摘要：工程审计在建设工程领域中扮演着重要的角色，是对该行业所有经济活动的一种有效审查和计算。但是，在大多工程项目建设中工程审计的参与度比较低，造成工程造价无法得到有效控制。因此，对在工程造价中优化工程审计的应用，可以有效的降低开发成本，利于提高经济效益和项目质量。
关键词：工程审计；工程造价；施工阶段
1 工程审计在工程造价控制中应用的现状
1.1施工方案缺乏合理性
可以说，施工方案的明确程度和详细程度对于建筑工程来说是至关重要的。而在工程招投标过程中往往会存在控制价编制的不准确性，编制人员与工程审计人员对施工工艺和流程不完全了解，会造成“流标”现象或者埋下隐患。同时，市场中还存在非工程专业人员外包施工方案，常会强加一些不合理的要求给设计方，给建筑质量和施工管理带来很大的麻烦。因此，在施工之前，必要的地质环境勘察、修改工程方案、与周边单位商户的协商、建材价格的变动调查都需要工程审计参与。比如，材料价格变动是很常见的，但是往往我们按照之前的价格来做成本预估是会有巨大偏差的。另外，在施工中后期资金量不够，延长了工期，增加不必要的成本，加上设计施工方案过程中很少有专业审计与财会人员的参与，无法准确合理评估造价、精确统计各项工程支出、动态监督，这都会导致建设单位蒙受不必要的损失。
1.2施工阶段管理不当
在施工阶段的实际工作中，施工单位经常会出现改变中标材料、增加材料单价；土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价；房屋基础施工中以土质软硬不合适为由改变基础施工工艺，加深或者满堂。而有些单位基建管理人员不严格，设计和监理人员不负责任，施工队提出看似合理的要求，却碍于情面，基本都不会拒绝。这些隐蔽工程的更改对造价影响巨大，势必给建设单位带来不断的超支，同时也增加了审计的难度。同时，施工过程中很多工程量建设单位没有亲自测量，导致随意签证施工方上报的工程量，而这个数据一般都是超出实际工程量的。在材料价格和质量方面，建设单位也不了解市场不知道底价和性价比，甚至没有货比三家，导致高价买进低端材料或名牌低端型号材料。
2 工程审计在施工阶段工程造价应用中的优化策略
2.1工程审计在施工前的造价控制中的应用
在建设工程施工前的准备阶段的审计主要是为对工程项目招投标环节中的各种影响因子进行有效审查。尤其是在工程方案的设计阶段，工程审计可以对工程施工项目中的施工材料、施工设备以及施工能力等因素进行合理的分析和规划，可以说这个环节能否有着高质量的把控是直接决定着施工项目工程造价的控制。从另外一个角度来看，做好项目施工工程造价的控制，必须对工程项目的设计方案有着清晰的思路和合理的审计，因为在工程招投标的制度有着对其的明确规定，既是在进行工程项目的招投标是必须保持“公平、公正、公开”的基本原则，唯有这样才可以达到高质量的工程造价。然而，在工程审计中由于利益共生体的原因，在招投标的环节往往会出现弄虚作假的现象[1]。
2.2工程审计在工程施工中的造价控制中的应用
在建设工程施工中，只有对工程审计在施工中的重要性有着正确的认识，才能让工程审计应用于工程造价的控制中。这就要求施工项目的审计人员有着行业自律精神，明确自己的工作职责，能够对项目施工进度和过程做到有效的监督和审计。而这个过程就是对施工工程材料、工程进度、工程资金以及是施工方是遵守了施工方案进行的一个有效审计。造价审计工作人员可以依据施工主体提供的有关施工的材料，到施工现场查看整个施工的流程是否与设计规划一致，唯有按照施工设计规划才可以确保施工造价的有效性[2]。否则，施工前的工程造价没有存在的意义。
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2.3工程审计在施工结束阶段造价当中的应用
在工程验收阶段更是离不开工程审计工作，其中最为重要的要对工程决算报告进行审计，审查报告中数据的真实有效性，而这个是建立在对工程量的审计之上，所以，要对工程量有着正确的审计。然而，工程量的计算和审查的过程是相当复杂、繁琐的，有着较大的工程量。因此，这对审计工作人员提出了更高的要求，审计人员必须在设计和施工中有着完整的现场记录，并根据工程图纸以及设计方案、施工方案等进行正确、精细的工程量的计算。在此基础上，对项目中的各项资金开支进行核查，尤其对材料的用量、型号、价格、规格、质量等要进行重点核对，确保工程用料的符合相关的质量要求。当然，在工程验收阶段的审计工作要明确重点，尤其在一些“隐蔽工程”决算上是十分容易出现问题的，对其审计要把握好相关的材料内容[3]。
2.4建立健全跟踪审计方面的法制体系
随着社会经济的发展，跟踪审计的工作已经越来越多地在工程项目建设领域进行工作开展，并且逐渐成为了不可缺少的一部分。它是企业之间合作的保障，更是维护利益公平的重要存在。但是，随着跟踪审计工作的快速发展，其过程中忽略了对于财务管理制度、资质审核制度、审计人员规范操作管理制度、审计服务培训制度等方面都需要得到及时地解决，只有建立健全跟踪审计方面的法制体系才能更好地保证审计工作的开展。
2.5树立“人才强审”的理念
工程造价跟踪审计方面的工作对于审计人员的综合职业素养的要求是极其高的，在整个过程中所涉及到的不同环节都与审计人员的使命是分不开的，除了在项目建设前、建设中、建设后对项目数据进行统计以外，还要学会掌握工程技术质量的甄别，最重要的是能够具有优秀的工程造价理论知识体系的理解运用，同时还要熟悉相关法律法规，以便于开展工程造价的核算工作和其他辅助性的审计工作的开展。
2.6不断树立全过程造价跟踪审计的理念
在以往的审计工作安排中，审计人员是处于被动状态的，整个的审计工作开展要比项目规划进程的节奏要慢，尤其是在执行合同环节会出现严重的滞后现象，而导致后续的审计工作衔接程度不够。因此，这就需要在整个工程项目建设进程中，从最早期的规划阶段再到最后的竣工完成验收阶段，全程进行跟踪审计工作的开展，将会大大提高工作效率。与此同时，审计人员通过全过程的整体把握，可以协助招投标单位在制作和使用数据时给出合理化的建议。
2.7 跟踪审计机制的创新
跟踪审计工作的实质是防范工程项目在建设过程中所出现的财务风险，以及及时有效处理、监督在此过程中产生的工程质量的问题，从另一个层面来说这就要求审计人员应用正确的处理方式对事务性工作做出处理安排。不过，跟踪审计机制在对于审计路径和审计模式的选择上，长期发展以来其整体操作规范当中并没有产生太大的变化。这就需要跟踪审计机制的创新。例如，在对某个施工现场进行现场签证的时候，审计人员可以拟定出一个规范化的现场签证流程，让签证工作有序进行，而审计人员可以兼顾处理签证计价的审查工作，确保事件的合理性。
结语
综上所示，工程审计是控制工程造价的有效措施，工程审计在工程造价控制的应用是贯穿于整个工程项目中的。因此，应将工程审计工作渗透到工程项目的各个阶段，同时审计工作人员应加大对工程造价的监管，并能够对项目工程造价进行科学的、合理的、系统的研判和审计，对施工中的每个环节和工程进度有着严格的把控，才能使工程审计真正发挥作用，从而使工程造价可以得到得到有效控制。
参考文献：
[1]牛德刚.建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].价值工程，2018，37（09）：42-43.
[2]许桂林.跟踪审计在建设项目全过程造价控制中的应用[J].财经界（学术版），2016（11）：291-292+294.
[3]耿军红.造价跟踪审计方法在建筑工程全周期中的应用[J].中国建材科技，2014（S1）：115-116.
论文作者:梅亚辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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