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摘要:经济飞速发展与生态环境恶化间的矛盾日渐凸显,因此本文针对大气污染问题,研究大气污染问题的环境监测方案与应对措施,旨在不断强化我国大气污染治理水平,优化人们的生存环境。
关键词:大气污染问题;环境监测;污染治理
1 引言
近年来雾霾频发,范围日益扩大,大气污染等突发环境事件时有发生,环境安全形势不容乐观。党中央、国务院高瞻远瞩,就大气污染防治作出了一系列新的决策部署,为当前和今后一个时期空气质量的改善提出了一系列新要求、新举措。
2 大气污染的现状
2.1 落实工作不到位
环境监测制度落实不到位,大气污染防治法明文要求环境保护主管部门建设与管理大气环境质量监测网,但是一些城市存在监控点少、监控网布局不合理的问题,未能很好地发挥监测作用,个别地方环境质量监测甚至出现谎报军情、弄虚作假的现象。重点排污单位应自行监测,确保监测数据的真实性和准确性,但是有的企业为了逃避责任,人为干涉监测数据,影响治污实效。环境监管能力总体偏低,环境监察能力滞后。在环境质量监测方面,环境预警能力有待提升,污染源自动监控能力、污染动态溯源能力、应急管控能力不理想;虽然政府环境信息公开平台已经建立,但是数据监测、监督管理等信息尚未完全实现共享,存在公开信息不完整、不准确、不及时等问题。以上这些问题难以满足大气污染防治工作的现实需要。一些环保部门环境监测队伍力量薄弱、专业人手不够,面对日益严峻的环境污染状况难免力不从心,环保工作的执法和管理尚存在“慈悲为怀”“一团和气”的现象,对一些环境污染行为的处罚留有余地,这样势必造成某些企业存在藐视心理,一再触碰底线。同时还有一些地方和个人为了自身利益,偷排私排,致使污染屡禁不止。
2.2 综合治理机制有待健全
大气污染防治工作涵盖面广,需要相关部门共同承担,相互配合。虽然各相关部门签订了目标责任书,但是协调工作仍不到位,治理工作难免受到影响,相关部门统一部署、齐抓共管的力度有待进一步加强。例如在工地扬尘治理中,某些地方相关部门合作不到位,仅靠环保部门来治理扬尘,工作效果较差,也发挥不了警示作用。
2.3 城市大气污染的危害
城市,以及城市群工业企业众多,汽车密集,人口又相对集中,种种原因都导致了一旦城市大气出现问题,就一发不可收拾。2010年冰岛火山爆发,大量的火山灰进入云层,并不断飘散,最后甚至影响到了整个欧洲范围,每天都有大量的航班延迟甚至被迫取消,造成非常严重的经济损失。不仅如此,更严重的还会危害到生命。1952年伦敦酸雨事件,覆盖了整个城市,当时恰逢举办牛的展览盛会,参加展览会的350头牛,1头当场死亡,14头奄奄一息,更有50多头牛严重中毒。伦敦市民还没等到采取有效的措施,就不同程度地受到伤害,例如眼睛刺痛,咳嗽,呼吸困难等,平均每天有1000多人死亡。历史的教训恍如昨日,我国人口更多且集中,情况更为严峻。
3 大气污染治理措施
3.1 加强污染排放监管
相关部门应建立完善的大气污染排放监管机制,将监管对象、监测标准进行明确,并配合严格的执法措施,坚决制止违规排放、违法排放的现象。例如,对工业企业废气排放标准进行明确,要求其加强废气处理系统的建设,保证废气处理达标后再进行排放,对于监督过程中发现的违法违规排放现象予以严惩。加强对汽车市场的监管,严格检查汽车尾气排放性能,对于检查合格的车辆发放销售许可证,而不能达到排放标准的汽车拒绝进入市场。此外,农民焚烧秸秆也是一项大气污染物的重要来源,但近年来,农作物秸秆二次利用工作推行甚好,就地焚烧的现象已经得到的显著的改善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在未来,仍要积极向农业生产者宣传环保理念,并加强监管,尽量杜绝焚烧秸秆现象的发生。
3.2 对传统产业进行改造提升
企业是产品的创造者,同时有些时候也是污染源,企业要具有治理责任、绿色责任,通过对传统企业进行改造提升和科技创新,尽好自己的主体责任。传统产业一般耗能多、效率低,既污染环境,又不利于长远发展,应着眼全局,对其进行改造提升,这就需要秉持原则、分步骤地予以改造升级,实行严格的能耗和污染物排放标准,采取新技术、新管理、新模式来为传统企业注入活力。同时应围绕源头、生产过程等主要环节,推动建材、化工等高耗能、高污染企业在绿色生产、循环利用等方面的改造升级,鼓励并支持企业采用国内外先进的节能、环保生产技术与产品,摒弃那些严重污染环境的项目和工艺,进行第三方环境评估,加快实现绿色生产系统。
3.3 植树造林,绿化环境
植树造林是如今环境保护最有效的措施之一,树木能够收取空气中的有毒、有害物质,净化空气,营造出一个优质的环境。菜外,植树还能够减小丛林中的风速,固定沙土,降低自然界的风沙现象,而且有些树木上的树叶还能够分泌出粘液,吸附尘土,起到净化空气的作用。
3.4 环保产业的发展离不开全民参与和行动
环境治理,人人有责,应当积极开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治科学知识,并纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。各地建立宣传引导协调机制,发布权威信息,及时回应群众关切。新闻媒体要充分发挥监督引导作用,积极宣传大气环境管理方面的法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。倡导“同呼吸,共奋斗”,动员社会各方力量,群防群治。企业要强化治污主体责任和企业社会责任,中央企业更要起到模范带头作用,引导绿色生产。公众要树立可持续发展和绿色消费理念,践行绿色低碳生活方式,还应通过多种渠道举报环境违法行为。
3.5 加强管理力度,形成工作合力
(1)落实责任目标。通过实施责任制来明确党政领导、监管部门和企业应负的责任,并且签订目标责任书,细化内容、职责范围。对领导干部进行年终考核时,应把治理环境污染的工作能力、工作实效作为一项重要的考核内容,增强他们对大气污染工作的重视程度,对于那些领导不力、作风散漫,甚至是造成严重后果的,要对其主要负责人严肃问责,毫不姑息手软。(2)建立严密的监测预警应急体系和环境监管体系。努力做到及时准确地掌握第一手信息,同时完善、细化大气污染预防、应急等相关制度和措施,有效防控未知风险;充分利用高科技构建覆盖面广的智能化生态环境执法监控平台,对于监控发现的企业污染大气环境行为绝不姑息,使之付出高昂的违法成本,并依法从严从重追究重大污染责任人的刑事责任,以儆效尤。
4 结束语
大气污染治理是一项需要长期进行的工作,需要政府、企业、居民的共同努力。以通过大气污染问题环境监测方案的优化、污染治理措施的实施,不断净化空气质量,为人们创造更健康的生存环境。
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论文作者:冯浩林
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/12
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