试论新形势下“老有所教”的一般方法及原则，本文主要内容关键词为：新形势下论文,试论论文,所教论文,原则论文,方法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近一个时期以来，江泽民总书记和从中央到地方的各级党组织都特别强调离退休老同志不仅要老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为，还要老有所教、老有所学。这是在新的形势下，党和人民对离退休老同志和从事老干部工作的同志提出了更高的标准和要求，具有极强的现实性、针对性、紧迫性和深远的战略意义。那么，我们应如何正确理解、认真贯彻落实好中央的重要指示精神，进而把老有所教、老有所学落到实处？结合我们的工作实践，试对“老有所教”的一般方法及原则论述如下：
一、老有所教是对原“五个老有”的必要补充
为执行之，必先理解之，我们首先要从根本上认清中央提出“老有所教”的重要意义。党的十一届三全会以后，在邓小平同志的倡导下，我们党认真总结了历史上的经验与教训，根据中国国情，第一次打破了建国以来领导干部职务终身制，建立起具有我国特色的领导干部离职休养的制度，并且对退下来的老同志提出了“五个老有”即“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的要求。与此同时，中央还制定了一系列保证退（离）休老同志政治、生活待遇的政策规定，为“五个老有”提供了政策保障和有利条件，充分体现了党和国家对老同志的关怀与信赖，弘扬了中华民族尊重、敬老、爱老的传统美德。我们广大退（离）休的老同志不负党和人民期望，在安享晚年的同时，不忘发挥余热，运用自己的政治优势、学识优势、经验优势，服务人民，贡献社会，无私奉献，展示了“莫道桑榆晚、晚霞正满天”、“最美不过夕阳红”的壮丽风采。但毋庸讳言，确也有少数老同志，随着职位上的退（离）休，思想上、政治上、革命精神和意志上也逐渐退（离）休了。有的放松了政治理论学习，辨别不清马克思主义与非马克思主义的界限；有的不关心国家大事，不了解时事政策，仿佛置身世外，“不知有汉，无论魏晋”；有的忘记了自己是共产党员，个人私利得不到满足就到处发牢骚讲怪话，“只要组织照顾，不要组织纪律”；有是则不信科学信迷信，抛弃了唯物主义无神论，丧失了最基本的识别能力，以至上了邪教法轮功的当，沉缅其中难以自拔；有的甚至一政入党时的初衷，忘记了入党时激昂慷慨的誓言，理想信仰发生动摇……。这样的老同志人数虽不算多，但其不良作用和消极影响不可低估。也正是在这样的形势下，中央适时提出对老同志也要“老有所教”的要求无疑是非常重要非常及时的。换言之，我们既要对老同志政治上充分信任、生活上认真照顾、为他们提供各种必要的物质生活条件，又要在思想政治、理论学习、组织纪律、品格修养等方面继续严格要求，广大老同志才会思想常新、精神常健、信念坚定、理想永存。原来中央提出的“五个老有”，加上新补充的“老有所教”，这样才是最适当、最完整的，它体现了唯物辩证法的两点论，防止了一点论和片面性，是对立的统一，从而纠正了过去较长时间里对老同志只讲功劳照顾不讲纪律原则的误区，标志着我国老干部政策在老年事业的发展中得到了进一步的发展和完善，适应了我国老年事业健康发展的需要。因此，在提高认识和加深对中央强调老有所教的理解方面，我们始终要牢牢把握唯物主义辩证法、坚持两点论、反对偏面性的原则。
二、老有所教应与“双学”、“三讲”有机结合
在广大党员和处以上干部中广泛开展“双学”（学理论、学党章）和进行“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气），是党中央坚持党的基本路线，在由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，在新的历史条件下加强党的建设和干部队伍建设的重要举措和探索，事关改革开放大局和革命事业的成败。老干部是党和国家的有功之臣和宝贵财富，在他们离职退休之后，绝大多数老同志老而弥坚，老当益壮，工作岗位退休了，思想觉悟并没有退休，他们继续认真学习邓小平理论，用党章规范自己的言行，使思想境界常新、道德理想常存，不仅保持了革命晚节，而且继续用昂扬正气、模范行动教育激励后人。他们是真正合格的、令人景仰的、过得硬的老前辈，永远值得所有老同志和晚生后辈学习。但是也确实有个别老同志思想蜕变、行为失检、晚节不保、犯了错误，这不能不引起我们的重视和注意。如前所述，要解决好这一问题，仅仅强调对老同志生活上照顾显然是不行的，还要必须重视和加强对老同志的思想政治工作，即搞好“老有所教”。为要“教”，先要“学”，要以“双学”为载体，以“三讲”的精神，以各种适当的方式提要求、做安排，抓落实。使老同志都能学好科学的理论和党章，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学精神武装头脑，时刻不忘自己是一名老干部、老党员，不断提高识别真与假、科学与迷信、文明与愚昧、正确与谬误的能力。许多单位在进行“双学”、“三讲”等各项政治活动安排时，都不忘老同志，注意充分利用党校、干校学习、参观、考察等条件和机会，紧紧依靠离退休党组织，或举办以“双学”、“三讲”为主要内容的老干部学习研讨班，或组织老同志参加各种有益个人提高，有益社会进步的政治教育活动，并做到精心设计、精心组织、精心安排，深受老同志的欢迎，取得了积极的效果。近年来社会上有“法轮功”兴风作浪，不少退（离）休的老同志卷了进去，有的还陷入颇深。有一项调查表明，凡离退休党组织生活正常开展及“双学”“三讲”等思想政治教育活动经常开展并开展得好的地区、部门和单位，老同志极少有上法轮功当的。否则反之。由此可见，老有所教一定要坚持党要管党的原则，党的工作特别是思想政治工作决不能把老同志置于“被人遗忘的角落”。因为老干部工作是党的工作的重要组成部分，老干部的思想政治工作是党的政治工作的一部分，老干部工作中处处包含着政治，老干部工作中有大政治。离退休老同志的思想阵地，科学、正确、进步的东西不去占领，愚昧、谬误、落后的东西必然要去占领，而且“占领没商量”，对此，切不可抱有任何的天真与幻想。
三、老有所教要认真落实老干部的各项政治待遇
党和国家所规定的老干部应享受的各项政治待遇，既体现了党和国家对老同志政治上的关心与信任，又是加强老同志思想政治教育工作的极好渠道和载体。以我院为例，凡学校改革与发展中的重大问题或举措，党委都注意认真听取老同志的意见，特别聘请离退休老同志担任校务委员会委员、关心下一代委员会成员或制定学校发展规划的咨询专家等。许多重要文件和会议精神，及时向老同志作传达，老干部有时比党委中心组还要早学一步。每学期院党政领导都及时向老同志通报情况，有时还组织有关职能部门的负责人，就老同志关心的问题进行通报、答疑或听取意见。离退休干部党支部书记列席学校中层干部会议。党委每次举办全院党政主要负责人学习研讨班都邀请老同志代表参加。重要的形势报告、重要的庆典和纪念活动，都规定要有老同志参加。曹建明院长两赴中南海为中央领导同志讲法治课，回校后他再忙也要专门挤出时间为老同志讲这门课并介绍中央领导重视法制建设、坚持依法治国的情况，老同志不无幽默地说：“我们也享受中央领导的待遇了”。这样对老同志在政治上充分地尊重和信任，使老同志及时了解国内外形势、时事政策、党和国家的大政方针，参与其中而不是置身世外于学校的建设与发展，很好体现和发挥了老同志的政治经验优势、榜样人格优势、时间空间优势。受到老同志的首肯和欢迎。此外，学校还经常选送老同志参加诸如支部书记培训班、离休干部读书班、老年大学等培训，开展书法、绘画、旅游观光、歌咏比赛、社会考察等活动，丰富老同志的晚年生活。不久前结合纪念国际老年人年，我院按照司法部老干部局、上海市老干部局和教委老干部处的指示精神，精心组织了首届喜度重阳老同志书画展，众多老同志送展了作品，其中一人最多送展7幅作品， 有几幅分送司法部和上海市教委展出，而且质量很高，吸引了全校师生参观。这些作品本身除了独到的艺术性外，还蕴含了丰富深刻的哲理和政治教育内容，既是老同志的一种自我教育、自我展示、自我熏陶，也使观展者受到教育和感染。由此，我们认为，老有所教要认真落实中央规定的两项待遇（政治待遇、生活待遇）并应贯彻政治待遇尤重的原则。
四、老有所教要重视发挥离退休党组织的作用
紧紧依靠离退休党组织，重视离退休党支部建设，发挥老同志自我教育、自我管理、自我化解矛盾的作用是做好老干部工作的关键环节。多年来，我院党委十分重视加强离退休党组织建设，从最初建立离休干部直属支部到建立离退休党总支，切实发挥离退休党组织的独特作用，充分发挥离退休党组织面对老同志的自我教育、自我管理、自我提高的功能，较好地落实了中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》，基本做到了组织、制度、工作三落实。我院离退休党组织多年来坚持正常的组织生活、政治学习雷打不动，积极配合院党政领导、组织人事部门做好老同志的思想政治工作，协助学校做了大量的说服教育、化解矛盾的工作，并在工作中确立了威信，使离退休党组织成了离退休干部正当利益的代表者和党委决策的代言人，发挥了党联系老同志的桥梁纽带作用。在平时，凡有老同志生病住院，支部的同志都及时探视慰问；哪位老同志有特殊困难，支部千方百计予以帮助和向上级反映，直到解决为止；个别老同志因为某些个人要求得不到满足而思想不通，闹情绪，支部便同他一起学习有关政策，讲明道理，协助党委做深入细致的思想工作。不久前，我院离休干部党支部和35位离休干部在宁波参加由组织部、宣传部、党校联合举办的老干部学习全教会精神、为学校“十五”规划献计策研讨班，离休支部除组织老同志积极热烈学习讨论外，还利用办班间隙，专门召开支委会，对下一步老同志开展“三讲”教育提出设想。我院离休干部党支部还积极参加全院的党支部创优达标活动，制订出适合老同志特点的工作目标计划。较好发挥了离休干部党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。我院离休干部党支部曾获上海市教卫系统先进集体称号。离退休党组织在“老有所教”中的作用由此可见一斑。由此可见，“支部建在连上”、紧紧依靠离退休党组织开展老干部工作是老有所教的又一重要原则。
五、老有所教要正确解决和处理老干部中出现的一些特殊矛盾和问题
作为一个特殊群体，老干部中经常会出现一些特殊的矛盾和问题，这些问题既有政治待遇方面的，也有生活待遇和医疗保险等方面的，另外也有一些家庭生活矛盾方面的问题。这些问题一旦处理解决得不好，极易引起甚至激化矛盾，造成彼此怀疑、互不信任、上访告状、影响稳定、有损老干部形象等不良后果。我们认为对老同志的各种“特殊”问题的处理，应是老有所教的一个重要方面，同时也使思想政治教育之“矢”，有了解决具体问题之“的”。我们的经验和体会是：每当我们对上级政策理解不深、把握不准、对老同志解释说服不够、方式方法简单、接待不够耐心，或是掌握政策不平衡、有时感情用事或一味迁就、忽视原则以及不重视科学管理制度建设的时候，工作就易于被动，效果必然不好。而当我们认真学习掌握了政策，对老同志进行耐心的说服解释工作，无论问题能否解决和无论老同志态度好坏都做到热情接待耐心做工作，既讲感情更讲原则，并注意建立起科学合理的工作制度，实行规范管理，我们的工作就积极主动，效果就非常的好。比如，有的老同志为更改自己的工作年限（政策不符），提高政治、生活待遇，连续多年告状上访，情绪偏激，有时甚至对做老干部工作的同志动手非礼，而我们从事老干部工作的同志一直对其以理晓之，以情动之，不计前嫌，该关心就关心，该坚持原则就坚持原则，离休支部也配合做了不少工作。经过多次反复，上下配合一起做工作，对不当要求不予支持，坚持依法办事、依政策原则办事，使党的老干部政策、原则得到了坚持、不良风气受到了遏制。再如，一度我们发现有几个老同志悄悄去财务处查账，说自己有的钱未收到。我们调研一番后，发现这里面除老同志年事渐高，有时健忘的原因以外，主要是老干部工作人员忽视了领发款签收这一环节。于是及时进行了改进，严格领发签字手续，从此，“查帐风波”为之一扫，重塑了老同志对老干部工作人员的信任。对于老同志的生活困难或家庭矛盾，老干部工作人员想方设法帮助解决，自觉将这一过程当作增进与老同志感情交流的过程和通过热情服务宣传党对老同志优抚政策的有利时机。这样，我们与老同志的距离拉近了，感情加深了，从而也为老有所教提供了很好的前提条件。所谓“正确处理老同志中的特殊矛盾、特殊问题”，说到底就是对老同志既要讲感情，又要讲政策；既要讲照顾，又要讲原则；工作既要富有创意，又要注意科学规范；执行政策既要照顾到特殊性，又要一碗水端平。而且还要上下一致，统一口径，防止偏听偏信、以言代法、“政”出多门或“阎王好见，小鬼难缠”等不正常情况的出现。这里所强调的老有所教的一个重要原则是要寓教于情、于理性、于原则性之中。当情与理、情与原则发生碰撞的时候，首先要坚持的是理性和原则性。“特事特办”不是否定原则性，而是在坚持原则性的前提下，才能更好地解决某些特殊问题。任何以感情取代政策、以“特殊性”否定原则性的做法都是不适当的和错误的。
六、老有所教要建设一支高素质的老干部工作人员队伍
拥有一支集服务、管理、教育等职能于一身的德才兼备的老干部工作人员队伍，是做好老干部工作、特别是搞好老有所教、加强老同志思想政治工作的重要条件。多年来，我们工作在为老同志服务第一线的同志们服从革命的需要，听从组织的安排，辛勤奉献着自己的年华、才智和汗水，他们常常把个人的困难、委屈深藏于心，并把个人的利益置之度外，原有的专业丢之一旁，甘于清贫和奉献。全心全意为老同志服务，取得了不少可喜的成绩。但就当前的情况看，由于种种原因，使这支队伍存在着三个不适应。一是年龄、体能不适应。不少同志在老干部工作岗位上埋头一干就是一、二十年，刚到岗位时三、四十岁，目前已五十岁左右，体力精力明显下降，难以适应“三高潮”（高龄、高患病率、高住院率）的老干部工作。二是学历层次不适应。有人认为，搞老干部工作身体好，能干活就行，还讲求什么学历？其实不然。如果说他们最初面对退离休干部开展工作，一般的学历层次还可以支撑的话，那么，现在他们更多的要面对不断退休下来的学历高、职称高的退休干部、教师，新形势也对老干部工作的要求越来越高，较低的学历明显难以适应工作的要求。三是政策、理论水平不适应。过去的老干部工作比较多地强调服务功能而忽视教育功能，所以，相当多的老干部工作人员只埋头于繁忙琐碎的实际工作，而忽视了政策、理论的学习，他们在提供各种服务方面是行家里手，但在做思想政治工作方面明显力不从心。因此，需要尽快采取学习培训、轮岗交流、加强力量等有效措施，努力提高老干部工作人员的综合素质，尤其是提高政策水平和理论素养，并也应在政治上、生活上、工作上关心支持他们，理解他们的甘苦，体谅他们的难处，鼓励他们振奋精神，积极进取，不断进行自我完善。而只有当老干部工作人员的综合素质提高了，形成了一支思想稳定、工作踏实、政治可靠、业务精通、廉洁守纪、德才兼备的高素质老干部工作人员队伍，老有所教也才有了最基本的保障。显而易见，教育者要先受教育，“打铁先要自身硬”同样也是老有所教的一条十分重要的原则。
七、老有所教要重视老干部活动场所的建设
本世纪初我国已进入老年型人口国家系列，低龄老年社会是中国的特点。也就是说，身体健康、精力充沛的老年人具有相当大的数量，构成了我国老年人群的主体。如何为他们提供各种方便实用、功能齐全的学习、娱乐、健身、交流、服务场所，组织开展经常性的、健康的、有吸引力的各种活动，是中央和各级老干部部门非常重视的一个问题，也是当前亟待解决的一个突出问题。有关领导同志指出：老年活动中心（站、室）是向老同志传达中央精神、建设两个文明、老有所教的重要载体，建好老干部活动中心（站、室）是落实党中央和各级政府对老干部政治上关心、生活上照顾的重要举措，这是非常正确的。我们的各级党政领导干部都应从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治的高度认识建设老年活动中心（站、室）的重要性和紧迫性，要从内心里关心，要从行动上支持，要舍得予以必要的投入。老年活动中心（站、室）建好以后，还要充分利用、管好用好，发挥其最大效能，真正把老年活动中心（站、室）建设成能充分用来老有所乐、老有所学、老有所教的老年之家。当然，因各地、各部门、各单位的特点、条件各异，情况有别，在要求上也不可能“一刀切”，而应本着实事求是的态度和“不求最大，但求适度，不求最好，但要功能齐全”的原则，因地制宜。尤其是对那些居住较分散，或年老体弱的老同志，在利用中心、站、室活动时，还要把握“分散、就近”的原则。
总之，老有所教是老干部工作新形势下的新课题，我们面临的和要解决的问题还有很多，老同志本身和老干部工作人员以及有关的方方面面，都有一个逐步认识和适应的过程。只要我们认真贯彻落实党的老干部政策，坚持以邓小平理论和党的“十五大”精神为指导，加强离退休党组织建设，发挥老同志、老党员的模范表率作用，不断提高老干部工作人员的综合素质，全心全意为老同志服务，做到老有所学与老有所教相结合，关心照顾与严格要求相结合，落实老干部政策与加强思想政治工作相结合，做好当前工作与具有超前意识相结合，提高政策水平与加强制度建设相结合，从党和人民事业的高度，以极端负责的精神对待和从事老干部工作，爱岗敬业，无私奉献，中央关于老同志既要老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、也要老有所教、老有所学的要求就一定能落在实处。