关键词：土地资源；土地测绘；土地开发管理；
当今时代，我国的经济正在飞速发展，综合国力不断增强，对土地资源的开发程度愈来愈深、规模愈来愈大，然而我国的土地资源保有量并不能满足社会对土地资源的巨大需求，所以对土地资源的合理开发与高效管理是及其有意义的。要完成对土地资源的开发和利用，土地测绘是一个非常重要的手段，土地测绘能使土地资源的开发数据化、科学化，大大提高土地资源开发的效率。因此，本文浅谈了在土地开发管理中土地测绘的实际应用，并提出了相应的应用对策，以期可以促进我国土地开发管理工作的顺利进行。
一、土地测绘与土地开发管理的概述
使用高精度的测量设备，测量确定需要确定的土地的面积、坡度等各种详细信息，结合土地自身的特点以及项目工程的需求，确定整个土地需要的形状，同时尽可能精准的调查地籍，向相关部门提供数据及技术支持，这就是土地测绘。当今的全球定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)技术正在不断的提升发展，土地测绘的技术越来越先进，土地测绘的精确度越来越精确，土地测绘给予土地开发管理的技术支持越来越可靠。正是因为土地测绘的精确性、可靠性，其越来越多的被用于例如地籍测量等各方面。也正是因为其应用的广泛性，其已经成为土地开发管理中不可或缺的重要支柱。
土地的开发和管理就是指在限定的区域范围之内，按照土地利用的总体、专项和城市的发展规划，对土地进行用途确定及使用目标确定，并依靠法律、行政、工程、经济、技术等多重手段和方法，调查土地的使用情况，并给予技术的调整和治理，促进土地利用效率和集约效率的提升，从而改善居民的生活条件和居住的生态环境的一个连续的过程。这是一项复杂、长期、持久、系统的工作，国家对于社会发展和经济发展方面政策的调整，会使土地的开发管理产生很大的发展和变化，所以要结合当地经济和社会发展的实际情况，进行土地的开发和管理及相关的分析和研究，与此同时，还需要对土地在开发中所能起到的综合效益进行综合考量。对土地进行开发和管理最主要的目的就是让耕地的可用量保持在一个稳定平衡的动态下，保证土地结构运用的合理化，对建设用地进行合理的控制和调配，将开发整理出的耕地用来弥补前期建筑和建设已经占用的耕地，从而提升土地的可利用率，实现土地的可持续利用，促进经济的稳定发展和社会的长治久安。
二、土地测绘与土地开发管理之间的关系
土地的开发管理是土地规划中最主要也最重要的工作，进行高效且准确的土地测绘则是整个土地开发管理中最基础的工作，因为它对土地的开发和管理提供一系列的指导，帮助其进行决策。总的来说，主要有以下几种关系：
1.土地测绘为土地开发管理提供决策依据
在整个土地的开发管理过程中，其最主要作用的就是选址。在进行选址时，不仅要综合考虑村庄、城镇以及城市已有的坐落形式，还要考虑其以后的规划，并且要对其中的各项数据进行调研后，再对土地进行开发和利用。具体流程是：对各项数据进行测绘、收集整理地质、地籍等相关的数据、制定具体的土地开发和管理方案、按照方案执行，如果在执行期间发现任何问题，需根据实际情况对方案进行修改。一般情况下，想要对土地资源进行合理的开发和利用，土地测绘所提供的地籍和地质数据是非常重要的。
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2.土地测绘为土地开发管理提供技术上的支持
土地的开发和管理的整套工作体系和流程都是依靠土地测绘串联起来的，土地测绘为土地的开发和管理提供技术上的支持。土地开发和管理工作的整个流程，从项目开始的呈报审批，到批复后勘测规划用地及弥补耕地的实际数据，再到依靠勘测到的数据进行项目实施规划和方案的编制，以及后续的工程规模、占地面积测量等等，都需要依靠土地测绘技术来实现。所以，土地的开发和管理中，起到技术支持和保障作用的是土地测绘技术。
三、土地测绘在土地开发管理中的具体应用
1.土地测绘在土地开发管理前期的应用
在对土地进行开发和管理之前，需要对待管理和开发地块的地貌进行细致的调查和分析，还要结合当地的各项数据对其进行综合的考量和分析，为后续工作的开展奠定坚实的基础。在这个阶段，土地的测绘具有重要的作用，其不但能为后续土地的开发打好基础，还能实现土地在开发管理方面的有效性。
2.土地测绘在土地开发管理实施中的应用
在进行土地的开发管理时，引入测绘技术，能将不同时段的测绘结果进行实时的对比，还能对比涉及到的土地规划，从而对土地最初规划的合理性和实用性进行分析，以此为基础来判断整个土地在开发和管理上制定的方案是否合理、是否切实可行。当然，想要确保土地在开发和管理过程中的合理性、实用性和科学性，还需要分析和讨论不同时期通过测绘获取到的各项数据，并分析当地的发展现状、城镇化的进程及发展速度等，最终制定出一个合理且具有实用性的土地在开发和管理方面的方案。
3.土地开发管理信息系统建设中的土地测绘应用
建立并完善一套高效、精确的土地资源信息系统对于土地开发管理来说是极为重要的。被包含在土地测绘中，有一种名为地理信息系统的系统，其能将数量繁杂的土地信息提供给土地开发信息系统，而地理信息系统由地籍管理系统、土地管理系统等分系统组成。地籍管理系统与土地管理系统是相辅相成的，一方面，土地管理系统能获得的大量数据化土地信息，这些数据化土地信息为地籍管理系统提供必要的数据支持；另一方面，地籍管理系统可以被用作与对城镇的土地资源的管理，大幅度的提高对城镇土地资源的管理效率，使得城镇一体化的进程大大加快。因此，在对土地进行开发和管理时，很有必要加强信息系统在技术方面的建设，
4.土地测绘在土地资源检查及审批中的应用
在对我国的土地资源进行调查的过程中，最大的困难便是对土地资源进行精确的测量，然而，灵活的运用土地测绘中的遥感(RS)技术，能更为高效的监控土地资源的利用情况，从而完成对国土资源的调查。从里一个方面来说，利用之前各个时期的不同的土地测绘结果，结合实际，便能分析得出城乡一体化的进度快慢、土地资源的利用效率。
四、结束语
总而言之，随着土地测绘技术在土地开发管理中的具体应用，地理信息资源越来越丰富，向土地开发管理系统提供了很多信息数据，这些数据信息既强化了土地管理工作质量，也提高了开发土地水平，大幅度提高了土地管理质量。所以，在土地开发管理过程中，应对土地测绘技术合理应用，确保最大幅度上合理应用土地资源。
参考文献：
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论文作者:努苏来提.依明江
论文发表刊物:《科技中国》2018年3期
论文发表时间:2018/8/6
标签：土地论文; 土地开发论文; 土地资源论文; 管理系统论文; 数据论文; 技术论文; 测量论文; 《科技中国》2018年3期论文;