摘要：十九大以来，党和国家从各个层面加强了反腐倡廉工作的建设力度，不断查明和惩处某些贪腐人员，党风廉政建设工作取得了一定的成效。党风廉政建设，是国家进行法制化建设的重要前提，作为改制企业同样要不断推进党风廉政建设，规范党风秩序并提高管理者的思想水平，为建设和谐社会和发挥改制企业作用做出卓有成效的贡献。本文简要说明了改制企业的特点，并且深入剖析了其可能存在的问题，最终针对性提出了加强改制企业党风廉政建设的对策。
关键词：改制企业；廉政建设；对策分析
引言：改制企业是中国深化改革发展的衍生品，根据国家内部企业资料统计得知，目前，涉及到分离辅业改制的全国大中型企业有1200家之多，改制企业作为新型的股份制企业，股东大会作为最高的权力机关，负责选举产生董事会和监事会，并聘任高级管理人才组成一整套完整的执行机构。改制企业的党风廉政建设工作，必须与企业的长远发展战略，目标相吻合，在新经济发展形势下，不少企业公司已经在政治高度上深入认识了党风廉政建设的重要性，并且在监督廉政措施以及制定奖罚规章制度等方面进行了一系列探索。
一、改制企业的特点
随着不同行业领域内部产权制度不断的的改革深化，改制企业呈现出极为明显的特点：国有产权全面重组或退出，私企和领导层管理人员成为企业的大股东，如此，便形成了性质鲜明的非公企业，既没有行政隶属关系，也没有产权纽带，党务工作成为其与原本上级单位之间的唯一联系。与其他非公有制企业相比较而言，改制企业具有更全面到位的党务组织和管理工作人员，企业内部的领导层合经营管理层的岗位大都有党员干部任职。
二、改制企业党风廉政建设存在的问题
2.1对于从严治党的认识不足
现阶段，党和国家高度重视各个行业领域的党风廉政建设工作，然而，在某些改制企业内部，存在部分公司管理者过分重视企业市场份额的占据和经济利益的获取，只是将党风廉政建设工作放在获取经济利润的目标之后，并没有充分认识到廉政建设工作对改制企业发展的重要意义。党员干部通常在改制企业内部担任着领导层和管理层的职位，企业对党风廉政建设工作的不重视，也便意味着这部分党员干部的思想建设出现了某些问题，缺乏从严治党的思想观念。
2.2对党风廉政建设的认识不足
某些改制企业的领导干部认为加强党风廉政建设，对企业的发展意义不大，这部分管理层人员普遍认为国有产权退出之后，改制企业便成为了非公有制企业，企业资产并非国家和集体所有，企业的生产经营只需要根据法律法规纳税缴税即可，从根源上对党风廉政建设工作不重视。其次，部分改制企业的党员干部对党风廉政建设能够发挥作用的认识存在一定误区，认为党风建设的活动，反而会延缓和耽搁企业的生产经营活动，此两种情况，体现了部分企业内部的领导层人员对党风廉政建设的认识存在严重不足。
2.3监督管理机制未能发挥有效作用
企业进行改制后，内部管理机制进行了重组，按照现代企业的发展模式，建立起股东大会和监事会、理事会等监督机构，但是这些监督部门的作用往往未能得到及时有效的发挥。部分改制企业内部的权力机构、决策机构以及监督机构之间缺乏有效的制衡，使得其内部的监督管控工作难度较大。
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三、加强改制企业党风廉政建设的对策分析
3.1提高党员干部的防腐能力
若想做好改制企业内部的党风廉政建设工作，必须从改制企业自身的特点着手，首先，应当充分提高企业内部在管理层岗位任职的党员干部的防腐能力，是党员干部充分认识到党风廉政建设工作的实际要求和重要性，提高党员干部的思想水平和素质能力，并由其带头，带领整体改制企业内部员工充分落实党和国家廉政建设的各项方针政策。如此，便能够使得自管理层至基层工作人员都充分认识到廉政工作对企业发展是至关重要的，既有利于优化企业内部的生产经营和工作环境，又能够提高党员干部的思想觉悟，对企业员工实行更加科学高效的管理，充分增强企业内部凝聚力，为企业长远发展战略目标的实现大有裨益。
3.2从严治党加强管理
加强改制企业内部的监督管理队伍建设，既能够充分提高队伍内部人员本身的思想道德水平，并且能够做好内部监督管理，达到从严治党的良好效果。改制企业内部的领导层人员大都由党员干部任职，加强感知企业内部的党风廉政建设，必须由从严治党着手，与党内反腐倡廉制度建设工作相配套，针对改制企业内部存在的问题，进行严厉整治党风和贪腐的行动，重视改制企业内部的民主监督，认真解决人民群众强烈不满的贪污腐败中饱私囊问题。坚持至上而下的监督，实施正确而严肃的监督制度，督促企业内部监督管理机构切实履行自身责任，充分发挥督察管控的作用。从严治党将强管理，能够从根本上为改制企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作提供重要保障。
3.3健全和完善权力监督机制
重视和加强权力监督机制的建设，能够从根本层面制约某些领导层人员做出枉顾企业长远利益的不正当决策，若能全面健全和完善改自企业内部的权力监督机制，便能够充分推进规章制度设立和推广，更能够解决某些改制企业内部制度执行力不够的问题。改制企业在进行权力监督机制完善的过程中，应明确认识到，制度的制定不在于管理条例数量之多，而在于是否能够达到精确高效，是否能够务实管理和约束企业内部的工作人员，是否真正做到了针对性强。权力监督机制的建立是党风廉政建设工作的核心，改制企业内部应健全监督管理体系，建立起切实可行的监督模式，在改制企业内部形成党员干部贪污腐败困难的约束机制。
结语：改制企业内部党风廉政建设工作的某些方面可能存在着问题，目前，不少企业已经按照上级党委的要求，充分落实并且加强了企业内部的廉政建设工作，建立健全并逐步完善与企业发展息息相关的管理制度。部分改制企业在党风廉政建设的制约管理层面创新颇丰，运用符合现代经济发展的工作方法和工作运行程序管理企业，从根源层面提升了企业内部管理层人员的思想素质水平，精准高效的党风廉政建设也促进了企业的持续健康发展，能够提升不同类型企业的生产经营效率，并且起到增强企业职员对党风廉政建设工作信心的效果，让每一位在改制企业内部任职的党员干部都充分认识到，应坚持作为党员的理想信念。
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论文作者:耿贵权
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/24
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