山东省阳信县益源国土测绘院 山东 阳信 215800
摘要：在我国现阶段的国土资源管理中，地籍测绘工作发挥着重要的作用。地籍测绘数据为国土资源管理工作提供了重要的支持，将地籍测绘与国家资源管理有效的联系在一起，可以更好的为国土资源管理提供优质的服务。文中从地籍测绘的特点入手，分析了地籍测绘在国土资源管理中的作用，并进一步对国土资源管理中更好的发挥出地籍测绘作用的措施进行了具体的阐述。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；特点；重要性；措施
引言
信息化是当今世界的发展趋势，是一场由技术革新引发的管理理念、管理模式的重大变革。在国土资源管理中坚持以“需求”为导向、以“应用”促发展，将信息化技术深度融入到国土资源管理各个环节，最大限度发挥人的主观能动性，让技术服务于管理，让思想服从于规范，坚持以国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为重点，努力提高行政管理监督监察效能，提高全社会管理和公共服务水平，加强核心数据库建设，构建和完善服务于国土资源管理改革创新的信息化支撑平台，深化应用，加强横向、纵深持续发展，扩大服务，为提高国土资源保障能力和保护水平，提供更加有力的技术支撑。
1地籍测绘的主要特点
在地籍测绘工作中，对于测绘人员具有较高的要求，不仅需要其具备专业的测绘知识，而且还要具备丰富的测绘经验，而且测绘人员还要具备相应的法律知识，在具体开展测绘工作中，需要具有认真、负责的态度，并具备相关的法律知识，在具体开展测绘工作过程中，要确保工作的严密性。由于地籍测绘资料作为地籍测绘工作的重要组成部分，对其具有现实性和真实性的要求。而且实际地籍测绘工作中存在动态性的变化，这在一定各店确保了地籍测绘资料自身的现实性。地籍测绘实质是政府的行为，其具备强烈的法律效益，在实现科学合理利用土地的基础上，也是为了能够为土地资源管理及社会发展提供更加有效的信息资料。而且通过地籍测绘，能够为税收和土地产权提供合理的保护，并为人们提供必要的参考信息。
2地籍测绘在国土资源管理中的作用
2.1地籍测绘在国土资源管理经济层面的作用
土地开发商可以根据当前地籍测绘结果排出国有建设用地以及权属关系属于私有的建设用地，结合当地的社会经济发展与经贸繁荣状况对公开招标的土地进行权属投标，为当地的房地产经济发展提供有效指导与服务。一方面，地籍信息的详查可以直观清晰地对各地块土地利用类型进行展示与标注，城市规划与设计人员基于土地利用专题图可以便捷地进行城市区域规划设计，城市交通规划设计人员基于土地利用专题图可以在综合考虑建设成本的基础上规划出经济效益、社会效益与生态效益最优的交通线路，因此地籍测绘可有效指导城乡规划与城乡建设，推动城乡的经济发展与产业繁荣。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，地籍测绘中的测绘技术随着现代化科学技术水平的提高而不断进化，无论是测绘的精确性还是地籍测绘的效率均较以往有着较大的提升，地籍信息的更新频率与更新周期不再局限于传统的土壤信息普查模式，在新技术与新方法的支撑下测绘数据可以实现快速获取、快速入库、高效组织管理与实时可视化显示，真正做到所获即所见，所见即所得，降低了国土资源管理中地籍信息采集的人工成本与时间成本消耗，具有较为明显的经济优势。
2.2对土地开发的作用
在当前土地资源开发管理工作中，为了确保实际方案设计中的资金的充裕性，保证土地开发工作的有序开展，需要地籍测绘依托于自身的覆盖能力将掌握的信息数据与土地开发相关部门进行共享，即通过参考地籍测绘资料来确保土地开发的科学规划。而且在实际土地开发过程中，土地开发需要以地籍测绘数据作为重要依据，在土地开发整理工作中，需要参照完善的地籍测绘结果作为验收的标准。实际地籍测绘过程中，需要各部门为其提供真实有效的数据资料，同时地籍测绘要与其他工作实现结果共享，从而为各项工作的开展提供重要的数据支持。
2.3有利于土地开发工程质量的规范
我们要按照相关规定达成预期目标，土地开发整理时需要对验收环节进行规范，对工程质量有着较大影响。为获得较好验收标准，应具备准确、详实、完整、合理的地籍投资较大的系统工程项目报告，以此为参考标准。
3国土资源管理中地籍测绘的完善措施
3.1完善地籍测绘管理机制
在国土资源管理工作中，通过建立完善的地籍测绘管理机制，并统一管理地籍测绘的实践应用，进一步拓宽国土资源地籍测绘的运用满园。通过选择分级负责及集中规划的方式来不断完善地籍测绘管理机制，确保实际地籍测绘成果与实际情况相符。另外，在完善地籍测绘管理机制过程中，还需要建立健全地籍测绘资金投入机制，以此来按照实际情况来开展国土资源管理工作，确保资金的合理规划，全面提高国土资源的管理效果，将地籍测绘工作的重要性更好的体现出来，实现对国土资源管理工作中的有效应用。
3.2做好基础测绘工作
1）尽快建立起精度较高的基础测绘体系。在科技信息时代下，科学技术的快速发展，为测绘工作带来了诸多便利，主要包括ASS4.0地形地籍成图软件、RDMS数字测图系统、EPSW电子平板测图系统、GPS技术、GIS技术等。通过对上述技术的应用，实现了测绘结果准确性与精密度的提升。2）要以已有地理信息为基础，抓好基础地理信息资源建设工作。尽快整合现有资源数据，同时不断提升地籍测绘信息的准确性、科学性和及时性。3）各部门应加大合作力度，尽快打造好信息共享平台，由国土资源部门牵头，其他各部门要积极配合。项目出资人与测绘项目单位要对测绘成果目录与副本进行汇交，国土资源部门主要对地理信息数据进行采集和更新，并做好相关服务工作。
3.3落实好市场监督
在地籍测绘过程中，市场监督能够发挥规范、监督的重大作用，将每一项行为的信息都可以真实的记录下来，从而为实现国土资源的有效管理奠定一个良好的基础。所以，只有对测绘过程加以监控，才能够将国土资源的水平大大的提高。在国土资源管理过程中，通过地籍测绘工作，可以获取到有效的地籍信息，明确土地所有权。因此在实际地籍测绘工作中，需要与实际情况相结合，进一步完善相关的法律法规及规章制度，全面提高测绘人员的专业技能，使其在工作中认真负责，从而提高国土资源的管理水平。
3.4简化程序
随着当下城市建设的快速发展，土地附着物变更较为频繁。面对这一变化，传统的审批程序已经难以适应时代的发展。土地管理工作者可充分运用“一张图”的理念，有效简化审批程序，为土地使用者提供良好的服务，从而推动我国的城市化建设
结语
综上所述，地籍管理是土地管理的前提条件与基础环节，更是国家土地市场健康运转的核心保障，地籍测绘是地籍管理的基石，为地籍管理提供基础性地籍数据支撑，其借助现代化测绘技术与计算机软硬件实现对宗地空间数据、空间关联关系、属性数据的快速采集、存储、组织、管理与可视化，极大地提高了地籍信息管理的信息化水平与地籍信息的时效性，基于地籍测绘的土地登记、土地确权与争议调处、土地调查、土地统计、地籍信息系统建设和地籍档案管理等的管理充分保障了我国税收与产权的统一化管理，深化地籍信息化的深度和广度，并从宏观尺度上提升国土资源管理信息化水平。
参考文献
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论文作者:宋晓
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/4
标签：资源管理论文; 国土论文; 国土资源论文; 工作论文; 土地论文; 土地开发论文; 数据论文; 《防护工程》2018年第35期论文;