摘要：坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的独特政治优势，是国有企业的“根”和“魂”。国企施工企业项目部作为最基础的价值创造单位，其党建工作开展的效果如何，也直接反映了企业党建工作水平的高低。针对目前施工企业项目部存在的常见问题，谈一下如何结合实际，围绕中心抓好基层项目部党建工作。
关键词：党建工作；施工企业；完善改进
1施工企业基层党建工作的意义
习近平总书记曾强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则”。所以，抓好国企施工企业基层党建是新形势下发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用的必然要求。同时，做好基层党建工作，抓好党建思想引领方向，管好基层项目干部和人才，也是团结号召全体职工，统一思想，迎难而上，攻坚克难完成建设任务的有力武器。
2企业施工项目部基层党建存在的常见问题
2.1施工企业项目部一定程度上仍然存在重生产轻党建的思想
基层项目部生产经营任务压力大，党建工作开展不力，看不到实效，很多时候片面的认为党建就是做些规定动作，搞搞文体活动，开展一些竞赛等，把党建放到了从属地位，可有可无，上面抓就重视一下，不抓就放松了要求，存在着上热下冷的现象。党建没有真正的发挥思想上引领、行动上促进、落实上的保障作用。一是基层行政领导项目经理思想上的不重视，对党建工作的人力、物力、财力及个人精力支持力度不够。二是项目党支部书记、党务人员自身不重视，思想上不去主动作为，行动上仅仅是落实上级党组织任务，缺少结合实际工作创新开展党建工作的动力。三是职工群众对党建工作的不理解，没有看到党建发挥的作用，支持力度不大，仅仅是配合着完成一些活动。
2.2党建人员配备不足，素质不高
项目部成立后，党支部按要求成立组织开展党建工作，但很多党支部成立的不够完善，往往是应外部要求而设，不是按内部需求而成立。一是党支部书记存在兼职现象，或者多个项目部以联合支部的形式成立。二是项目部党务工作者配备不足，普遍存在兼职现象，缺乏专业的理论知识和管理经验，且其他具体业务工作牵扯精力过多，党建工作兼顾不上。三是党务工作者临时人员多，党建业务不熟练，且人员不稳定。
2.3党建融入生产经营中心不够深入
国企党建的生命力，在于能够融入生产，服务中心。目前一些项目部仍然存在党建工作融入中心工作不紧密，党建与生产两张皮的现象。一是行政班子、党支部各顾各的工作，生产经营工作与支部党建工作相对独立或联系不够紧密。二是党建的政治思想、党性修养与干事创业的文化氛围融合度不高。
2.4党建带群建效果不理想
施工企业基层项目部直接创造价值的群体主要是项目部职工群众及劳务工人。群团组织工作则是在党组织的领导下，起到桥梁和纽带作用，带领职工群众、劳务工人开展生产经营工作。目前很多项目部群团建设工作一般仅建立相应的机构，完成上级工会、团委下达的一些基本任务。真正能结合项目实际，自觉地融入，开创性地开展工作的偏少。
3改进施工企业基层项目部党建工作的建议
3.1着力加强思想政治建设工作
坚持党对国有企业的领导地位不动摇，是一项重大的政治原则。抓好国企的党建是筑牢国企“根”和“魂”的有效抓手。国企项目党支部书记必须牢固树立围绕生产经营抓党建，抓好党建促生产的思想，两者要有机结合，没有主次，不能把党建放到从属地位。要确保党委在国企中“把方向、管大局、保落实”的职能的发挥。要强化党建对生产经营工作的政治引领。一是要抓好项目领导班子思想建设，一个项目的经营状况，领导班子是核心，领导班子带头重视党建。将党的大政方针，指导思想等与生产经营、人才培养、企业文化等有机结合起来。二是党群工作部门人员要转变思想，不把党建工作放到次要位置，在工作中虚化、弱化自己。要提高自我认识，加强党建理论学习，不断提高自身党性修养，进一步提升党建业务工作能力。三是积极引导职工群众积极参与党建活动，有机的结合业务劳动和党建活动，创造机会和平台，让他们在党建活动中体现价值，上下齐发力，发挥党建整体合力。
3.2建立完善的党建工作体系
建立完善的党建组织体系是做好党建工作的前提。施工企业项目部，根据施工任务性质，建立符合自身需要的党建体系。一是完善项目党建工作组织体系，按照“四同步，四对接”的要求，项目部成立时，成立党支部，配齐选强党支部书记及党务人员，同步开展工作及完成相关工作对接。选配党支部书记应选择既懂党建又懂主业业务的专职书记。二是完善思想政治建设体系，以党支部书记为核心的思想政治体系，涵盖党支部成员、党小组等，要充分意识思想工作的重要性，牢固树立理想信念，抓住根本，发挥思想政治工作的主动性、积极性和实效性，统一思想，不断增强项目团队的凝聚力。三是完善民主管理体系，推进落实民主管理，建立以工会主席为首的民主管理体系，基于党的群众路线方针要求，广大群众是项目部基层基础，支部的党建工作要同群众建立紧密联系，保障职工群众对项目部各项工作推动的知情权和参与权，要落实职代会提案制度，畅通职工反映情况渠道，开展合理化建议，广泛听取群众意见，让大家为项目发展积极献言献策。
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3.3有效激发党支部委员及党小组工作动力，落实党建责任
党建责任的落实，主要责任在党支部书记，但能否落实的好，除了党支部书记外，还要充分发挥党支部委员、党小组的党建责任。目前从大多施工项目来看，项目党支部委员、党小组等成员，主要工作精力在生产经营上，在落实党建责任方面不够有力，党建合力没有充分发挥。如何进一步落实他们党建职责及激发工作的积极性、主动性。一是选配责任心强，党性觉悟高的既懂党建又懂业务的党支部委员、党小组组长，在开展具体业务的过程中，同时开展党建工作，落实党建责任，带动广大职工，爱岗敬业，攻坚克难，有效融合。二是加强对党支部委员及党小组的党建责任考核。以往上级党委主要是抓党支部书记，对委员及其党小组关注少，甚至由于党员缺少，党支部委员随便由党员凑数，党支部未设立党小组。要加强对党支部委员的党建业务理论知识培养和工作指导，提升政治素质，确保党建责任落实到位。三是要有效落实党小组的党建责任。党小组作为党支部的下设基础单元，往往处于第一线，最前沿，也是施工项目部联系群众的最关键阵地。最能起到与班组、工人的沟通交流，思想引导，带动大家跟党走的作用。针对施工项目部缺少党员的特殊情况，可以把入党积极分子和积极性高的非党员骨干纳入到小组中去，成立类似党小组的党群小组，以党员的身份要求他们，积极向党组织靠拢，既能发挥党小组职能，也为党组织培养和历练入党积极分子。
3.4融入中心开展党建工作
企业的发展的落脚点在于价值创造，企业党建的活力在于其是否与生产经营这一中心融合，是否能够有效促进生产经营工作。企业的生产经营工作做不好，任何形式的党建也是华而不实的，无效的。党建工作的方向不能偏离，将党建工作贯穿施工生产经营的各个环节，保证党建工作在促进中心工作上发挥实效。一是在抓班子建设方面，项目党支部书记要配合好项目经理，抓好班子建设，善于开展思想工作，在保持大局观、增强凝聚力、坚持民主制等方面，团结领导班子，做到领导班子成员心往一处想，劲往一处使。如在落实项目部“三重一大”集体决策制度、劳务招标、执行党政“双签双阅”等问题上，坚持民主集中制，科学决策，民主决策，发挥班子整体合力。二是在企业生产经营的重难点问题上。党支部书记要参与生产经营工作，补位不越位，带领党员同志率先垂范，突出担当意识，责任意识，冲锋在前，敢于面对急难险重问题，善于在瓶颈问题上勇于担当，迎难而上，破解难题，发挥模范带头作用。三是在协调各方的问题上，施工项目部往往存在着各种各样的关系和矛盾，影响着项目部正常工作的开展。如项目部内部项目与职工、职工与职工之间关系，外部与业主、监理的关系、与地方政府部门及地方村民等关系。党支部书记要主动的担起协调沟通任务，通过积极协调，理清各方关系，解决协调问题，促进各方面因素朝着有利于施工生产的方向发展，为施工生产工作创造良好的外部环境。四是在企业人才培养、选人用人上。人才是企业发展的重要支撑，国企的党委要发挥“党管干部，党管人才”的工作要求。党支部书记要善于与项目经理共同管理人才工作，在抓好职工队伍建设的基础上，重点关注、关心专业技术人才，关心他们的进步成长，不定期开展谈心谈话，掌握思想动态，帮扶解决困难，感情上留人，保持人才队伍稳定。制定人才培养计划，增强他们的业务能力和思想政治素养，提升他们的综合素质和工作能力。同时，在选人用人方面，要营造公平公正的氛围，干部的选用上，做到“能者上，平者让，庸者下”选人用人理念，打破论资排辈，杜绝看关系用人等，把机会留给能干事的人，才能吸引人才，留得住人才。
3.5加强党风廉政和工作作风建设
项目良好的政治生态环境，是项目部生产经营工作正常开展的重要保障，也是党支部书记党风廉政建设的主体责任。作为第一责任人，支部书记必须要把纪律和规矩挺在前面，抓好项目部党风廉政建设和作风建设工作。一是抓好日常廉政教育，做好项目部廉政宣传工作，教导党员领导干部不断强化廉洁从业意识，紧绷党风廉政建设之弦，守住清正廉洁底线。比如通过定期开展每月一课拒腐防变廉政教育，签订廉洁从业承诺书，通过参观警示教育基地接受警示教育等。二是抓好项目关键岗位，关键节点，关键环节的监督，让权力在阳光下运行。结合以往的一些案例，出廉政问题的地方，往往是由于缺乏监督造成的。针对容易出问题的点，制定相应的监督管理办法，强化监督，扎起制度的笼子，真正形成不敢腐不能腐不想腐的长效机制。三是抓好工作作风建设。工作作风影响着一个项目部团队营造工作氛围。党支部书记要紧抓作风建设，对于作风散漫，工作推诿扯皮，效率低下的职工，要及时进行批评教育，及时纠正或调整，一旦不良作风蔓延，会影响整个项目团队的斗志和情绪。项目党支部要正确动担当的和谐氛围。项目党支部要正确引导，创造积极向上、团结务实、担当作为的良好团队氛围。
3.6抓好党建带工建、带团建工作
群团组织是党的事业中重要组成部分，作为党联系群众的桥梁和纽带，在项目党建工作中，起到承上启下的联系作用。项目党建工作的开展，离不开群团组织的支持。一是完善党建带团建制度机制，做到组织到位，制度到位，执行到位，考核到位。党支部书记要从思想上高度重视，明确责任，牢固树立“不抓群团工作就是失职，抓不好就是不称职”的理念。党支部与团支部建立联系制度，定期开展谈心谈话，及时了解团组织困难，帮扶解决，助力团支部开展工作。同时，协同配合一起做好群众工作。二是积极开展工会、共青团活动。开展群团活动，是发挥群团组织密切联系群众的有效载体形式。项目工会组织要认真开展好夏送清凉、冬送温暖活动，开展好节假日、生日慰问活动，开展好对困难职工群众的帮扶等活动，让职工感受家庭版的温暖。围绕生产经营中心，工会组织开展劳动竞赛，技能比武等活动，激励职工群众积极向上，迸发工作热忱。团支部开展青年突击队、团员先锋岗等活动，激发青年团员活力与动力，发挥生力军和突击队的作用。
结束语
总之，国有企业党建在施工企业中发挥着重要作用，抓好党建工作是党对国有企业领导的必然要求，项目部党支部书记和项目经理务必要从思想上高度重视党建工作。基层党建工作的方法要适应新形势、新要求，不断探索创新，要注重在思想政治建设，完善党建体系，落实党建责任，融入生产经营中心等方面，不断提升党建工作质量和效率，提升党支部在项目的地位，让党支部在推进项目建设中起到重要的正向引导和保障作用。
论文作者:荣世广
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/4/20
标签：党建论文; 项目论文; 党支部论文; 党建工作论文; 工作论文; 党小组论文; 生产经营论文; 《基层建设》2019年第33期论文;