摘要：公路工程配置要和社会发展协调统一，公路工程属于市政工程的一部分，现今提出了新的发展要求，以期解决管理过程中出现的各方面问题，致力于建立健全完善的工路施工管理体系，推动公路工程施工朝着规范化、标准化方向发展，由原有的粗放式管理到现今的精细化管理，要严格按照国家规范的相关标准形式，打好公路工程质量保障。本文具体分析了现有施工管理存在的一些问题，并以此问题为基础探索优化路径。
关键词：公路施工；标准化管理；施工管理水平；有效措施
前言：
公路工程的施工时间较长，且容易受外部因素的影响，具有一定的复杂性。因此要加强公路工程施工管理力度，协调进度、质量、成本三者之间的关系，用发展的眼光看问题，不断消除潜在忧患，构建完整合理的施工布局，要以管理制度为依托协调各环节，从人力、技术等出发，积极探索更加科学合理的管理模式，从而开创新的管理格局。
1 公路工程施工管理工作中存在的问题
1.1 施工管理中存在的技术问题
技术是公路工程的核心与关键，我国现有形势发生变化，人车流动量显著提升，在这种情况下必须要加大公路工程建设的规模和数量。原有的技术水平难以支撑起代建项目质量。工程测量数据和土石方费用测算出现误差，公路工程建设往往是环环相扣的，上层建筑没有打好出现一系列结束问题，提高了工程事故发生率。
公路工程施工前期需要进行长时间的分析，从而确定出工程的大概预算，公路工程施工所涉及的内容较多，加大了施工难度，单纯依靠人力无法确保整体施工质量，公路施工要在不破坏通讯、信号、电力的基础上进行，不仅要构造良好的公路形象还要采用理想设备进行框架构造，现今多采用小块组合钢模分段施工法，这种方法下存在一定的问题，其工序复杂，需要耗费大量的人力、物力，只有对现有施工工艺进行优化才能够最终确保经济效益和社会效益的有机结合，确保公路工程施工的稳定性。公路工程施工置于市政部门监督之下，必须要努力提升破碎围岩条件下的光面爆破效果，突破原有落后的施工方式严格按照公路工程施工工序进行施工工作，设置合理的安全步距。
1.2 施工管理中存在的人员与制度问题
公路工程施工需要大量技术性施工人员，但是经过分析调查发现公路工程施工人员的变动性较差，难以实现统一集中管理，公路人员大多没有学习过专门的知识，其专业技能较差，施工人员的技术不过关，缺乏责任心，整个施工队伍专业素质较低，队伍缺乏先进性。施工管理人员不具有管理能力，没有实现思想和行为转变，难以履行自我职责，对待工作敷衍了事。这是阻碍施工管理工作的一大重要因素。现今缺少完善的监察制度，给一些不法人员提供了可乘之机，一些施工单位被利益冲昏了头脑，为了追求经济效益最大化采用不合规定的材料，没有合理控制填筑分层厚度和压实度，当发生安全事故时互相逃避责任，难以追究当事人的法律责任。
1.3 不能严格遵守施工管理程序，安全管理不到位
公路工程施工前期要向相关部门进行工程报备，但是部分施工单位还没有从原有错误做法中脱离出来，随意施工，打乱了施工管理顺序，违反了施工原定程序。公路工程施工过于混乱，没有章法，一旦出现问题必将在短时间内进行态势蔓延。施工单位对施工现场安全管理的关注与重视程度不高，没有对施工现场进行后续安全检查更没有设置安全防护栏。施工单位人员安全意识较为薄弱，没有切实坚持安全第一的施工原则。
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2 提高公路标准化施工管理水平的有效路径
要想确保公路管理朝着标准化方向发展必须要从整体出发进行划区域管控，设置专门的人员进行分区管理，另外要购买正规厂家生产的施工用具，严控材料，严格按照施工标准形式，确保施工工艺与建设需求两者之间的协调统一。
2.1 加强工地现场区域控制
公路施工一般会进行施工作业场地配置，首先要在施工地附近设置项目驻地，将材料等硬件设备进行集中管理，另外要重视施工现场，进行实地勘察，坚持具体问题具体分析的原则根据现有条件制定合理的施工方案和施工计划，另外要投入专项资金进行硬件设备更新优化，研究分析施工规模，确保硬件设备数量与规模的协同性，另外要加强对钢筋、混凝土等材料的管理，营造良好的放置条件，避免发生化学反应 。
2.2 深化建设体制改革
公路工程需要多方的参与才能够将工作落到实处，政府相关部门应当制定建筑法、公路法等法律法规形成既定规范，加强政府管理与执法力度，严格管控工程质量，从而有效发挥自身的监管职能。施工单位构建建设体制框架，在施工前期签署施工合同，严格按照施工合同行事，另外要制定责任制，在享受权力的同时履行自我义务，严格规范分包、转包工程项目，进行详细的资料备案，施工单位禁止无证操作，要按照流程在相关部门办理工程施工凭证。
2.3 建立质量管理机构，落实质量管理责任制
公路工程质量是建设的重中之重，为了避免互相逃避责任这一现象应当设置专门的质量管理机构，这一机构独立于施工机构之外，从而确保质量管理的公平、公正、公开。在找寻合作伙伴时应当充分采用招标方式，进行层层筛选，禁止与有过黑历史的企业合作。另外要坚持分级管理原则，不能够将权力集中在个体身上，于项目管理、工程施工管理、工程施工队三位于一体的管理体系，分级落实责任，将此纳入责任人薪资评判标准中，从而提高责任人的工作积极性.各级进行质量检查之后建立数据档案为后续工作提供便利。另外要进行工程复查，发现潜在问题从而消除潜在隐患。质量管控与施工单位方的社会收益挂钩，不能仅做面子工程，要里外如一，坚持施工性能较好的材料延长公路的使用寿命。
2.4 做好安全措施，坚持安全生产
要将安全生产放在第一位，首先要从员工进行入手，设置岗前培训从而提升员工的专业技能。另外要向施工人员灌输安全生产原则，使安全生产思想深入人心，另外要设置惩罚机制，对员工进行抽查，给予表现良好的员工物质奖励和精神奖励，激励其投入更多的时间和精力进行安全知识学习。另外要设置专项资进行安全设备投入，定期更新机械设备，消除施工安全隐患。施工期间在工程路段前放置施工图标，对图标进行特殊设置，能够在夜间提醒行人和车辆。在公路两旁设置防护栏，给车辆出行提供保障。
3 结束语
要从多方面出发进行综合管理，坚持具体问题具体分析的管理原则，将建立健全管理体系、深化建设体制改革落实到实处，从施工质量出发，保证社会效益和经济效益的协调统一。从工艺和技术出发提升施工水准，做好材料选购工作，从而延长公路工程的使用时间，另外要坚持安全第一的生产原则，减少事故发生率。
参考文献:
[1]张伟.浅谈公路工程施工管理[J].山西建筑.2014(9):89-92.
[2]陈雪中.提高公路工程施工管理水平的路径分析[J].市政工程2015(11):23-26.
作者简介：王际光，1966年1月，男，汉族，河北大厂人。
论文作者:王际光
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/11
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