南京市江宁区经济责任审计管理中心 江苏南京 211106
摘要：近年来，我国建筑行业发展非常迅猛，工程建设规模日渐扩大。由于建筑项目具有社会影响范围广、建设周期长、投资规模大等特点，在造价控制与风险管理方面存在着各种各样的不确定因素和复杂多变的环境条件，这些风险因素不仅对工程建设效果造成不利影响，而且很可能会引起成本造价的增加，不利于工程建设质量和造价控制。
关键词：建筑工程；造价风险管理；改进措施
引言
建筑工程造价风险管理一直是建筑工程项目的重点工作，在建筑工程进展过程中存在很多风险问题，针对这些风险问题，可以有效利用工程造价风险管理系统来规避。但是目前企业工程造价风险管理仍然存在很多问题，针对这些问题我们必须给出科学合理的解决方案，目前存在的问题不仅有风险管理的制度落后问题，也有风险管理的技术落后问题以及风险管理相关人才缺乏问题。针对这些问题，本文给出了科学合理的改进措施。
1工程造价风险管理的主要特点
1.1复杂性
在项目成本风险管理中，项目风险具有多样性和多层次性，其开发项目周期长、规模大、范围广。最重要的是，各种风险因素之间的关系是复杂的，这使得开展项目成本风险管理活动更加困难。
1.2全过程性
由于工程项目建设是一项大规模、系统性的活动。在不同施工阶段，存在着许多潜在的不确定性，这些不确定性对从施工计划制定到最终竣工阶段都有着重要的影响。因此，施工企业必须在整个施工过程中进行成本风险管理。
1.3可变性
工程施工具有阶段性特点，各施工环节与下一个施工环节密切相关，增加了工程造价风险的可变性。在整个施工过程中，各种风险都在不断变化，具有很大的不确定性，甚至有些风险会从施工的早期一直延续到施工结束，因此，这种不确定的可变性对于工程施工质量有着直接影响。
2建筑工程造价风险管理问题
2.1预算编制问题
（1）预算编制工作的管理人员没有实地对施工场地进行详细深入的勘察；（2）没有对材料的价格和来源进行全面细致的调查；（3）未能考虑到原先所设计的施工方案是否满足施工现场的需求；（4）不能对原先所设计的方案进行优化以达到节约成本的目的；（5）不能在众多的建筑工程项目施工原材料报价中选出价格合适、质量合格的材料，以节约建筑工程项目的施工成本；（6）对施工现场可利用的资源和施工技术了解不够透彻；（7）在进行建筑工程项目报价编制工作时不对数据进行分析对比，直接对信息价进行套用，使得建筑工程项目的预算编制工作不够合理、不够准确。
2.2报价决策机构不够科学完善
建筑工程项目没有科学完善的报价决策机构也是现今建筑项目工程造价风险管控中存在的问题之一。国家报价管理规定建筑工程项目企业的报价应该在国务院和省、市、区等地方人民政府所发布的建筑工程项目报价计价方法的基础上同建筑企业的定额和市场价格进行结合，从而进行建筑企业的工程项目报价工作。然而我国目前许多建筑企业并没有完善的内部定额体系，无法有效帮助企业完成报价计价工作，企业对国务院和地方人民政府所规定的工程定额有一定的依赖性，在报价计价工作中只按照所规定的工程定额进行计算，不利于建筑项目企业报价计价工作的开展。
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3建筑工程造价风险管理改进措施
3.1重视施工合同签订
在进行施工合同签订过程中，其主要目的是为了能够实现对施工期间的责任进行明确划分，以防止因合同问题而导致不必要的纠纷。为此，在进行施工合同的签订过程中，首先，必须结合施工前期所掌握的实际情况，明确项目的经济划分；其次，对各个参与方的具体责任进行明确。在进行施工操作期间，一旦发生问题，就必须结合合同中明确的责任进行追责，最大程度上控制经济纠纷问题。在进行施工操作的过程中，项目管理人员同时也必须具备较强的风险意识，与此同时，项目管理人员还必须对项目中可能遭遇的各种风险以及可能引起风险的因素进行全面考虑，若存在某一方面未充分考虑的情况，就非常可能使得合同条款不完全，从而给项目造成较大的经济损失。
3.2严格控制工程变更和签证
在进行项目的施工处理期间，经常性会遭遇各种工程变更问题，而工程变更也非常容易给整个项目造成不可挽回的造价风险。为此，施工方必须严格控制工程签证和变更。首先，项目管理人员必须强化招标管理，确保招标的价格能够控制在计价的范围内；其次，必须强化合同管理，结合最终的施工价格来作出相应的施工处理，确保施工价格能够维持在预算的范围内，严禁出现最终施工价格超出预期的情况。若施工期间，不得不进行变更，也必须严格执行合同中规定的流程；除此之外，还应当制定严格的审批制度，若发生变更首先需要对原设计单位进行咨询，获得其同意之后，再综合造价来提出相应的处理策略。
3.3对施工材料、设备进行严格管控
规范施工人员对施工材料、设备的使用和操作行为，让员工可以按照规定的规章制度来进行使用，避免因不当使用造成施工设备损坏带来的问题或施工材料浪费问题，从而造成建筑施工成本的增加。要依据实际情况制定完善的管理制度约束施工人员的工作行为，让施工人员端正自己的工作态度，并且了解到建筑项目工程造价管控工作是要人人参与的，以此来激发管控工作的效用。
3.4制定合理的施工方案和人力分配方案
要对建筑项目工程的施工方案和人力分配方案进行合理制定，在了解建筑项目工程施工环境和施工要求的基础上设计科学合理的施工方案，明确施工技术的组织方案，以施工方案和施工技术方面的优势来减少资源成本的浪费，让建筑项目工程可以最大化地取得经济效益。同时还要根据实际的施工情况来对人力进行合理的分配，减少劳动力成本，选择优质的施工团队进行施工作业，在保证工程施工质量的前提下提升施工效率。
3.5加强索赔意识
参与项目的管理人员，必须对施工合同、图纸等均有非常充分的了解，在整个工程施工过程中，经常性会遭遇各种索赔现象，但若管理人员对合同、图纸等非常熟悉，那么在遭遇索赔情况时，就能够根据合同、图纸等进行合理应对。为此，施工期间需要增强管理人员的索赔意识，以防不必要的造价风险问题出现，促使整个工程的造价得到更好的控制。
3.6加大力度培养核心技术人才
工程造价风险管理制度的构建和完善，本质上是核心技术人才的培养和提升。首先，对在职员工应该加强培训力度，从经济因素，技术因素，和税务因素以及供应链技术来进行划分培养，对于在职核心技术员工，制定激励制度，提高其工作积极性。
结语
总而言之，当前建设工程实施阶段过程中所面临的工程造价风险非常多，任何一个方面都可能导致整个项目风险受到直接影响，为此，加强合同管理、变更管理、提升索赔意识等，可有效实现对施工实施阶段所遭遇造价风险管控的不断优化，保证整个项目的施工质量。
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论文作者:李凯
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第29期
论文发表时间:2019/8/29
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