摘要：现阶段，窃电与违约用电是用电检查中的两大难题，窃电行为很大程度上影响着正常的供电规范和秩序，并且给供电安全带来严重威胁。因此，应重视用电检查工作，并将工作重心放在控制和查处非法窃电和违约用电行为，保护供电企业的经济效益和供电安全。
关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理对策
1用电检查中窃电与违约用电概述
虽然大用户的窃电行为有所减少，但居民客户的窃电行为及违约用电现象却有所上升，表现出明显的上升趋势，与大用户相比，居民客户管理难度更大，点多面广，对防窃电提出了更高要求，亟需根据实际情况，制定有效的防窃电举措。近几年，载波预付费式新型电能表广泛普及，大部分供电企业相继采用远程抄表来取代人工抄表，这对抄表人员而言，不仅提高了实际工作效率，而且还保证了电费回收率，使供电企业运营风险得以降低。然而，凡事都有双面性，居民客户窃电现象却越来越多。某些居民客户使用非常规销售的点卡实施拔插，导致表计发生故障，当电量使用完毕后仍不跳闸，依然能正常用电，甚至还有一些客户将电源擅自引出来转供电。部分新建成的小区在没有得到报装的前提下，擅自接通电线开始装修装饰，同时物业管理完成对电力设备的移交之后，不管不问，甚至阻挠现场执法，使用电检查受到很大压力。用电检查工作中，表计故障发生率不断增加，停转、卡盘和慢转等问题越发严重，继续淘汰和更换；另外，部分导线经长期使用出现破损，也需要尽早更换。若大面积更换导线及表计，除了在资金上比较困难外，在人手上也稍显不足，同时还涉及到大量改造。
2用电检查中窃电与违约用电管理中的问题
2.1管理工作不完善
第一，用电检查机制不够完善。现阶段，大部分的供电企业对于用电检查时采用定期的方式进行。这就导致了用户在窃电与违约用电有迹可循，使得供电企业的用电检查起不到检查的效果。例如，用户在检查期间做好表面的工作，供电企业无法察觉到用户的用电问题等。第二，供电企业的检查管理意识有待提高。供电企业的用电检查工作的开展主体是工作人员，工作人员在执行管理工作时意识不够强，导致工作的完成效果不佳。同时，在检查过程中出现工作人员的态度松懈、懒散等情况，导致窃电与违约用电的行为无法及时检查并纠正。
2.2供电方式的合理性较低
电力企业发展的过程中，未能筛选最佳的供电方式，未能明确具体的设计思路，且供电线路的合理性较低，且高压供电管理工作存在较多缺陷。在系统管理期间，未能安装安全预警系统，导致在出现窃电与违约用电行为的时候，没有发出预警信号，无法更好地对其进行管理与防控，严重影响其整体发展。
2.3查处窃电、违约用电的方法较少
首先，人工检查存在着作息问题，而这也正给了窃电、违约用电的可乘之机，某些窃电、违约用电人员还专门选择深夜作案，令工作人员防不胜防。其次，某些窃电、违约用电的方式方法也相对较隐蔽，人工检查较难发现，有时还需要靠群众举报。而我国法律对这种窃电、违约用电行为的处罚，还需要看窃电数额和情节轻重进行判定，一般的窃电、违约用电行为多采取补交电费和违约使用电费的处罚方法。出于个人利益来说，会有很多的人愿意铤而走险进行窃电、违约用电。
2.4惩罚力度较低
在用电检查工作中，企业未能加大违法用电的惩罚力度，在实际发展期间，未能树立正确观念，难以创建科学化与合理化的工作机制。且在用电管理期间，电力企业没有创建合理的惩罚机制，各个机构的合作力度较低，在缺乏合作的情况下，难以通过科学化与合理化的工作方式开展管控活动，在一定程度上，会导致违法行为越来越多。
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3用电检查中窃电、违约用电管理的对策
3.1建立健全电力检查的管理制度
基于目前发生的用电问题以及弊端，电力企业首先从制度的规范开始抓严，制度的制定与完善主要从以下几个方面考虑：第一，建立健全用电管理的机制。相对于传统的用电制度，电力企业应该顺应现代化的用电模式来调整电力管理制度，从而更好的为用电检查工作服务。例如，电力企业可以采取定期检查与随机抽查的方式来降低用电用户的窃电与违约用电行为的随意性。第二，完善供电类型。电力企业的供电方式以及服务类型应该切合用电用户的消费需求以及用电实际情况，从而调整自身的供电方式，提升企业的供电服务质量。另外，要完善用户用电行为的制约制度，对于用电用户的违法用电行为进行相应的处理与跟进。
3.2严格选择供电方式
供电方式的选择是用电检查中的窃电与违约用电管理的关键，他受多种因素的影响，合理、科学地选择供电方式将会决定用电检查效率，高效与顺利地开展用电检查工作。在实际选择中要不断调整和优化，达到最好的效果。具体体现在以下方面：采用高供高计的方法。在具体的业扩报装工作当中， 供电企业需要严格依照用户具体需要的设备容量、 规格以及型号等来针对性地选取配供电方式，同时对用户非法窃电的情况严格进行监控，比如用户自行接线等，在供电线路允许的情况下尽量选择暗敷的方式，从而阻止用户篡改线路，对专用计量柜和计量表箱进行上锁处理，加大对计量表的管控。在进行多功能计量设备安装时，需要防备一线一地用电问题，同时加装电表的报警功能，当用户进行改装时，保证用电检查人员尽可能快的赶到。提高电力设备自动防范窃电和违规用电行为的功能。
3.3应用科技手段对窃电、违约用电行为进行管理
随着科技的日益发展，传统的人工检查手段明显已经不能满足人们高效工作的需求。因此，在电力检查的管理中，应该采取分区域、分社区的方法进行科技设备的安装，社区电力部门完成对于每天用电量数据的统计和电力检查情况的汇报，从而减轻工作量的同时，确保高效性。其次，在用电检查汇总发现用户用电数据的异常，应该第一时间进行电力报备，通知对方查找原因，在确认非窃电、违约用电的情况下确保用电正常。最后，对于各类性质的用电，要加强用电检查，除了窃电、违约用电的处理加重外，还应该对发现的电力设备设施出现的问题进行及时维护修理。
3.4保证惩戒管理工作的协调化控制
针对非法窃电、违约用电工作方面的控制，更需要及时引入国家司法体系的介入，保证供电企业可以得到相关机构的支持和帮助，建立全面彻底的合作意识，企业方面与司法机构的通力合作是时代发展的必然趋势。其次，为了从根本上提高用户反窃电理念，必须加强相关法律体系知识的宣传，切实让广大用户理解到非法窃电的危害及必须承担的后果，最大程度地获取用电客户的支持，促进大众建立共同打击违规行为的新理念。供电企业还要加强与公安机构、检查机构的合作，提高国家各部门之间协作的有效性，及时对非法窃电、违规用电行为进行全面惩戒和管理，以此来提高供电企业的合法利益，保证供电系统的安全性。为了保证建立有效的监督管理机制，供电企业必须与检查基管、司法机构等进行法律法规的细节分析，提高非法窃电管控制度的合理性，依据非法窃电、违规用电行为特点等进行全面惩戒处理，建立一个行之有效的防窃电防火墙，降低非法窃电行为发生几率。
4结束语
用电检查作为促进电力企业发展，保障用电安全，提高服务质量上起着重要作用。依法打击窃电、违约用电行为，加强管理，改变现有用电检查中的问题成为了急需解决的问题，因此，加强用电检查中窃电、违约用电的管理应该从多方面入手，为促进电力企业的发展而努力。
参考文献
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[3]向芳.用电检查中窃电与违约用电管理的策略分析[J].中国新技术新产品,2018,19:130-131.
论文作者:武亚奇
论文发表刊物:《电力设备》2019年第7期
论文发表时间:2019/8/26
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