科技中介机构在科技成果转化过程中的作用研究
◇雅安市科学技术情报研究所 陈 敏
科技中介机构在科技成果转化中发挥着连接实验室与生产线的桥梁作用，是促进科技成果向现实生产力转化的关键。本文通过分析我国科技中介机构的发展现状、存在问题和作用，提出相关对策和建议，对提高我国科技成果转化率具有现实意义。
科技成果转化是新时代创新驱动发展的重要引擎，是科技经济结合的核心内容。目前我国科技成果转化与发达国家相比差距还很大，存在转化率和产业化率“两低”的现象。如何补好这块短板，需要政府、科研机构、企业以及科技中介机构的多方努力。其中，科技中介机构在成果转化中发挥着连接实验室和市场的纽带作用，是促进科研成果向现实生产力转化的关键。如何充分发挥科技中介机构的沟通咨询和资源重组等功能，让社会深入了解其价值，对加速知识的流动和技术转移将起到积极的作用，有效提高我国科技成果转化率。
这是案例教学的最后一个环节，也是非常重要和必要的一个环节。最后要求学生课后以书面形式按照明确的案例报告格式和文体撰写案例报告。案例报告等同于小论文，可以锻炼学生的书面表达能力，为学生撰写毕业论文或相关学术性论文奠定基础，还可以再一次巩固课堂重要的理论知识[8]。
1 我国科技成果转化的现状
我国科技资源的总量与美国、日本相当，但大部分科技成果并未得到有效及时的推广和应用。根据最新数据统计，2017年国际科技论文总量和被引量居世界第2位，研发人员全时当量居世界第1位；科技进步贡献率从2012年52.2%升至57.5%。但是，相对于迅速增长的科技论文和专利申请数量，科技成果转化率却不到25%，产业化的不足5%，专利实施率仅有10%左右。可见，我国在很多领域虽然已经拥有一定的科技基础，但是大部分科技成果并未转化成现实生产力，成为制约经济社会发展的瓶颈问题。
造成我国科技经济脱钩的局面，高校、企业、中介机构等多方主体都存在相应的责任。一是科研人员转化意识不强，缺乏商业意识和市场思维，造成科研技成果不适应市场需求；二是企业作为科技成果转化应用场景的落地者，吸纳成果的能力、创新能力普遍不足；三是政策环境、资金保障、机制体制方面不健全；四是科技中介机构没有充分发挥它的桥梁作用，造成科研人员与企业之间缺少对接渠道，研发方与转化方信息资源不流通等。
2 科技中介机构的发展情况
我国科技中介机构处于向市场化和规范化发展的过程中。虽然各地各部门已经制定和实施了许多系列促进措施和政策法规，但仍有许多不完善和不适应目前市场需求的问题。大多中介机构市场运行不规范，依附于政府政企政事不分开，缺乏明确的市场定位和核心竞争力；服务业务缺乏特色和品牌等现象，主要业务仍然以简单的信息查询、培训和技术交易服务为主；社会对其的认识度不高，政府也未给予足够重视，导致信誉度低发展受限；缺乏自身的合理定位和特色，最终影响科技成果的转化率。
根据前文可知，门诊患者和住院患者的信任量表均值分差为-3.51，对两种类型就诊患者的医生信任水平进行差异的统计学分析。在SPSS 22.0中采用单因素方差分析的方法分析不同就诊类型患者对医生信任水平的差异，数据通过了Levene方差齐性检验后(P>0.05)，把不同类型的就诊患者列为固定因子，把患者的维克森林医师信任量表得分作为因变量。结果显示，门诊患者和住院患者对医生的信任水平差异具有统计学意义(统计结果见表2)。结合均值结果判断可得，在量表总体上门诊患者的得分低于住院患者。
老人在这里已经是三代同堂了，十九岁入疆参加工作，辗转乌鲁木齐、焉耆，随后按照组织安排，挺进塔里木，在昔日“风头水尾”的十四团扎下了根，从此再也没有离开。
3 科技中介在科技成果转化中的作用
3.1 加速科技成果转化的关键环节
科研成果从生产、推广、应用转化成现实生产力之前，需要投入大量的资金，并承担一定的风险，而目前我国很多机构存在发展资金不足的现象。一方面政府没有提供足够的资金支持，缺乏后续发展的资金保障；另一方面中介机构自身专业能力、服务水平有限，在实现市场化运作和自负盈亏的情况陷入恶性循环，难以开拓市场。
3.2 有助于产学研的有效结合
科研机构和企业属于技术研发和产品市场两个领域，缺乏有效的沟通机制，造成成果研发方与转化方之间信息资源沟通不流畅，彼此缺乏信任。科研没有面向社会和国家战略需求，企业不了解前沿科技技术，导致花费大量精力研究出的科技成果没有得到及时推广和应用，而企业真正需求的技术没有人去研究，造成大量资源浪费。因此，科技中介机构活跃于供需方之间，通过收集技术研发和市场需求的各类信息资源，有效解决双方的信息不对称问题，促进创新体系内各主体之间的互动，促进科技成果向现实生产力的转化。
3.3 有助于降低企业、科研机构信息对接成本
长期以来，学术和市场的目标不完全统一，是降低国内科技成果转化率的重要原因。科研活动主要以项目申报、研究、报奖、成果鉴定流程来完成，而企业是通过简单再生产扩大规模。中介机构作为科技成果产出方与市场转化方之间的桥梁，能有效促进高校和产业界发挥各自的优势，快速找准合作点。通过科技中介机构的有效工作，积极发挥牵线搭桥的中介职能，促进产学研机构开展有效合作，有效加速技术转移和技术创新，从根源上提高科技成果的转化效率。
科技中介机构作为科技成果转化的关键环节，尽管它发挥着重要作用，但社会对其没有深入认识和理解，信任程度并不高。目前，我国科技中介机构还未充分发挥其功能，没有完全参与到转化的整个过程中，科研机构和企业在寻找各自需求时方向盲目。
4 科技中介机构作用缺位的原因
通过从1989年～2011年，2012年～2017年两个不同时段对我国信息素养主题研究论文进行统计分析，特别是近6年来的研究现状，可以发现以下几点。
4.1 相关政策法规不够完善，角色定位不明确
科技中介机构是为科技创新主体提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新活动的机构，主要开展与科技创新直接相关的信息交流、决策咨询、资源配置、技术服务以及科技鉴证等业务，属于知识密集型服务业，是国家创新体系的重要组成部分。20世纪80年代，科技中介服务在我国得到快速发展，但由于各种制约因素目前发展尚处在起步阶段。与发达国家相比差距还很大，其重要性没有引起社会深入广泛的认知，存在制度不健全、服务能力较薄弱等问题，没有起到促进科技成果有效推广运用、信息交流的关键作用。尤其是官办的科技中介机构（例如生产力促进中心、孵化器等）存在市场化运作能力差、竞争意识不强、高端增值服务能力有限等问题。
4.2 缺少资金保障
技术本身是无形的，需要通过资金、人才、信息等资源整合作用才能成为有形商品。企业（买方）和科研机构（卖方）在进行成果交易时，会存在许多不确定性和逆向选择，中介机构通过对信息进行汇总、分类、评估，对转化机会进行筛选，向买卖双方提供有效的信息，降低交易双方的成本和风险，进而有效提高科技成果转化率。另外，科技中介机构不仅是双方交易的纽带，同时还参与到整个技术创新活动过程中为转化提供有力的技术支撑，是科技成果进入市场的关键渠道。
4.3 自身能力有限
近年来，我国科技中介机构服务能力在不断完善和提高，但专业服务程度整体较低，很多高层次需求得不到满足原因。一是科技中介机构自身的缺乏良好的管理体制和运行机制；二是科技中介的服务功能比较单一，仅限于提供一些科研成果信息和咨询服务，在成果评价、技术交易、科技投资等方面发挥的作用还远远不够；三是提供的信息不够及时和准确，服务效率不高，导致科研成果因没有及时找到合适的需求者而无法顺利实现转化；四是缺乏复合型、结构合理的专业中介队伍。大多机构人员综合素质普遍不高，市场意识淡薄，服务能力不强，知识结构单一，难以胜任科技成果转化服务的工作，这与国外发达国家形成了很大差距。
5 对策和建议
5.1 建立完善良好的政策和法律环境
政府要不断建立和完善有利于科技中介机构发展的政策环境，促进科技中介顺利发展。借鉴发达国家的成功经验，制定和规范促进科技中介机构发展的政策法规，明确科技中介组织的发展目标和政府导向，区分营利和非营利机构，给予不同的政策支持；探索实行分类管理的有效途径，将整个科技中介机构的运作纳入法制化管理的轨道，保证科技中介机构健康发展的制度条件，促进科技成果转化形成合力。
5.2 构建科技中介服务体系，提高服务质量
科技成果不同于一般商品，成果转化过程是一项系统性、专业性、综合性很强的工程，需要科技中介机构专业规范高效的全过程区分。各级各地政府应进一步规范市场，建立一套完善的市场运行服务体系。实现企业无论需要哪方面咨询，都可以找到相应的科技中介提供多渠道、多功能、多层次和全方位服务。
5.3 强化财政保障，拓宽融资渠道
目前科技中介存在的一大问题是融资渠道不够宽，缺少资金来源。所以各地各级相关政府应发挥对资金的引导作用，加大财政投入力度，充分利用财政补贴、税收优惠等手段，在不同环节给予相应的优惠措施，对重大科技成果转化资金进行设立。同时提高金融机构对科技信贷的投资额度，拓宽融资渠道解决融资难的问题，免去中介机构的后顾之忧。
通过讨论交流，互相探讨，充分发挥小组协作精神，让他们的各自智慧火花相碰撞，达成共识。如教《乌鸦喝水》一文，有个学生反驳说：“乌鸦想的方法不好，乌鸦可以用吸管吸水呢！”有个学生建议说：“它用两只手抱起瓶子也能喝到水。”一石激起千层浪，同学们议论纷纷，争先发言：“乌鸦没有手，它有翅膀，瓶子很滑，它抓不住。”“那它可以把瓶子打破再喝！”……连平时胆小的学生也不甘寂寞，跃跃欲试，参与唇枪舌战，气氛十分活跃。
5.4 重视专业人才队伍的建设
科技中介是一个复杂的系统工程，涉及多学科多领域，对从业人员的综合素质要求较高，一个综合化专业队伍是促进科技中介服务发展的保障。因此，应加大力度培育和引进既懂技术又懂管理，精通法律政策还具备融资管理能力的复合型人才队伍；完善人才培训体系，定期举办相关知识讲座或技术交流会；构建良好的人才管理机制和政策环境，造就一支熟悉科技政策和行业发展，具有较高专业素质和具备相应资质资格的科技中介服务从业人员队伍。
【参考文献 】
[1] 李万.科技成果转化:新时代创新驱动发展的重要引擎[J/OL].远望智库-战略前沿技术,2018-11-14
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[3] 郭强,闫诚,韩晶,等.国内外成果转化模式和现状[J].科技成果管理与研究,2014,08
[4] 何如喜.发展科技中介促进科技成果转化对策研究[J].科技资讯,2007,06
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