摘要：随着我国城市化进程的加快，建筑行业及其相关产业蓬勃发展，建筑装饰装修工程招投标问题也得到了广泛关注。本文阐述了建筑装饰装修工程招投标问题的来源，并探讨了合理把控建筑装饰装修工程招投标问题的可行性策略，旨在有效解决这些问题，促进建筑装饰装修企业持续蓬勃发展。
关键词：建筑工程；装饰装修；招投标；问题分析
引言：装饰装修具有高艺术性、材料复杂性以及建筑施工灵活性的特点，在施工过程中，欠缺明确、具体、一体化的原则，主要依据施工现场情况来决定。装修装饰招投标因此也有其特殊性，在实践中，存在装修装饰招投标材料、合同与土建雷同的情况，这对保障建筑装修装饰工程质量具有严重不利影响。因此，有必要分析与探讨建筑装饰装修工程招投标应注意的问题。
一、影响建筑装饰装修工程招投标的重要因素
于该工程项目而言，它所需要的主要建筑材料数量多、涵盖范围广，其价格约占项目工程总造价的60%到70%。即是说，在实际施工技术与方法相近的情况下，该项目工程总建设成本主要取决于材料成本，因此，一般在实际招投标过程中，建筑材料价格是影响企业能否中标的主要因素。而在招投标整个流程中以及项目施工整个环节中，可以调整的地方较多，并因此会产生较大差异。例如，装饰装修用的地毯，地毯产品质量优劣就会直接影响招投标材料价格高低，在我国国内价格最低廉的地毯可以低至30元/m2，而质量好一些的地毯，其价格很容易就高于300元/m2，质量一般的进口地毯价格不到100元/m2，但质量较高的进口地毯，其价格轻松高于1000元/m2。由此可见，不管是进口地毯还是国产地毯，仅仅这一样装饰装修材料价格浮动率就超过30%，而如地毯一样价格浮动高的材料还有许多。这直接影响了装饰装修企业工程造价预算、核算。此外，在实际招投标中，存在大量建筑主要材料样板、厂家、型号等基础内容不明确的情况，导致项目工程造价处于浮动状态，从而加大招投标工作难度，很容易受到得出不正确的结论，影响建筑项目质量[1]。
二、基于建筑装饰装修工程招投标环节注意问题的探究
（一）正确认识装饰装修工程招投标标底
我国在2000年开始实施《招投标法》，标底在该部法律中体现的不明显，没有任何强制性规定，也没有将标底设置为招投标的重要因素，该法律一经实施，更加显露出了招投标竞争的趋势。具体而言，针对建筑装饰装修工程的实际招投标程序，影响巨大，该项目工程属于新兴产业，工程本身处于发展初期阶段，实践经验有限，想要保障标底的科学性与准确性，就应当编制出类似土建标底的制度内容，这就需要编制人员具有高超的实践经验与专业素养，既要能够理解所有建筑图纸，又需要明确项目施工所有流程、施工方法、施工工艺。另外，还需要掌握装饰装修材料用途与应用特点，只有这样才能够保障编制的标底兼具准确性与科学性。
（二）不应允许建筑工程设计单位参加招投标
在招投标工作中，必须坚持禁止设计企业参与招投标。具体而言，装饰装修工程与设计招标存在一定区别，虽然设计与装修装饰相分离会因装修装饰方不能充分理解设计而出现一些问题，但这些问题均能够经过双方沟通进行解决，但是若认可设计企业参与招投标，就会直接形成招投标不公平问题。一是设计企业十分熟悉、了解建筑工程设计方案，对招投标项目应用要求与质量要求也有所了解；二是设计企业对招投标项目施工中需要进行的设计、材料变更部分十分了解。因此，在招投标中，设计企业就可以利用上述优势，有针对性地调整招投标方案，压低报价，获取竞标优势[2]。
（三）在招投标中控制项目工程实物量
工程造价，是评价施工建设的前提，也是评标定标的重要参考因素。在招投标实践中，实物量是应用较为广泛的装饰装修招投标方法，该方法是指，招标企业提供项目建设实物量，其对实物量享有绝对控制权。参与招投标的企业不用计算项目工程总量，只是依照招标企业所制定的实物量计算造价。采用控制项目工程实物量的方式优点是提高了报价的可比性，有助于降低工作难度，提高工作质量。另外，对于已经竣工的建筑项目而言，不管其实际结构与建筑用途为何，在建设中多数由较为固定的工序构成，因此，根据实物量计算也比较科学。但是，在装饰装修招标中因该工程项目的艺术效果较强，与土建项目存在较大区别，应用实物量方法容易出现缺乏准确性与可靠性的情况，例如，针对门的设计与估算，可以分别计算门与门套，也可以将门、门套进行拆分，即把它们拆分成多个项目进行计算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招标企业在进行实物量计算时，若仅编制了门的数量，通过平方米进行计算，而没有标记门套，那么投标企业就很可能根据招标企业要求只提供了门的造价，而缺少门套、门锁等的造价，这样依然会影响招投标的工作质量。再比如，关注石材加工，大多情况下石材依照施工技术需要进行45°斜边施工，有时还会要求将其磨成半圆形状。这些内部具体施工环节招标企业编制的实物量清单中往往不会涉及到，投标企业可能仅仅计算石材本身的造价，而不提供加工石材可能产生的费用。可见，应用实物量方法，进行装饰装修招投标的控制，存在大量难以预测的因素，这些因素很难编制出来，从而降低了招投标的可比性，在实际施工中，也容易出现一些价格问题，较为常见的如，实物量清单漏项，造价计算误差大等，这些问题必须及时解决。
（四）在招投标中采用综合单价报价方法
工程造价对招投标有直接影响，由前文可知，实物量控制造价的方法具有难以预估的风险。鉴于装饰装修市场的独特性与其发展现状，加上装饰装修企业的差异性等，在招投标方面，多采用以工程为基础，估算工程造价的方法进行，其造价反映的是装饰装修行业价格平均水平，这就导致了在招投标中企业间的可比性低，很难反映出企业的真实经营发展状况以及企业个体能力。另外，若采用该招投标机制，企业只要用好定额，提高造价的精准性，就能够在招标书中展现自身强大的企业实力，忽略的择优对比，不利于装饰装修新材料、工艺等的发展。为了解决实物量问题，并避免出现上述情况，经分析与研究国际发达国家装饰装修招投标工作，建议可采用综合单价报价法。关于综合单价报价法，具体而言，结合招标企业要求以及实际建筑项目工程量，算出工程项目总造价，根据实际工程量，编制出价格清单。投标企业根据自身能力水平、所掌握的市场资讯等，结合企业利润、税金、风险等费用，明确出工程总造价。采用这种报价方式，更能够体现出投标企业自身实力，增加企业间的对比性，提高招投标公平、公正程度。需注意的是，招标企业应当对主要材料价格进行控制，使其保持在一个合理的范围内，再对装饰装修材料市场价格变动进行合理的预测，在此基础上，投标企业想要中标，就必须着力提高自身综合实力。
（五）在招投标阶段加强对装饰结算的控制
1.在招标文件编制及审核方面
在进行投标时，应当针对装饰装修招标文件进行仔细分析、详细编制，装饰企业组建专业投标文件编制团队，并邀请专业人士进行指导，在制定出范本的基础上再加以细化。在正式招投标之前进行综合审核，发现问题及时改正。最大程度上保障文件内容的合理性与可靠性，从结算角度来看，应当着重考虑下述两方面，一是在内容方面，必须保证内容的清晰、准确、科学性，严谨条款自身歧义，上下条款矛盾，内容阐述不清晰，装饰装修企业应当在兼顾自身经济效益的同时，本着诚实信用原则制定投标文件内容，进而避免在出现结算时造价与预估造价不符的情况；二是在装饰材料与设备方面，由上文可知，装饰材料与设备不但种类繁多，每种材料的质量也存有较大差异，这就导致价格差距也较大。因此，对于如地毯、窗帘等市场价格起伏较大的材料，装饰企业必须在投标文件中予以明确，在实际施工中，对所需材料再向市场公开招标采购，同时针对难以明确价格的材料，灵活运用多种估价方法，进行事先估价，在实际施工前，通过确定材料供应方，明确材料价格。
2.在装饰工程量清单编制方面
第一，结合实际工程量、现行相关规定以及图纸、现场等进行全面分析，确保计算结果准确无误，清单编制若出现问题，很可能引发招投标造价整体出现错误，进而影响最后的工程结算，因此，必须严格依照工程量清单编制标准进行编制，包括项目编码、项目名称、项目特征与工作内容、工程量、单位、措施项目、其他项目以及规费、税金等。审慎、仔细地编写上述内容，进而保证清单的准确性；第二，严格依照招标文件编制清单，避免投标项与招标项出现偏差，往往装饰工程含有多个子项目，编制人员应当具备一定的装修装饰经验，并了解具体施工流程，例如，在施工方面，编制人员应当熟悉施工图纸，仔细翻阅祥图与立面图等，做好相应记录；在计量单位方面，《计价规范》与定额单位可以不同，编制人员必须注意换算单位，以免引起较大造价差异。总之编制清单的人员必须认真对待编制工作，避免漏算。
总结
总而言之，建筑装饰装修目前还处于完善与发展过程中，加强对招投标工作的管理与监督，及时解决在招投标过程中发现的问题，提高招投标工作的科学性、规范性，建立招投标具体流程，必将能够促使招投标工作更加高效、高质，进而促进我国建筑装饰装修企业不断发展，并走向成熟。
参考文献：
[1]余其.建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].四川水泥，2018（12）：198.
[2]王月. 装饰装修工程技术标投标问题分析及对策[D].北京建筑大学，2017.
[3]邝美华. 郴州市建筑装饰装修工程项目招投标管理研究[D].南华大学，2017.
论文作者:王芹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
标签：招投标论文; 企业论文; 装饰装修论文; 项目论文; 实物论文; 造价论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第7期论文;