21世纪中国的发展前景，本文主要内容关键词为：发展前景论文,中国论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、对中国经济发展的预期
改革开放以来中国取得了很大的成就。在世纪之交的中国现代化战略的大背景下，世界各国的战略家、观察家及国内学者对中国的经济发展前景有不同的预测，形成两种观点：一种观点认为，21世纪是中国世纪。1993年英国《经济学家》杂志载文《21世纪是中国的世纪》，以及1993年4月世界银行发表《世界经济展望与发展中国家》报告， 认为中国经济将超过美国，以一个超级经济大国的面貌出现。另一种观点，是以美国斯坦福大学教授保罗·克鲁格曼为代表的亚洲和中国经济增长极限论。1994年，他在《美国外交》杂志上发表的《亚洲经济发展奇迹的神话》论文中认为，世界经济中心并没有转向亚洲，20年后，世界经济中心还是在美国。因为亚洲和中国经济发展偏重投入型经济模式，以资源总动员，大量投入劳动力和资本的办法，而不是用技术革新和提高劳动生产率的手段实现的。这将使其经济发展缺乏后劲。
在综合分析了国际国内的发展环境及世界发展的历史进程后，国内外专家学者对中国的发展描绘了三种前景：
第一种前景：乐观推测的前景。中国经济在进入21世纪后，由于经济体制改革突破性进展顺利， 国有企业改革和农业发展成效显著， 到2010年之前，将再次进入“二次创新”的经济增长期。集约化、质量型经济取代粗放型经济，经济增长率在20世纪末史无前例的持续快速增长后，进入持续、稳定、健康发展的新的增长期。
由于世界多极化格局的存在，中国经济生存和发展空间相对稳定和安全，中国的迅速崛起以及成为经济大国的前景，对世界各国的经济合作与发展和稳定将会作出更大的贡献。按照世界银行的统计，如果中国、美国、日本国内生产总值的年均增长率分别保持80年代的增长速度，自1992年起，中国经济总的规模将在2035年前后，超过日本和美国，成为世界上最大的经济强国。到21世纪中叶，中国完全实现现代化，人均GNP进入富国行列。21世纪末将成为世界上最富强的大国。 乐观推测的前景主要取决于：（1）中国经济继续保持持续快速的增长。（2）长期处在和平共处和相互协调的国际经济政治环境。（3 ）国内政局长期安定，经济繁荣，人民收入不断提高，人口压力减缓。（4）东、中、 西部经济结构完成置换、调整和重组的过程。中、西部经济得到高速增长和空前的发展，等等。
第二种前景：悲观推测的前景。中国经济在经过史无前例的经济高速增长后，逐步进入数年趋缓的发展周期。由于受90年代经济高速增长长期的投入型经济模式的影响，以及国有企业改革久推不进，农业发展缓慢，产业趋同化等一系列经济结构问题的困扰，到21世纪初叶（2010年）将产生新的生产力制约因素，并阻碍经济的有效扩展，导致通货膨胀，经济增长缓慢，人民的生活水平不断下降等问题。21世纪世界多极化格局的存在也将发生深刻的结构性变化。国家之间在一些重大利益问题上的磨擦和分岐，进一步加剧。国际间战争与和平两大力量的抗衡依然存在。西方超级大国极力散布“中国威胁论”，鼓吹“遏制中国”的政策，有可能演变成一种新的对抗和冲突。国际经济关系由于超级大国的遏制和制裁，以及对发展中国家不公正待遇，有可能再度由开放型转为闭塞型国际体系。中国对外经济利益与其它国家经济利益都受到严重的损害和影响。中国21世纪发展战略目标的实现，由于内外各种因素的冲击和阻力，进入“趋缓发展阶段”，中国经济在世界力量对比中仍处于相对落后的地位。因而不可能在21世纪中叶达到中等发达国家水平。悲观推测的前景主要取决以下假设：（1 ）经济增长方式未能实现卓有成效的质量型转变，高投入、低效益的经济运行态势难以为继，经济呈波动性增长态势；（2）经济改革停滞， 主要是国有企业改革未能取得突破性进展，失业率上升，企业亏损进一步加剧；（3 ）农业发展中的粮食将出现较大的赤字；（4）超级大国对中国的崛起由疑惧、 敌意可能恶化为对抗和冲突，直接影响全球的和平与安全，危及中国经济发展需要的和平环境；（4）国内外重大战略决策失误，等等。
第三种前景：审慎乐观推测的前景。中国经济虽然取得了迅速发展，但作为世界上最大的发展中国家，仍然是一个比较贫穷、人口过多和落后的国家。中国经济快速发展，只是后进者的加快发展。估量国家经济实力和发展水平，不能只看经济总量，还要看人均水平和经济发展的结构、质量。同时，虽然世界进入冷战后时期，世界局势趋于缓和，各国有可能集中力量发展本国经济。但美国作为唯一超级大国，仍然在推行霸权主义和强权政治，制造事端，干涉别国内政。国际经济环境仍有不安定因素。中国经济发展与国际经济相互依赖进一步加强，面临与西方国家经济贸易关系中矛盾与冲突，协调与合作的两种趋势的影响。因此，实现中国现代化的任务仍然很艰巨，到2050年只能初步实现现代化任务，接近发达国家的水平。审慎乐观推测前景的主要依据是：（1 ）中国经济是后发展的经济。工农业发展基础比较落后，科技教育水平较低，人口规模和基数大，素质结构不合理。（2 ）人均国民生产总值仍处于低收入国家行列，离中等收入国家的水平（6000—7000美元）还有很大的差距。即使按1995年9月17 日世界银行公布的一项衡量国家（地区）财富的新标准进行评估，中国人均财富不足世界财富平均值的1／3，排在192个国家和地区的162位（倒数31位）。同时，地区之间收入差距相当大，不少地区尚未真正实现温饱，还有6500万人还处于贫困之中，脱贫压力大，任务艰巨。（3 ）统一的市场经济体系尚未建立和健全，国有企业改革突破性进展取得的成效尚待时日，产业结构调整面临结构优化和升级的艰巨任务，经济增长方式转变以及产业经济运行质量尚待提高和加强。（4）国内外政治经济社会环境仍存在不安定因素， 等等。
二、发展前景：瓶颈约束与挑战
第一，如何面对在国际经济关系中出现的各种风险和挑战。中国未来发展前景由于错综复杂，内外交织，经济发展趋势、政治经济社会与科技发展协调程度、未来国际经济政治体系的不断变化、中国经济发展面临的各类风险和挑战，以及政治、科技与社会协调发展对经济兴衰的影响，都有可能影响到下世纪中国的发展。就国际政治经济关系，中国进入21世纪，在经济贸易或政治和军事等领域始终将与国际相互联系、相互合作。中国的经济发展，需要争取一个和平与稳定的国际环境。但随着中国经济持续快速增长，经济总规模的迅速扩大以及出口能力的增强，未来几十年世界竞争加剧以及西方日益将中国视为主要竞争对手，中国所面临的国际环境将日趋严峻。西方国家的一些政客和学者以种种借口和方式，策划、煽动、遏制中国的发展。甚嚣尘上的“中国威胁论”，反映出占据既得强国地位和比较优势西方大国的战略对中国崛起的复杂心态。不容忽视的是，“中国威胁论”对西方国家政策已产生一定的影响，对中国发展构成一定的威胁，使未来国际环境变得越来越严峻。从目前来看，西方国家对中国采取的基本战略，一个是经济上的卷入。处于实际利益的需要，占有更大的市场份额，并通过市场卷入，牵引一个体制转型与崛起的中国进一步西化。另一个战略是遏制。以中国作为一个西方最具有潜在威胁的敌手，进行对抗。因为实施遏制，就意味着放弃中国大市场，因而，西方对中国采取的战略，往往是在经济上卷入，在政治上遏制的双重性战略结构。这对中国的发展，产生了一定的制约。中国要集中力量发展经济，就必须加强国际合作与协调，积极推进政治、经济与军事协调发展的外交战略与政策。审慎而又明智地做出最佳战略选择。这包括，加强多极协调与合作，抵消单极霸权和对抗；积极发展亚太地区国家友好协作关系：充分发挥中国作为政治大国在世界事务中的影响和作用；把台湾问题作为中美政治、经济、军事外交关系最敏感和关键的问题加以限制；中国政治、经济与军事在对外整体协调与合作的战略与策略，等等。
第二，如何适应工业经济科技全球性调整，实现国内经济结构调整、技术创新和稼接。在中国经济加快调整的过程中，西方经济已加快工业经济向信息经济的转变。以“信息高速公路”计划为契机，西方国家试图再度通过技术革命掀起经济发展过程的新的飞跃。信息经济在西方国家正在逐步形成。目前西方国家高技术产业发展迅速，产业结构进一步升级。主导产业正加速从钢铁、汽车、化工等传统产业转变为集成电路、软件、电子计算机、个人电脑、传真机、光缆电缆等信息技术产业。1996年全球信息产业销售额已达1万亿美元，超过汽车和钢铁业， 成为西方国家最大的产业。作为一种新型的更高级的经济，西方国家发展信息经济的主要战略意图是培植新的经济增长点。推进西方高技术储备向产业化、市场化和国际化的转移，形成更大的竞争力和维护与扩大在世界市场上的领先地位。中国要谋取21世纪经济持续稳定的发展，在西方经济结构调整和产业转移的同时，也必须同步解决两个问题：一是加快工业结构的推移和调整，着眼于国际经济与国内区域经济的发展。由于中国人力资源丰富以及区域经济发展的不平衡，发达国家对中国实施的产业转移将会持续到21世纪初叶。中国传统沿海经济区的产业，也将随着劳动力成本的递增，向中西部转移。但是，填补沿海经济区产业转移的空白，在进入21世纪第十个年头，不应延续无技术支持、无创汇需求的新一轮组装产业的引进。最早对亚洲经济增长以及中国经济增长提出警示性观点的美国斯坦福大学保罗·克鲁格曼认为，亚洲以及中国经济增长依靠组装型产业，以及偏重资本与劳动力的投入带动经济增长的模式，有可能造成经济增长的停滞。事实上，当工业化进入劳动力成本上升到较高水平阶段时，靠廉价劳动力与进口技术相结合的比较优势就会消失，靠资源投入推动的经济增长的成本就会上升。二是大力推进“科教兴国”战略和“工业技术创新战略”，加快经济增长方式的转变。进入21世纪，中国作为一个大国，试图象“亚洲四小龙”那样利用美国的市场开放和技术转让，实现比较优势的条件，将更加困难。中国在积极发展经济、引进国外技术的过程中，必须明确，21世纪一流技术主要依靠国家科技创新体系的自主创新和产业化发展。未来中国经济的强大无可置疑地建立在科技创新与大规模产业化的优势基础上的。因此，应尽快建立企业为主体的技术创新机制，突出新技术的商业化应用，通过产品创新或工艺设计创新，提高中国新技术产品的技术含量、附加值和市场占有率，推动实现经济增长由粗放型向集约型转变，力争高新技术产品在未来国内外市场形成强大的竞争力。
第三，如何实现政治、经济、社会与科技的协调发展。政治稳定，国家统一，是经济社会与科技发展的基础。各国经济发展历史证明，政治不稳定，是发展中国家经济落后的一个重要原因。中国21世纪社会发展在很大程度上取决于政治上稳定和国家的统一。而要实现国家的长治久安，必须高度重视从根本上解决造成腐败的原因，加强法规制度建设，促进民族团结和政治上的稳定。在此基础上，加快经济的现代化，提高人民的生活水平。事实上，现代化程度愈高，政治会愈开明，社会愈稳定，文化愈开放，经济愈繁荣。反过来，又会进一步巩固和发展安定团结的政治局面。中国未来发展，根本取决于国际国内政治经济、社会与科技的协调发展关系及其成效。现代发展理论成果证明，21世纪中国面临的所有挑战中，最紧迫的确实是如何实现成功的协调发展。作为21世纪发展的战略框架，中国实现政治、经济、社会与科技的协调发展，将为世纪强国的崛起带来最为光辉前景。
三、21世纪：中国有很长的路要走
21世纪中国发展进入全球竞争的时期。作为一个后发展的国家，中国一方面要加快工业经济的发展，另一方面要大力发展信息经济，并到2010年后进入“二次创新”的关键时期。面对世纪性双重竞争的风险、变数和挑战，21世纪中国改革与发展的压力越来越大，深层次的战略与政策问题越来越繁杂。中国21世纪发展任重而道远。
要作出充分估量的是，思考21世纪中国经济发展面临的各种挑战时，必须从国际竞争新的发展，不断进行动态性力量对比变化的分析和评估。下世纪的竞争，将主要是科技的竞争，美国比以往更重视科技进步对经济增长的使用与贡献。日本加快科技政策的调整，提出“技术创新立国”的新战略。欧盟协调各国科技发展计划，集中人力、财力进行重点研究，在一些领域加快产业化步伐，竞争能力得到提高。西方发达国家有可能在完成经济结构调整、体制改革以及技术创新、科技成果商品化和产业化后，在进入21世纪中叶前夕，由经济徘徊再度进入新的经济增长期，在更高的发展阶段竞争国际经济科技主导地位。同时，前苏联和东欧各国经过改革的动荡期，在21世纪初的第十个年头或2020年前后，可能会从政治上的混乱和经济上的衰落中获得解脱，并成为经济增长的新巨人。亚洲新兴工业化国家和发展中国家，在经历了产业结构调整和资源结构调整后，经济增长潜力也将进入新的一轮增长期。可以肯定，21世纪国家经济力量对比变化的决定性因素——科技竞争日趋激化，并将带来经济增长和市场份额的重新分配。未来的赢家将不是枪炮最多的国家，而是拥有素质最高的劳动力，最高的生产率，最有才能的设计者的国家。我们中国未来要进入发达国家的行列，其崛起的速度及竞争力水平，也取决于科技进步和创新能力。
从未来的发展趋势来看，世界经济的多元化、多中心的崛起，将进一步推动多极格局的形成。在这种激烈竞争的局势下，我们中国的21世纪发展战略将由单一型转变为综合型，由分类发展模式转变为协调发展模式。中国经济“增长方式转变”、“可持续发展”、“科教兴国”等战略结构及形态，将逐步演进为协调发展战略，成为支撑21世纪改革与发展以及经济持续快速健康发展增长的“二次创新”发展的动力。如果能够实现经济增长战略的协调发展，克服发展中的各种困难和挑战，中国到下世纪中叶将超过美国和（日本，成为世界上最大的经济大国，进而创造中华民族由衰至盛的经济奇迹，是完全有可能的。
总之，中国经济改革以及经济发展取得举世瞩目、令人振奋的成就，使全世界中国人对21世纪中国的持续健康发展充满信心。一个历史上曾经历过大国兴衰荣枯变迁的国家，一个曾由人类文明的高峰跌入底谷，并长期被推向灾难深渊的屈辱历史的国家，再度崛起并日益强盛，令全世界关注，更令中国人扬眉吐气。大量对中国未来发展所能提供的研究成果证实：中国百年来受尽侵略、欺辱、践踏、宰割、歧视的历史伤痛，已经迸发为中国人奋发图强、振兴中华的巨大的发展潜力。今日之中国（中国海峡两岸及港澳地区）和全世界的中国人都以创造不凡业绩和经济奇迹，实现几代中国人孜孜以求的“强国之梦”。21世纪中国经济的崛起，并迅速走向现代化，是历史的必然选择。当然，还要特别指出的是，21世纪结束台湾海峡两岸分裂局面，实现祖国的统一，也将成为历史的必然选择。中国历史证明，统一则兴，分裂则衰。西方列强制造分裂，瓜分中国，分而治之的霸权企图从来没有停止过。西方一些敌视中国的战略家明白无误地认为，要在经济上和政治上与别国分享权力。乐于见到中国内部分裂和冲突，支持“台独”、“藏独”代理人，怂恿台湾岛内及西藏的分裂势力，把台湾、西藏问题作为遏制中国的一张牌，用以牵制中国的经济强大和国家的统一。但一个具有五千年文明史的中华民族，有极强的生存力，持久的凝聚力。依靠民族强大的力量，自强不息，在抵御外侮、救亡图存中，与命运抗争，始终维持着国家的统一，显示出巨大的生命力和惊人的再生力。中国人始终相信，中国人可以汇聚远见而求实的政治智慧和勇气，加快解决海峡两岸统一的问题，使中国人盼望已久的祖国和平统一尽快变为现实。
本文认为，21世纪中国将实现国家的统一。一个强大、统一的中国将使中华民族自立于世界民族之林，走向繁荣强盛的光辉纪元。以这样一个深刻的历史发展与变革的背景，或许我们可以说：21世纪是中国人的世纪。