摘要：城市化的进程推进让市政公用工程迎来了更大的发展机遇。市政公用工程应该正视在质量管理工作中存在的问题，积极纠正才能确保健康发展。本文指出了市政公用工程质量管理工作中认识不到位、投入不到位、管理不到位、质监不到位的问题，积极问诊开方，重新整理质量管理工作要点并提出了诸多改善不足的策略。
关键词：市政公用工程；质量管理；改善策略
我国的建筑事业近年来取得了迅猛发展，其中市政公用工程作为重要的建筑组成，始终对国家经济与人们的生活有着紧密联系。为了能够与日益提升的人民生活水平相匹配，市政公用工程的建设力度一直在增强，这样也为工程的质量管理提出了更严格的要求。事实上，市政公用工程由于起步发展较晚，在质量管理工作方面确实还有不足，值得人们给予高度的重视，采用一切手段来提高质量管理工程。
1 市政公用工程质量管理工作的现存问题
伴随着改革开放的30年风雨历程，我国的市政公用工程也取得了突出的成绩。人们随处可见拔地而起的高楼挺拔林立，各项道路工程四通八达，各大建设规模持续扩张，各种建设体系日趋健全，我们的城市面貌有了翻天覆地的变化。由于底子薄弱，发展时日较浅，我国的市政公用工程还无法达到国外发达国家的水平，与之相比，我们的市政公用工程确实还存在着一定的问题，需要人们慎重对待，共同面对，积极应对。
1.1 市政公用工程质量管理工作认识不到位
市政公用工程的基础和前提是城市化发展，其根本的目的就在于满足人们日益增长的物质精神生活追求。因此，市政公用工程在城市化进程的推进道路上占有较大的比重。很多地方政府都将市政公用工程作为体现政绩的重要平台和载体，努力树立勤政干事形象，表现出政府为民办事、急民之所急、解民之所患的重视程度，也反映出政府有意打造创新服务型政府形象的美好心愿。一些地市在市政公用工程质量管理工作中存在认识方面的不足，首先将工程项目作为了加官进爵、肆意敛财的面子工程，为了提高政绩常有意扩大工程规模，往往忽略了市政建设的客观规律与城市居民的实际需求。
1.2 市政公用工程质量管理工作财政投入不到位
无论哪个城市，市政公用工程的规划都需要当地政府给予重视，努力由政府财政划拨投入管理，要求不能以商业盈利为根本目的，要做到对城市居民的实用普惠。市政公用工程作为公益性的重点工程，在资金的使用上同样巨大。工程从投资规划开始，经过约定好的严格审查程序，常常会受到来自不同部门的意见评述，很容易导致投资资金出现问题。与此同时，市政公用工程的投资预算往往在很多工作人员的操作下难以做到控制得当、计算准确，很多资金的管理并未建立全过程监管体系，无法有效保障资金运转使用的合理合法性。
1.3市政公用工程质量管理工作管理不到位
市政公用工程的投资大、任务重且各种配套环节复杂，这就需要管理者能够保持高度的责任心投入到各项管理事务中。如今有一些地市的工程管理者，面对庞大数额的资金流动，常会有以权谋私的恶习形成，常会使用施工现场偷工减料、以次充好、贪污公款的手段，这样造成一定程度的工程进度受阻。而在工程实施的其他环节，管理者也没有加强科学化管理，很多情况拿捏不清进度与质量间关系，且往往是强调施工速度淡化施工质量，这样做自然严重影响着市政公用工程的工程质量，为整个工程埋下了诸多隐患。
1.4市政公用工程质量管理工作质监不到位
很多市政公用工程的质量问题出现，往往是因为项目的管理自身出现问题，并没有事前制定有效的质量监管体制机制，无法对整个项目工程开展有效合理的质量监管。市政公用工程是政府投资建设，提升城市发展水平的重要产物。一些监管部门不能摆正自己的政府职能机构的位置，对工程质量管理仅做到保持形式上的程序清晰，没有强化责权上的落实分明。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦风险有质量不过关情况，没有及时问责处理、停工整改，使得质量监管机制运行不畅，影响到市政公用工程的施工。
2 市政公用工程的质量管理工作要点及改善策略
市政公用工程是一项利国利民的城市民生工程，能够让人民享受到国家在改革发展过程所取得的重大经济建设利益，可以更好地改善人民生活环境，提升生活品质，维护长治久安。市政公用工程的质量管理问题，是城市政府努力开展城市规划中应该落实的重点。主管单位部门或个人应理清质量管理工作要点，努力改善因质量管理问题所导致的负面效应，全面推进城市市政公用工程的发展更上一层楼。
2.1 抓政府为工作要点，强化主导价值与服务意识
地方政府要有担当意识，在市政公用工程的管理上要有作为，首先应加强认识，努力确保整个市政工程在正常工期中保持高效质量。应强化以民为主、为民服务宗旨意识，始终将市政公用工程摆在惠民举措的首位，工程建设的设计规划要与城市发展实际以及市民需求相结合。政府应杜绝以工程衡量政绩的做法，不依靠市政工程来攀升职位。应持之以恒抓建设管理，加大对资金投资的过程监控，让不同的系统可以融入管理机制中。政府应充分发挥出主导价值与主体作用，才能不断改善质量推进工程建设。
2.2 抓人员为工作要点，提高施工技能与管理水平
市政公用工程的工期长、工作量大，因而需要众多施工人员的努力，同时也需要一定比例的技术人员参与。当前，很多市政公用工程的技术服务人员水平层次不齐，也没有较系统的管理理论积累与实践经验，没有在整个工程中保持较高的稳定性。对施工人员而言，市政公用工程的进度与质量把握的关键就在他们，施工人员多见农民工，更需要强化专题知识培训，专业的施工基础知识后，才能开展公用工程建设提高质量。市政工程的现场还应尽可能引入更多的国内外先进技术与理念，真正打造能干出实效的施工队伍与技术力量。
2.3 抓监管为工作要点，提高多重管理与专业管理
市政公用工程应该强化对监管工作的要求，将监管作为提升质量的关键举措。不断探讨和完善更有针对性的监管体制，认真落实监管职能。整个项目要全面构建监管力量，这样的队伍建设可独立于政府约束，职能权限上也可相对政府独立，以便受政府的权力干预无法发挥监管作用。监管力量中的所有成员要抬高准入级别，强化服务管理意识与能力，加强在工程项目中完善权威，对于各种工程监管内容要及时上报，将监督管理检查的结果进行通报，做到多重管理与专项管理的公开透明化，让市民成为市政公用工程的建设监督者。
2.4 抓市民为工作要点，调动市民监督热情与建设智慧
市政公用工程的建成，将与市民的日常生产生活紧密联系在一起，因此市民在市政公用工程的质量管理工作中有较重的发言权。应鼓励市民献言献策，将更有想法的工程建设思路提供给政府和相关部门，结合自身或周围群体的利益需求，基于城市发展的历程来探讨可以开展的市政工程规划。市民应成为最有效率的市政公用工程监督群体，对于项目中的违规违法问题鼓励加强检举，严格约束市政公用工程质量问题的发生。
结束语
城市的建设离不开市政公用工程，在美化城市景观地同时更影响到人们的生产生活，因此需要做好市政公用工程的质量管理工作。抓政府为工作要点，强化主导价值与服务意识；抓人员为工作要点，提高施工技能与管理水平；抓监管为工作要点，提高多重管理与专业管理；抓市民为工作要点，调动市民监督热情与建设智慧是十分必要的。
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论文作者:郑桂华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/14
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