摘要：可持续的低碳发展模式，能够有效保护环境、节约资源，减少城市发展中对资源、环境的压力，也是解决城市发展难题的有效途径。低碳经济成为了世界应对环境问题的一项重要措施，而建设低碳城市是实现低碳经济发展的重要内容和途径。低碳城市所包含的内容应该说极其丰富，作为一个综合、复杂的系统，其主要包括了人口、经济、社会、资源、环境等方面。
关键词：低碳城市；规划建设；难点；应对策略
引言
低碳城市建设是一个全球性的社会城市现象，是经济社会发展的结果。随着我国城市的快速发展在城市化进程中取得了很大进步，但也存在着很多问题。通过发展低碳城市可以缓解资源和环境的压力，减缓气温升高。走可持续发展的发展道路，建设低碳城市，是解决城市化发展中难题的必然要求。
1.低碳城市的内涵
城市是社会经济发展、科学技术进步、社会文化融合下的产业，是人类群居中的一种高级形式。城市的高人口密度性、高技术性、高生产性、高经济性是其典型的特点，一个城市包含了全球基本上所有的生活和生产活动，在生产和生活过程中，人类的活动改变了城市的生态结构、物质循环和一部分的能量循环，从而形成了一个现代化、开放的城市生态系统。系统主要由经济、生物、非生物等要素构成，这些要素能够通过生物手段、非生物手段、能量流动手段等形成一个含有内在联系的整体。就当前的温室气体排放来说，城市化发展过程中温室气体的排放无法避免，排放过程是复杂的，和人们的生产和生活有直接的关系。但是值得注意的是，全球一线城市仅仅只占了全球土地面积的2%，而这仅仅2%的土地所消耗的能源却是全球所消耗能源总量的75%，也是这2%的土地排放了全球80%的温室气体。而随着全球气温的不断变暖，低碳化、绿色化、环保化经济成为了当前社会中的主流意识形态，建立低碳城市也就成为了发展低碳化、绿色化、环保化经济最重要的举措。
2.低碳城市规划建设的难点
2.1低碳城市典型发展模式
发展低碳城市涉及到经济、社会、生态、资源等众多方面，是一个复杂的系统工程，能够有效地驱动城市的发展，形成更加良好地的发展体制。目前对城市低碳发展体制和发展动力的研究不是很成熟，学者的关注度不高，在城市低碳化发展中缺少明确的模式和线路。并且各个城市都有自己的发展定位和独特的功能，不属于同一种类型，城市低碳化发展需要从城市规划提升、相关结构类型、特质、性能定位、人文特点等方面提高。因此，进行发展特定的低碳化模式对促进城市低碳化规划具有重要意义。在进行低碳城市提升模式建设时，需要重视对城市资源、经济、社会、技术的提升，同时重视与产业化、科技化、城镇化、国家化同步发展，为城市低碳化发展提供了理论依据。
2.2低碳城市的解析
低碳城市强调以低碳理念为指导，在一定的规划、政策和制度建设的推动下，推广低碳理念，以低碳技术和低碳产品为基础，以低碳能源生产和应用为主要对象，由公众广泛参与，通过发展当地经济和提高人们生活质量而为全球碳排放减少做出贡献的城市发展活动。
（1）低碳城市的本质是可持续发展。低碳城市的理念是在全球气候变暖的背景下提出的，其实质是为了改善全球气候条件，改善人居环境和生态环境，最终目标是实现人类的可持续发展，由此可见，低碳城市本质是可持续发展理念的具体实践。
（2）低碳城市的关键是低碳排放。低碳城市主要要求降低城市碳的排放量，关键在于控制城市碳的排放，通过低碳生产、低碳消费、控制高碳产业发展、引进低碳技术等措施来实现。
（3）低碳城市的实现在我国将是个长期的过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前我国有关低碳城市的研究才刚刚起步，各方面的理论尚未成熟，因此需要在建设低碳城市时慢慢探索，不断寻求更好的建设模式。同时，我国正处在快速城市化时期，城市发展水平各异，各个城市的自身条件也不相同，由此造成建设低碳城市基础上的差异，要消除这些差异并最终实现低碳城市的目标将是个长期的过程。
（4）我国发展低碳城市是大势所趋。2012年后，中国将有可能被纳入减排国家的范围，承担减排义务。中国作为能源消耗和碳排放大国，在全球减少温室气体排放的行动中扮演着日益重要的角色。我国居于世界领先地位的不仅有GDP的增速，还包括了能源消费量的全球比例，以及CO2排放量的快速增长，后两个方面的快速增长使中国迫切需求发展低碳经济。因此，采取措施降低城市能源消耗和促进低碳发展，建设低碳城市是中国在城市化和工业化进程中控制温室气体排放的不二选择。
3.低碳城市规划应解决的难点问题
3.1低碳城市规划的定位
低碳城市规划定位为落实低碳城市目标提供有力指导，能够加速低碳城市建设。将低碳经济和低碳城市与城市规划工作进行结合，才能从大局出发，充分发挥在城市建设中低碳的作用，也是促进城市减碳的有力保障。现阶段的城市规划工作中，没有将低碳纳入城市规划之中，然而低碳应该是城市规划的目标之一。因此，在进行城市居住区规划、公共空间布置、道路、总体布局等工程建设规划中应落实低碳城市规划目标。
3.2鼓励绿色出行，加快建设轨道交通，优化城市布局
在低碳城市发展理念下，要对城市轨道交通进行科学、合理的低碳化规划，鼓励绿色出行，优化城市布局，加快建设轨道交通。首先，大力发展公共交通，加强公共交通的运营管理，提高发车时间的准确度，扩大公交车的覆盖范围，满足城市各个地区市民的日常出行需求，吸引更多的市民选择公交出行，以期达到最大限度地节能减排的效果。其次，严格控制私人小汽车的购买量和出行量，实行拍照竞拍、摇号政策和车牌尾号分时段分区域限行制度，征收较高的车辆购置税，加大违章停车的处罚力度等等，最大限度地对私人小汽车进行严格管制。最后，鼓励自行车出行和步行等绿色出行，分隔出足够宽敞的自行车道和人行横道，合理控制信号灯的间隔时长，增加行人的休息场所和座椅，有利于优化城市交通布局，减少能源消耗和废气排放，同时还能起到强身健体的目的。
3.3倡导节能型建筑设计
城市的发展与城市建筑设计密切相关，现代社会提倡城市的发展要尽量降低能源的消耗、降低碳污染排放量、积极构建低碳发展理念的城市规划发展战略，所以，倡导节能型建筑设计，吸收借鉴并应用科学合理的高效节能型城市建筑设计理念及相应的技术也是基于低碳城市理念的城市规划研究的重要方面之一，首先制定相应的政策和法规，在法律制度方面对于节能型建筑设计模式的发展和推广提供支持，其次构建相应的节能型建筑设计评价体系和监管体系，保证节能型建筑设计技术的合理健康发展。促进城市能源供应的多样化发展，实现低碳或无碳资源的高效利用，加强节能型建筑设计技术发展，创新发展“碳中和”技术，大力推广和普及绿色环保节能建筑等措施提升城市发展质量和效率，推动低碳化城市发展。
4.结束语
城市低碳化发展对提升城市功能，促进城市产业结构升级，保护生态环境有着重要作用。低碳城市的创建，需要与各部门、各行业联合，根据实际情况采取合适措施。城市规划作为低碳城市发展的重要保障，需要在城市规划和管理中落实低碳理念，保护资源、环境，实事求是，探索适合当地情况的低碳发展模式。
参考文献：
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[3]张洪波.低碳城市的空间结构组织与协同规划研究[D].哈尔滨工业大学，2012.
论文作者:孙怀玉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/24
标签：城市论文; 低碳论文; 城市规划论文; 经济论文; 全球论文; 模式论文; 建筑设计论文; 《基层建设》2017年第12期论文;