。
1995年经济增长动因分析
上海经济从1990年的最低潮开始，经过1991年的缓慢上升，已连续四年实现了14%的经济高增长，按照一般规律，1995年应是经济增长回落的一年，但仍然出现了高增长，其主要原因是：
一、经济体制改革能量释放的作用
进入九十年代，我国经济体制的进一步改革，把各种生产要素的潜能都释放出来，特别是近几年，上海结合产业结构调整和企业经营机制转换，培育和发展了一批支柱产业，这批支柱产业对国民经济的发展起到了支撑作用。从1995年经济增长结构看，第二产业对GDP的贡献率达70.8%，而占第二产业95%的工业增长则主要依靠支柱产业拉动，在17.1%的工业产值增长率中，支柱产业拉动约6.4个百分点。
二、深化改革与宏观调控成效的显现
1994年全国实行的深层次、大规模的财税、金融、外汇、外贸等一系列改革的政策效应在1995年得到充分显现。从全国看，1995年全国宏观经济环境继续改善，财政金融形势平稳，货币供应得到有效控制，国际收支情况良好，物价明显回落，国家宏观调控能力进一步增强。从上海情况看，外贸出口呈现了前所未有的高增长，全市财政收入高于往年，信贷继续保持存差，固定资产投资压缩在比较合理区间，物价涨幅明显回落。这一切均为上海经济的高速增长奠定了基础。
三、外向型经济的高速发展
近几年上海经济充分体现了“开放型增长”的格局。一是出口需求对经济增长的推动作用日益增强。全年外贸出口相当于GDP的比重达38%。国际市场的开拓，市场容量的扩张，有力地扩大了上海出口产品的生产能力，推动了工业出口企业的发展。二是外资的导入给上海经济发展和城市建设带来巨大活力。1995年吸收外资势头虽有所减弱，但质量进一步提高。利用外资已成为上海经济发展的重要投资来源之一，特别是一些国际跨国公司或集团投资项目的引进，推动了上海经济运行质量的提高。1995年上海三资企业销售产值占全市工业销售产值的比重已超过26%。
四、消费推动作用增强
从全年上海经济增长的主要拉动力看，投资推动作用减弱，消费推动作用增强。前几年上海经济的高速增长主要靠投资带动，消费需求相对平稳。但1995年国家加强了对投资的调控力度，使投资增幅大幅度回落。全年全社会固定资产投资增长率为28.2%，比上年下降41.7个百分点，而消费品市场却表现出稳中见旺的态势，全年社会消费品零售额扣除物价实际增长11.4%，比上年提高6.3个百分点。
当前经济运行中存在的主要问题
1995年上海经济总体上保持了稳步增长的格局，但存在的问题依然较多，特别是微观层面经济效益的下降，宏观领域动力机制的减弱，都给经济增长带来不同程度的影响。
一、企业经济效益下降
近年来，由于支柱产业的高速发展，掩盖了微观层面的许多不足，事实上，微观企业效益低下的情况十分严重，企业效益下降具体表现为：1.企业亏损扩大，实现利税下降。全市10363家独立核算工业企业中，亏损企业有2880家，占27.8%，亏损面比上年扩大2.3个百分点。亏损企业亏损金额41.17亿元，比上年增长11.5%。2.产品积压增多，资金利税率下降。受全国固定资产投资大幅度回落的影响，一部份企业生产陷入困境，企业库存严重积压。全市独立核算工业企业产成品存货276.39亿元，增长12.3%。全市工业资金利税率10.83%，比上年下降2.17个百分点。3.债务拖欠增多，企业资金运作困难。全市独立核算工业企业应收账款675.43亿元，比上年增长6.1%。4.停产半停产企业增多，部分职工收入下降。
企业经济效益下降的根本原因：一是受国家经济政策紧缩的影响；二是经济结构调整过程中的正常现象；三是企业自有资金少，资产负债率高，利息负担重；四是部分企业设备陈旧、管理落后、职工整体素质不高等。
二、外贸出口困难重重
1995年本市外贸出口的特点是出口大部份集中在上半年，下半年起出口值逐月减少，增幅逐月下降。造成这一局面的主要原因是：1.受国家税率调整的影响；2.受银行利率调整的影响；3.受出口退税拖欠的影响；4.受国际环境的影响。另外，复关拖延、反倾销案件增多，使本市外贸出口面临重重困难，形势相当严峻。
三、结构性矛盾依然突出
从产业结构看，第三产业对经济增长的推动作用减弱。1995年本市第三产业对GDP的贡献率为28%，比上年减少5个百分点。在第三产业增加值中，除商业、饮食和物资供销业增长10.3%外，运输邮电业只增长6.6%，金融保险业增长3.3%，而且，从目前来看，第三产业由于缺乏新的生长点而后劲不足。从投资结构看，更新改造投资比重偏低。1995年本市更新改造投资占全社会固定资产投资的比重为26.4%，比基本建设投资所占比重低19.3个百分点。从工业内部结构看，产业“同构化”现象比较突出。近几年，在上海大力发展六大支柱产业的同时，长江流域的一些省份也积极发展了一批附加值高，经济效益好的工业行业，并把汽车、家用电器、通信设备等作为“九五”期间的重点发展项目，从而使长江流域产业结构出现“同构化”现象，上海若不加快工业内部结构调整，发展新一轮的高新技术产业，必将削弱工业产品的竞争力。
四、推动上海经济增长的动力机制不足
前三年上海经济之所以能够获得高速发展，实现三年大变样，主要是靠前所未有的大规模投入。一是要素市场的大发展，包括土地批租、证券市场、期货市场、资金市场和外汇市场的建立和发展；二是大规模的利用外资。据估计，前三年全市通过土地批租、吸收外资、发行股票、地方债券以及开展证券、期货交易等，所获资金超过八十年代全市固定资产投资的总额。但1994年以来，由于受国家宏观政策的影响，上海要素市场发展势头明显减弱。1995年全市土地批租和新股发行大幅度减少，从而使全市建设资金的来源出现了较大回落。今后几年若不能形成经济增长的新的动力机制，将会阻碍上海经济持续发展。
对1996年保持经济稳步协调增长的对策建议
应当看到，当前上海经济运行的总体态势继续看好，但存在的问题也相当严峻，因此，我们必须强化对经济增长的忧患意识和超前意识，在确保总量稳定的同时，加快产业结构、产品结构、技术结构调整步伐，以推动上海经济增长方式的战略性转变，提高上海经济运行质量。
一、加快第二产业结构调整，大力发展新兴支柱产业
从目前来看，上海经济增长的主要推动力仍源于第二产业，而保持第二产业的高速发展，关键在于调整第二产业内部结构，对生产要素进行重新合理配置。建议：1.加快组建大型的、具有国际先进水平的企业集团，使工业生产达到规模经营，以降低企业生产成本，提高企业在国际、国内的竞争能力，而将那些不利于上海经济发展的产业，向内地或生产成本低的区域转移，以腾出资金、技术、人力、物力发展上海支柱产业和高新技术产业。2.在巩固原有支柱产业的同时，发展新一轮的支柱产业，如生物医药、微电子、船舶工业等，以建立上海的支柱产业群。3.实施名牌战略。努力提高上海产品的技术质量和档次，使上海产品占领国内市场，走向国际市场。
二、调整第三产业内部结构，以避免产业空心化给上海经济带来
大幅振荡
1994年的证券狂飚，使上海第三产业掀起了阵阵波澜，从而给经济增长带来了不稳定因素。为减小第三产业空心化对上海经济的负面影响，建议加快对第三产业内部结构的调整，在继续发展商业、金融业、邮电通讯业的同时，大力开发信息业、保险业和旅游贸易。因为，信息和保险业受政策性影响比较小，而且信息业的发展不仅有利于第三产业的成长，而且可以推动第二产业的发展，增强上海中心城市的功能。
三、合理把握投资总量，大力调整投资结构
保持经济的健康、协调发展，重要的是合理把握投资总量，使投资规模控制在合理区间。去年上海投资总量的增长是比较适当的，因此下阶段投资总量的控制应以稳为主，且把重点放在投资结构调整上，在基建与更改的投资方向上，适当放大更改比例，通过投资结构改善来促进上海产业结构的优化，为转换经济增长方式提供物质准备。
四、加强外向型经济发展，进一步优化外商投资结构
随着外向型经济的发展，对外开放的扩大，使我们对世界发达国家经济发展有了更全面、深刻的了解，这为经济增长方式的转变在软件输入方面提供重要条件。同时，加快外向型经济发展，引进国外先进技术，可以缩短我们与发达国家在科技上的差距，可以在先进性、适用性、可行性、再开发性、价格合理性等方面，对产业结构提升起推动作用。因此，我们必须进一步优化外商投资结构，在引进国外先进技术、先进设备时应具有超前意识，要将引进国外技术与上海产业结构调整、发展支柱产业联系在一起。
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