(云南建源电力设计有限公司 云南昆明 650206)
摘要：科学技术的不断进步，也使得当前社会对于电力能源的需求变得越来越大，为了满足市场经济所提出的要求，应该确保电力企业进行合理化的体质改革，强化对电力工程施工现场的管理工作。电力工程的建设关系到电能的输送、分配、生存。在当前这个提倡绿色能源的时代，重视电力工程的造价管理工作，就是对整个工程信息、人力、物理进行有效的流动和升级，保障企业的信誉。当然，在对电力工程的造价管理进行控制的过程中，难免会发生一些不可预知的问题，针对这方面的工作内容，相关人员需要进行积极的完善。
关键词：电力工程造价管理；存在的问题；改进对策探讨
引言
随着电力行业的不断发展，电力工程项目建设要求越来越高，而且项目施工过程中的成本管理也越来越严格。成本管理是对电力工程施工过程中的所有成本项目进行控制的过程，意在减少工程成本，完成施工目标。当前工程项目造价管理过程中还存在一些问题，比如缺乏成本管理理念，在工程项目施工过程中缺乏对电力工程全过程的成本控制，因此导致电力工程项目管理过程中的问题越来越多。在电力行业的竞争压力不断提升的背景下，电力企业必须要加强电力工程项目的造价控制和管理，提高企业经济效益。
1电力工程造价概述
电力工程造价是指实施某项电力工程建设所耗费的全部费用，包括投资估算、施工图预算、设计概算、工程结算、修正概算、竣工结算等环节，主要任务是根据工程设计图纸、各项目的定额，计算出工程所需的全部费用。在实际的电力工程造价过程中，由于原材料价格上涨、设计变更、环境变化、人员素质等各方面的因素，致使工程造价的费用增加，给施工方带来较高的经济成本。因此，为了降低工程造价费用，降低施工方的经济压力，需要做好电力工程造价的管理与控制工作，以高效的策略来促进电网企业的可持续发展。
2电力工程造价管理存在的问题
2.1限额设计管理的局限性
电力工程在进行设计时，就规定了其造价的资金分配，不利于工程的灵活变动。由于采用限额管理的规定，在设计之初就对工程的各方面进行限制，工程的设计是根据这一预算执行的，体现了投资控制的合理性和主动性。然而，当设计完成后，在施工或者是方案审核过程中，若是对设计进行更改，出现超出工程造价限额的现象，将不利于投资控制的运行，不利于整个工程的发展。同时，电力工程在造价上的限额规定对设计具有束缚性。在进行设计时，技术人员在考虑其结构和材质时，需要既达到其功能性，又不超出预算范围，这种情况下使设计人员的创造性受到了限制，容易出现为满足限额的规定而一味地考虑如何节约资金，不利于开阔思路，形成创新型设计方案。
2.2管理审批存在漏洞
电力工程的造价问题，所牵涉到的部门较多，像设计单位、施工单位，以及后续的建设单位，这些单位对于电力工程造价的结果，都会产生一定的影响，所以也就可能导致造价出现不止一个单位管控的情况；还有，这些参建单位的利益，和工程造价有着十分紧密的关系，所以那些自身利益较大的单位，就会对造价进行严格的控制，而那些与自身利益较小的单位，则往往会对造价的重要性进行忽略。所以这就导致电力造价工作的内容，一直以来都是处在实报实销的状态下，这对于整体的造价控制工作极为不利。
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3电力工程造价管理存在的问题的解决措施
3.1强化工程造价全过程管理意识
工程项目管理取决于很多环节，比如项目立项、项目设计、项目发包、项目竣工决算，任何一个环节都会对工程造价产生影响，例如工程项目立项的是就要配合组好预算管理，预算管理是提高工程造价管理水平的关键，预算是对整个项目进行安排的过程，在预算方案中应该要体现出工程项目施工所需要的各种费用以及各个结算施工所需要消耗的费用。在工程项目造价管理过程中应该要加强对全过程管理，从设计阶段着手，将工程项目造价管理目标落实。在电力工程项目造价管理过程中，必须要建立一种全局管理意识，对电力工程项目开展全过程管理，从项目开始到项目结束，都不能掉以轻心，造价管理人员持证上岗要结合每一个环节的施工情况、企业面临的问题等做好预算控制，对项目推进过程中所产生的成本进行核算，提高成本控制水平。
3.2严格执行限额设计
限额设计是控制投资的重要手段，在电力工程造价管理过程中发挥着重要作用。严格执行限额设计，灵活处理不合理规定，进行实地考核和设计过程中调整造价。通过分析电力工程的功能价值，对电力材料进行严格考核，核准工程在完工后所需预算，合理控制成本，破除严苛规定。设计人员在考虑工程方案时，应考虑到工程造价预算，根据工程的建设要求合理控制成本，发挥自身创造性，开阔设计思路，在控制成本价格的同时保证设计质量，提高合理施工的效率。
3.3做好合同管理工作
在电力工程施工开始之前，要做好各项准备工作，按照既定程序，对各个环节进行审查，确定开工时间，确保资金能够按照之前预定的方案内容，合理的进入到施工场地。在开工时，还应该确保开工报告已经经过审批，资金内容得到确切的落实，施工队伍、施工设备都已经得到确认，投资计划和相关的合同内容，也都得到多方的确认和签订，图纸也完成了最后的交底工作。与此同时，还应该针对电力工程的造价问题，展开必要的审核工作，具体内容如下所述。（1）对工作量进行确认，这样能够在施工后期，对施工人员、施工材料、施工设备数量提供一个准确的参考，杜绝浪费。（2）在实际的工作中，还应该对工程量进行重点的审核，对工程造价进行准确的分析，审核人员还要对比设计图纸和工程内容，看看有无出入，根据实情进行工程量的确认。
3.4开展定期培训，提高造价人员的综合素质
工程造价工作需要造价人员具备扎实的专业理论知识、了解相关的经济、法律知识，同时还需要有执行力和控制力，对于实践经验的积累也具有较高的要求。因此，为了提高电力造价人员的综合素质和专业素养，企业需要定期对工程造价人员开展培训，传授工程造价管理与控制的注意事项[2]，将实际遇到的问题进行讲解，减少工程造价过程中的差错。例如，中国华能集团公司会定期对工程造价人员展开培训，集团公司基建部分别于2016年10月30日、11月22日举办了两期电力工程造价管理培训，每期四天。培训内容涉及集团内部的造价管理相关制度、全过程造价动态管理、工程设计阶段造价控制、国家及行业工程造价管理法规政策解读、工程招标评标工作要点、工程结算案例分析、工程审计常见问题等各个方面。
结语
目前电力工程造价管理还处于不断完善的发展阶段，电力工程造价管理是一项系统性的工作，造价管理人员需要不断的提高自身专业水平，在造价管理中涉及到诸多方面的专业知识与技术，需要做到对未来工程造价的变化进行优化与预测。同时对造价管理工作中的诸多问题进行针对性解决，通过有效的控制、监督手段来进行对电力工程经济起到有效保障。
参考文献:
［1］黄玮平.探讨电力工程项目管理中的造价全过程管理问题及优化对策［J］.通讯世界,2016（23）.
［2］李娜.对工程项目管理中的全过程造价控制问题探讨［J］.黑龙江科技信息,2014（30）.
［3］陈曦明.电力工程项目造价全过程控制措施探析［J］.中国科技投资,2016（19）
论文作者:郭玉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/10/22
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