哈尔滨市校外培训机构发展环境分析
梁春贤1，杨 彪2
（1.哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，黑龙江 哈尔滨 150028；2.哈尔滨商业大学能源与建筑工程学院，黑龙江 哈尔滨 150028）
摘 要 ：通过对哈尔滨市长期从事校外培训机构经营管理的9位经验丰富人员的咨询，文章构建SWOT-AHP模型对校外培训机构发展环境进行分析。结果发现哈尔滨市培训机构发展优势大于劣势、机遇与挑战并存，具有巨大的发展潜力。建议培训机构要综合全面的条件发展战略进行制定，充分利用内外部环境的各种有利因素发展自己，将外部机遇作为抓手，发挥自身优势，弥补劣势，并规避外界威胁。
关键词 ：校外培训；发展环境；SWOT；AHP
0 引言
随着国民经济的快速发展，人均可支配收入水平的提高，基本物质生活需要得到满足后开始加大对教育的投资。校外教育市场的火爆也说明国民对教育持有较高的热情，并愿意投入资金，也从另一个方面反映了校外培训市场具有一定的发展前景。分析一个市场是否具有发展潜力可以运用态势分析法（Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats，SWOT）分析法，从企业的内部条件（优势、劣势）、外部环境（机遇、挑战）去综合分析，全面了解企业发展环境。
走融合发展之路。融合发展要求突破传统产业边界、区域空间边界和要素功能边界。就农业产业而言，应推动一、二、三产业融合发展和多功能发展。就区域空间而言，应实现产村融合、产城融合和区域融合、城乡融合。就要素功能而言，应追求生产要素、生态要素、文化要素相互融合。实践证明，融合发展是现代产业的重要特征，是满足消费者多元化需求的必然趋势，也是实现美丽乡村建设与经济高质量发展相得益彰的基本路径。
1 哈尔滨市中小学校外补习机构发展环境的SWOT分析
SWOT分析法是由美国学者韦里克在20世纪80年代初提出，被广泛应用于企业战略制定、发展环境分析等方面，主要分析企业发展的优势（Strengths）、劣 势（Weaknesses）、机 遇（Opportunities）、挑 战（Threats）4个因素，也称为TOWS分析法［1］。
1.1 校外培训机构发展具有的优势
根据相关调查显示，哈尔滨市小学生参加补习的比例约有78.9%，中学生约有64.6%［2］。参加校外补习的主要目的普遍是为了培优补差，影响他们选择机构的因素主要是培训质量是否能满足需求，达到自己想要的结果。如果培训效果是学生们认可的，他们会继续选择某家机构进行后续的学习。大部分培训机构也会提供课程的后续追踪服务。后续服务的内容主要包括学员是否对所学知识能够理解及消化，对授课教师是否满意，对课程是否有建议等。机构根据反馈的情况进行吸纳和寻求解决问题的方法，力求使学员感到满意。
与正规学校教育相比，校外培训的教学内容是针对每个学生的需要进行调整教学，富有特色且针对性强，力求能满足不同学生的需求。很多培训机构为了吸引和留住学生，会想尽办法提高机构的师资水平和加大宣传力度，力求能给学员提供最优质的服务，学生成绩得到提高，培训机构也会产生良好效应。相关研究也表明，参加校外培训的学生，成绩确实得到了一定程度的提高，成绩处于中下游的学生进步幅度最大，学习效果也最为显著，培训效果得到一定的认可［3］。
1.2 校外培训机构发展存在的劣势
经过以上对校外培训机构的发展环境SWOT分析，本文把影响机构发展的因素细分归纳为12项指标，具体如下文所示。（1）优势：培训内容贴近学生需求，针对性强；培训效果受到一定的认可；注重培训项目的质量。（2）劣势：机构规模小且同质化严重，缺乏竞争力；课程开发能力不足，缺少精品课程和课程特色；教师队伍缺乏稳定性，机构归属感较弱。（3）机遇：有利的社会环境，培训需求旺盛；居民收入水平提高，对教育的支出加大；市场监管措施逐渐在完善，适者生存。（4）挑战：行业门槛提高，可能会出现行业垄断；在线教育对实体经营机构的冲击；政府、社会对机构办学要求更加严格。以实现校外培训机构长效发展为总目标，优势、劣势、机遇和挑战作为准则层指标，12项具体指标作为指标层，构建校外培训机构发展SWOT层次结构模型。并运用层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）层次分析法，对SWOT层次结构模型中的准则层、指标层进行定量分析。综合对长期从事校外培训机构经营管理的9位经验丰富人员的咨询结果，采用1～9标度法，构造判断矩阵如表1所示。
为维护良好教育生态，切实为中小学生减负，教育部联合有关部门先后印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》、《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》。各级地方政府在出台适合本地的校外培训机构监管方案，越来越严格的门槛，使得行业面临了前所未有的洗盘。对于行业碎片化显著的校外培训市场来说是机遇也是挑战。行业内部大部分是小规模经营的个人企业，很难达到经营条件会被迫关闭，而一些规模相对比较大的机构会因为小机构关闭了从而占有更多的市场份额，进而发展壮大，最终可能导致形成一家或几家独大的结果，出现行业垄断现象。规模化、集团化可能是培训行业的最终归属，不强则灭。经营成本的提升，这也意味着培训补习费用的上涨。另外，由于实体经营成本的上升，很多机构会寻求线上教育路径发展，这对于一些技术不成熟的机构也起到了一定的冲击。由于线上课程的便利性及其费用比面授课要低，所以也有一部分学生会选择在线课程。而且现在教育领域正在往“互联网+教育”方向发展，实体机构在夹缝中求生存。
1.3 校外补习机构发展面临的机遇
贝克等［4］在20世纪60年代提出人力资本理论后，社会学界开始对教育投资进行广泛的关注。研究发现，教育投资不仅体现在正规教育，更体现在学校外的教育。优质教育资源难以满足所有人需求的现状决定了在应试教育情境下，主要考量应试成绩而决定教育资源的分配，每一位学生围绕着个体利益得失进行博弈，最终做出了参加校外培训的抉择，以帮助他们增加博弈筹码［5］。“为了不输在起跑线上”争先恐后去报名补习班，社会对补习培训的需求越来越大。便有人前赴后继开办培训机构，导致现在市场上培训机构越开越多，可谓鱼龙混杂、良莠不齐。鉴于校外培训市场的负外部效应越来越显著，政府部门不得不对市场乱象进行整顿。完善市场监管力度，严格进出市场，对于一些不合法、不合规的机构是灾难，意味着毁灭。对于合法合规的机构意味着机遇，他们可以趁此机会抢夺所流失出来的市场份额，唯有适应社会规则方得以生存。
1.4 校外培训机构发展面临的挑战
藤尾毅然地追逐着自己的爱情，但关于金钱方面却听取了母亲的建议。在文章的最后，甲野确实没有继承遗产，对于失去女儿的迷女，也担起了赡养母亲的责任。这与藤尾的利己主义相比，藤尾却是一心地夺取了财产，忘了道义。很多读者认为藤尾是拜金主义者，确实如此。只不过是一种隐藏式的拜金主义而已，但确实是利己主义者。
2 基于SWOT-AHP模型的校外培训机构发展环境分析
据2017年北大教育财政所进行的家庭调查，中小学生参与企业办的补习机构的比例约占20%，参加个人办的补习机构的比例高达74%。个人培训机构普遍费用相对较低、规模较小，机构人员和学员联系也较为紧密，学员在这里得到更多的关注，很容易形成归属感。但个人经营的补习机构的生源相对较窄，很多都是口口相传，由熟人介绍而来，这对于机构发展是很不利的。在市场化过程中，由于规模小、品牌效应低等因素导致竞争力不足很容易被淘汰。另外一个方面，这些小规模的培训机构人员普遍都是外聘一些教师进行授课，机构常驻人员可能也只是一两个机构管理人员，可以想象机构的课程开发能力是很弱的。外聘的教师可能是某个学校的在职教师，也可能是兼任好几家培训机构的讲课教师，他们惯用一套教案来讲学，导致机构间同质化严重，限制了机构的发展。有能力的大型培训机构，比如新东方、学而思等，能够开发专属自己机构的特色课程，但是其高昂的培训费用在生源抢夺上很难和众多的小机构相比。而且因其机构内部的管理体制、利润分摊等原因导致机构内部的管理人员、教师流失严重，缺乏稳定性。这些内部人员出走的同时，又会成立自己的培训机构，生源大多数是自己以前带过的学生，把一部分学员从原来的机构带了出来。
至于姑父，为了得利，最终失利，为一己私利不惜牺牲国家利益。贪欲这个魔，隐居在姑父心里，引诱着姑父做出了违法之事。
表1 准则层构建的判断矩阵
通过对表1及各项指标进行判断矩阵进行归一化处理，计算各层次矩阵最大特征值，并进行一致性和随机一致性检验，当一致性指标CR＜0.1时，即通过检验，判断矩阵有效，结果如表2所示。通过计算层次总排序得到指标层各因素的权重W=（0.14，0.082，0.043，0.039，0.033，0.052，0.138，0.183，0.051，0.048，0.048，0.143）T，以及指标层中每个因素对于准则层的权重值以及准则层对于目标层的权重值，如表3所示。
表2 层次单排序中各判断矩阵的特征值、特征向量及一致性检验结果
表3 层次分析中各指标权重结果
3 结语
结果表明，代表影响校外培训机构发展因素的优势、劣势、机遇、挑战得分分别是0.265，0.124，0.372，0.239。说明校外培训机构发展内部条件中发展优势大于劣势，外部环境中面临的机遇大于挑战，外部环境中的机遇又比内部优势大，说明校外培训行业具有发展潜力并且面临大好发展机遇，但是挑战紧逼优势，可谓机遇与挑战并存。因此，培训机构要综合各方面条件进行发展战略的制定，充分利用内外部环境的各种有利因素发展自己，首先将外部机遇作为抓手，发挥自身优势，弥补劣势，并规避外界威胁。
参考文献
［1］金占明.战略管理—超竞争环境下的选择［M］.北京：清华大学出版社，1999.
［2］卢佳.小学低年级学生课外补习的问题及对策［D］.哈尔滨：哈尔滨师范大学，2018.
［3］王莉.补习机构的教育性问题研究［D］.南京：南京信息工程大学，2013.
［4］GOYETTE K A.Race social background and school choice options［J］.Equity&Excellence in Education，2008（41）：114-129.
［5］闫闯.学生参加补习教育行为的性质分析［J］.兰州学刊，2018（5）：158-168.
Analysis on the development environment of out-of-school training institutions in Harbin
Liang Chunxian1,Yang Biao2
（1.School of Finance and Public Administration,Harbin University of Commerce,Harbin 150028,China;2.School of Energy and Architectural Engineering,Harbin University of Commerce,Harbin 150028,China）
Abstract ：Through the consultation of 9 experienced personnel who have been engaged in the management of out-ofschool training institutions for a long time in Harbin,the SWOT-AHPmodel is constructed to analyze the development environment of out-of-school training institutions.The results show that the development advantagesof Harbin training institutions outweigh the disadvantages,opportunities and challenges coexist,and have great potential for development.It is suggested that training institutions should formulate development strategy under comprehensive and comprehensive conditions,makefull use of variousfavorable factorsof internal and external environment to develop themselves,take external opportunitiesasgrasp,givefull play totheir own advantages,makeup for disadvantages,and avoid external threats.
Key words ：out-of-school training;development environment;strengths weaknesses opportunities threats;analytic hierarchy process
中图分类号 ：G465
文献标志码： A
作者简介 ：梁春贤（1994—），女，广西贵港人，硕士研究生；研究方向：教育理论与政策。
（责任编辑 顾培培）
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