胡敏捷
广州市科城规划勘测技术有限公司 广东，广州 510663
摘要：在我国旅游产业的现状及发展趋势的背景下，通过对烟台经济技术开发区八角中心区滨海地区的旅游发展条件和思路的分析，探讨目前绝对优势不足的地区旅游功能发展的思路。
关键词：滨海旅游区；滨海旅游发展趋势；旅游发展思路；
一、前言
随着我国经济的发展和居民收入的逐步提高，居民对生活的品质要求也逐步提高，旅游市场在飞速发展。许多具有一定旅游资源和交通可达性的地区均希望通过发展旅游功能带动地区经济发展。事实上，大部分城市的资源、交通、知名度等条件并不具备诸如北京、杭州、成都、海南等旅游城市的绝对发展优势，因此在绝对优势不足的地区发展旅游功能将面临更大的风险，也更值得我们去思考。本人希望通过总结《烟台开发区八角中心区控制性详细规划》中关于八角中心区旅游功能发展的工作经验，为同类型地区旅游功能发展提供一定的参考。
二、我国滨海旅游区总体发展现状与趋势分析
2.1组织关系上：由“点状发展?各自为政”发展为“集群发展?优势互补”
在各地方政府以追求地方财政收入为目标的驱使下，各地方的旅游功能发展大多各自为政，导致规模小、功能重复、效益低下。从2014年起，我国开始加快旅游发展模式的转型，由“各自为政”向“集群发展”转变。例如在国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中要求各地方加强旅游发展的深化改革，推动区域旅游一体化发展。随后各省、市认真贯彻落实文件精神，制定相关的实施意见、工作计划及发展规划，逐步推动旅游发展模式的转变。
2.2功能构成上：由“功能单一?依赖自然”发展为“功能复合?融入人文”
早年滨海旅游区的功能对滨海自然资源依赖性较大，大多依托海水、海滩组织功能，如千篇一律的海水浴场、冲浪、沙滩球类活动等，功能构成十分单一，发展延展性较低。近年来由于旅游产业迅速发展，市场竞争愈发激烈，滨海旅游区的功能日益复合，除了完善娱乐、休闲等配套功能外，还通过对地方文化的挖掘，在旅游区融入人文特色要素，有效提高旅游区吸引力，打响旅游品牌。例如，青岛石老人滨海旅游度假区融入了啤酒文化要素，每年举办的啤酒节蜚声海外，海南省在三亚等地方举办国际椰子节吸引了国内外度假人群。
三、八角中心区滨海地区旅游功能发展条件分析
3.1资源条件：在烟台开发区有一定特色，但烟台市层面竞争力不足。
八角中心区滨海地区的礁石岸线和渔港底蕴在烟台开发区具有独特性，但在烟台市范围内养马岛、烟台港、金山港具有同样的资源条件，在资源品质上对比上并无优势。
3. 2交通条件：海陆空交通重要节点，有能力吸纳更大范围旅客。
随着德龙烟铁路、蓬莱国际机场、烟台开发区地铁、海上客轮的规划建设，烟台开发区的交通条件将会有很大程度的提升，将有能力吸引更大范围的游客，对旅游功能的发展提供“硬件”支撑。八角中心区邻近重要的交通枢纽，是重要的海陆空交交通节点，对旅游功能的发展提供“硬件”支撑
3. 3功能条件：两大度假区旅游功能发展，为规划区奠定基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
烟台开发区内金沙滩和磁山旅游度假区的旅游功能日益升级完善，在2014年游客接待量已达500万人次，已成为烟台市第二旅游目的地，知名度和影响力日益增加，为八角旅游功能的发展提供的“软件”支撑。
3. 4开发条件：中心城区旅游板块接近饱和，使八角获得机会。
烟台市中心城区旅游板块的滨海区域开发已接近饱和，八角滨海地区成为烟台市珍稀的滨海开发资源，这一现实情况为大型滨海旅游项目落户八角提供了机遇。
四、八角中心区滨海地区旅游功能发展思路：两种不同方向的选择
4.1思路一：融入周边，互补发展。
根据目前旅游产业的集群化发展趋势，作为烟台市滨海旅游带中一个节点的八角滨海地区可主动融入集群，自身立足“双港（渔港和客港）+奇岸（礁石海岸）”两大特色，发展“海港新城游览”“渔港风情体验”“奇石海滨游憩”三大滨海旅游带现状缺失功能，并以特色住宿、疗养、节庆及商务等功能丰富和完善开发区旅游配套服务设施类型，实行互补式的差异化发展思路。
4.2思路二：强势植入，品牌带动。
由于八角在自然和人文资源上并无绝对优势，因此可考虑强势植入北方稀缺旅游项目，打造“北方里的南方旅游区”，通过引入受欢迎的旅游品牌（如欢乐谷、长隆、clubmed度假连锁集团等），建设大型旅游综合体，利用品牌效应带动八角滨海地区的旅游功能发展，如美国的拉斯维加斯、广州长隆等均是强势植入式的旅游发展模式的典型代表。
4.3 两种思路的优劣对比
两种思路基于八角滨海地区发展条件所提出，两种思路的区别在于：思路一更偏向“保守发展”，强调基于现状、融入周边，承担“辅助”和“填补”的发展角色，其优点在于投资风险较低、具备周边现状旅游区的发展支撑，其缺点在于亮点不足，在旅游集群式发展仍处于起步期，区域旅游规划仍过于宏观，地方间的协调仍十分困难，难以确保日后周边其他地区无同质化竞争问题；思路二更偏向“进取发展”，其的优点在于亮点鲜明，品牌旅游产品的吸引力大，客源有较大保障，其缺点在于该发展思路与旅游品牌企业的落户意愿直接挂钩，受招商情况的制约较大。
五、总结
绝对优势不足的地区发展旅游功能风险和难度较大，应该避免“头脑发热”，在选择发展思路和功能之前应实事求是地该地区的区域和自身的发展条件作出严谨的、清晰的判断。
“融入集群”和“强势植入”两种发展思路是在自身绝对优势不足的情况下的选择，是在自身特色不足的情况下为旅游功能寻求外部发展支撑。两种发展思路虽各有利弊，但能在一定程度上为八角中心区旅游功能发展所面临的问题提供了不同的出路。
参考文献：
[1] 刘佳.我国滨海旅游产业结构及集群效应定量分析[J].山西财经大学学报,2012,34(2)：66-75.
[2] 朱坚真.环北部湾滨海旅游产业发展与滨海旅游体系建设研究[J].桂海论丛,2008,24(2)：44-47.
[3] 刘忠秀.山东滨海旅游可持续开发研究[J].商业研究,2007（363）：195-198.
[4] 林小莉.烟台滨海旅游业发展的SWOT分析[J].人力资源管理,2013（11）：221-222.
[5] 张广海.中国滨海旅游度假区城市化问题与对策研究——以青岛石老人国家级旅游度假区为例[J].经济研究导刊,2011（111）：165-167.
论文作者:胡敏捷
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/9/16
标签：滨海论文; 旅游论文; 功能论文; 烟台论文; 地区论文; 中心区论文; 旅游区论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;