摘要：习近平总书记在新时代的历史条件下提出，坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在实现这“三个一以贯之”的过程中发挥着重要作用。坚持党的领导是我国国有企业的光荣传统，是我国国有企业的独特优势和最大优势，坚持这一光荣传统对于新时代下建设世界一流企业有着至关重要的作用。国有企业作为“一带一路”倡议深入实施的排头兵，正在更广阔的市场和更深层次的领域与国际同行业巨头竞争。国有企业海外发展除了需要卓越的商务运作、过硬的核心技术、一流的管理水平等硬实力外，抓好海外基层党建这项重要工作，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，是国有企业海外项目凝心聚力、战胜困难的关键法宝。
关键词：国有企业；海外项目；基层党建
引言：国有企业海外项目基层党建工作的有效开展对于党建理论体系的发展、企业海外竞争力的增强、国家形象塑造和战略实施、与当地的融合共赢等方面都有着重要意义，因为其特殊的海外环境和特点，海外基层党建的内涵更加丰富。要将海外基层党建工作取得实效，最重要的是要结合海外项目的实际，因地制宜、灵活开展、探索创新，同时与生产经营紧密结合，与企业文化建设紧密结合，与履行社会责任紧密结合。在不断的实践探索中，国有企业海外项目基层党建的经验将越来越丰富，将更加具有活力和生命力，成为国有企业迈向世界一流的独特竞争力。
1.国有企业海外项目基层党建工作的特点分析
国有企业海外项目数量不断增多，规模和人员队伍不断扩大，海外项目基层党建工作开展也面临其独特的环境和特点。从内部环境来看，海外基层党组织具有组织管理属地化、党员干部设置非专职化等特征，党员队伍来源广泛、隶属关系复杂且流动性强等特点。对于特大型项目来说，还存在参建单位多、战线长、人员分散等特点。从外部环境来说，国有企业海外项目目前大多集中在亚非拉等发展中国家，长期相对闭塞的生活工作环境、不稳定的当地社会治安环境、复杂的媒体生态环境、甚至是恐怖袭击的潜在风险都是海外党建工作面临的主要挑战。如何建立海外适应性基层党组织，如何将党员队伍的思想有效统一起来，如何将海外党建工作融入项目生产经营过程，如何应对海外特殊环境下的各项挑战，都是国有企业海外项目基层党建工作面临的现实问题。要将国有企业海外项目基层党建工作开展取得实效，就要找准海外基层党建工作的路径。
2.加强国有企业海外项目基层党建工作路径思考
2.1因地制宜，构建适应性党建工作体系
适应性党组织建设首先要有完善合理的组织保障做基础，这是开展其他工作的前提。要结合企业情况、项目特点、海外国情等情况建立组织架构。国有企业海外项目基层党组织既要接受派出企业党组织的领导，能及时落实上级党委的各项指示要求，同时，又要接受驻所在国中国驻大使馆党委的领导。使馆党委对所在国的国情以及中央对海外党建的要求更加熟悉，国有企业海外项目基层党组织与使馆党委建立顺畅的沟通机制，在使馆党委的指导下开展项目党建工作，能够避免走弯路和陷入误区，能够提升党建工作的政治高度，更有针对性和实效性。同时，要建立临时党组织，让来自各方的党员同志能够找到归属感。
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2.2贯穿主线，围绕项目生产经营开展
海外项目基层党建工作必须要做实、要落地。要将海外党建融入项目管理中，将党建工作优势贯穿到项目生产建设全过程。要紧紧抓住项目生产经营主线不动摇，为项目适应性党组织建设理清思路，确立工作原则，明确努力方向。同时，海外党建工作还要有高度，要为国家倡议和外交大局服务。因此，海外项目党组织建设要高度重视在项目建设中发挥出党的政治保证作用和党的政治优势，从政治高度上增强项目党员和群众对国家战略和项目意义的深度理解；从思想认识上凝聚广大党员和群众努力奋斗的共识，提升项目党组织的政治影响力；从情感认知上激发项目员工爱党、爱国、爱企的朴素情怀，树立培养他们的自豪感、荣誉感，为国家形象塑造、企业发展贡献智慧和力量。
2.3找准抓手，做好企业文化建设建设
企业文化建设是现代优秀企业不可缺少的重要内容，而优秀的企业文化是需要长期的积淀和提炼才能有丰富的内涵。国有企业海外发展有着深厚的历史渊源，其企业文化也有着独特的优势和特色。海外适应性党组织建设与项目文化建设有机融合，可以取得非常好的效果。适应性党组织建设需要找到着力点，将党的要求贯穿到企业文化建设的核心理念中，引领企业的核心价值观是做好适应性党组织建设的重要抓手。同时，党组织是通过党员干部和党员同志来影响群众，实现党建工作目标，企业文化理念则是直接面向全体职工，路径更短、效果更加直接。要倡导广大海外职工树立责任意识、发扬奉献精神、培养诚信观念、造就创新动力，锻炼他们的优秀品质，做文明的中国人，做优秀的中国企业员工，众志成城、团结一致，为世界提供优质的公共产品，维护国家和企业的形象。通过宣贯企业文化理念不仅为党组织建设注入了新的生机和活力，使党组织能够潜移默化的影响职工群众，而且还能促进党组织建设的自我完善和革新。另一方面，由于国有企业海外特大型项目工作环境的特殊性和复杂性，传统党建工作的模式和方法往往带有一定的局限性和滞后性，不能满足海外职工群众的精神文化需求。但企业文化建设手段的灵活多样巧妙的弥补了这一不足，丰富多彩的企业文化活动比较“接地气”，容易为广大职工群众接受和欢迎，通过企业文化活动的有效开展，能够营造良好和谐的项目氛围，弘扬团结拼搏，奋发进取的向上精神。
2.4实施一项工程，铺筑返乡创业的回家之路
大力实施“能人回引”工程。围绕加快创建天府旅游名县、国家旅游示范区等市委中心任务，以项目推介为路径，通过巡回展示、实地调研等，积极为返乡农民工提供创业“主阵地”。以定向培养为重点，注重把本土人才开发与青年人才党支部、村级后备干部培养孵化相衔接，凝聚一批返乡优秀农民工并培养成党员，对特别优秀的，按照程序纳入村级后备干部库。以政策激励为抓手，建立健全返乡农民工奖励激励机制，提供全面免费职业技能培训、返乡农民工一次性创业补贴等扶持服务。结合村“两委”换届、软弱涣散党组织整顿，及时从优秀返乡创业农民工中按程序选拔村“两委”干部，探索实施从优秀村干部、优秀工人农民和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员工作，推动“能人回引”工程向纵深发展[1]。
结论
简而言之，国有企业作为“一带一路”倡议深入实施的先锋和排头兵，在全球更广范围参与国际市场竞争，海外项目是国有企业海外发展的基本单元，海外基层党建工作的有效开展意义重大，并有其特殊的特点和背景。要将国有企业海外项目党建工作落地并取得实效，需要结合项目实际找准工作路径。
参考文献：
[1]刘晶．新时期传承与创新企业思想政治工作运行机制探析[J].江汉石油职工大学学报，2019（1）：75－76．
论文作者:张斌,刘佰林
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
标签：海外论文; 项目论文; 国有企业论文; 党建工作论文; 基层论文; 党组织论文; 适应性论文; 《基层建设》2019年第28期论文;