基于持续货运增量需求的运输组织保障措施研究
刘彦文
（中国铁道科学研究院，北京 100081）
摘 要： 中国铁路总公司自2018年起实施《2018-2020年货运增量行动方案》，以进一步提升运输能力，降低物流成本，优化产品供给，到2020年，全国铁路货运量将达到47.9亿吨，较2017年增长30%。从运输任务看，2019年在货运通道基本没有新增运力的前提下，要落实三年增量方案要求、在高位增长的基础上，继续实现货运发送量大幅增长的目标，就必须从运输组织上狠下功夫。本文从2018年货运完成情况入手，对持续货运增量下的运输组织进行了研究，并制定了有效的挖潜提效措施。
关键词： 铁路；货运增量；运输组织；挖潜提效；运力保障
一、铁路货物运输现状分析
中国铁路总公司认真贯彻落实习近平总书记关于调整运输结构，增加铁路运输量的重要指示精神，以煤炭增运为核心，用好主要煤运通道能力，把西煤东运、北煤南运目标打满做实。2018年全年货物发送量完成31.9亿吨，同比增加2.72亿吨，增长9.3%，提前63天兑现同比增运2亿吨目标。日均装车14.24万辆，同比增加1.16万辆，增长8.9%，全年4次打破装车历史纪录，将单日装车纪录推高到153761辆；特别是进入四季度以来，日装车15万辆以上已成常态。
今年全路货物发送量目标在2018年完成的基础上再增加2.5亿吨，达到34.4亿吨，增幅7.8%。从运输能力上看，相比去年形势更为严峻。除新增机车、车辆购置外，普速铁路繁忙干线能力利用已近极限，而货运增量所需的运输能力别无它法，仍然必须通过深入挖潜、提高运输效率来实现。
2019年全路货运通道新线将陆续开通，为货运上量提供了多元化保障。但是，全路各集团公司货运增量全面进入同步发力阶段，通道能力、分界口交接能力将更趋紧张，加上入口空车保障和外局机力保证的不确定因素，实现货运增量存在诸多客观制约，运输提效需要做好打“持久战”的充分准备。
儿童功能性便秘（functional constipation，FC）指非全身性疾病或肠道器质性疾病所引起的原发性持续便秘，以排便次数减少、排干硬粪便时疼痛、伴随大便失禁为主要临床表现。本病病因多样，最常见的触发因素可能是疼痛或社会因素引起的本能的克制排便［1］。国外一项系统性回顾研究显示，儿童FC的患病率在0.5%～35%，平均患病率为9.5%，男孩、女孩的患病率分别为8.6%、8.9%［2］。国内1项报告显示北方5城市符合FC罗马Ⅱ诊断标准的2～14岁儿童的患病率为4.27%～5.02%，高发年龄段为2～3岁［3］。
二、存在的问题
1.面对货运大幅增量的全新形势，不论是调度指挥层面，还是作业组织层面，至今仍然有许多“不适应”的地方。当前，路网运能整体紧张的情况虽在一定程度上得到缓解，但主要通道阶段性、区域性能力紧张的情况依然存在。部分分界口及管内线路能力利用、运输挖潜和运输组织创新方面力度不够、效果不佳，特别是在四季度任务攻关、运量大幅增加时，阶段性运输堵塞的问题时有发生，制约了全路运输进一步上量。
一是针对货运增量与设备整治的现实矛盾，积极探索并实施提高天窗利用率、减少点外作业的运输组织措施，在满足设备单位需求的同时，减少了对运输产生的额外影响，实现了天窗点内施工组织最大化，天窗点外运输效率最大化。二是以“运输增量”为目标，研究优化集中修、综合整治施工方案和运输调整方案，在确保安全的前提下，强化现场组织协调集中修、综合整治施工重点项目，解决结合部掣肘问题，提高现场施工组织效率，最大限度降低施工对运输的影响。三是优化主要干线计划编制。坚持货运旺季错峰安排施工计划的原则，对南北、东西主要平行通道及西南地区入川通道集中修计划错时安排，减少施工对运输秩序的叠加影响。统筹局间分界站“V”形天窗、垂直天窗以及干线交汇枢纽地区天窗计划，避免天窗错牙。加强施工点前、点后过车计划及施工期间运输调整，减少对运输秩序的影响。
3.调度指挥精细化亟待提高。两级调度特别是铁路局集团公司调度层面，应对市场波动能力明显不足，面对空车阶段性短缺、发运需求相对集中等现实情况，调度指挥缺乏精细化和统筹化。主要表现在重点时段组织不力；协调各系统现场作业不力，各调度工种信息交换不到位，存在各系统协同动作不同步，造成机辆运用不合理、运力资源配置不均衡等问题。
三、基于持续货运增量需求的运输组织保障措施
1.优化阶段计划质量
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2.提高机列输送效率
一是运用运输能力适应性分析机制，前瞻性研究运输通道扩能方案，以列车运行图调整为节点，合理安排客货列车开行方案，优化车流径路和列车编组计划，科学匹配编组站分工，实现点线能力利用最大化、运输效率效益最大化。二是运用运输重点问题研究机制，分析运输组织中存在问题，及时制定运输挖潜提效措施、优化运输组织模式，确保枢纽和干线运输畅通。三是运用专业协同机制，按片区组织不同系统间协商、协调，各枢纽实行站区一体化管理，放大合署办公协同动作效应。组织车、机、辆合署办公，消除结合部环节，分析结合部存在问题，研究专业协同对策，优化机车交路和车辆技检组织模式，进一步提升运输组织效率。
3.实施运输协调机制
一方面组织满轴满吨运输。在编组站始发列车满轴运输的基础上，逐步向装车站延伸，从配车、装车环节按车流径路牵引定数组织满轴，进一步提高列车平均编成辆数。充分发挥沿线大站作用，组织小列合大列、零散变整列，缓解枢纽解体压力。统筹利用好点线能力，解决跨线运输中牵引定数不匹配的问题；另一方面优化机辆配套，拉通机车交路、延长技检质保区段，有效释放点线能力。如拉通京原线货运电车交路，实行太原北至灵丘全线贯通，打通了原平运输节点，彻底消除了原平堵塞局面。优化车辆技检模式，在榆次、侯马北、秦皇岛枢纽实行跨局通过列车TFDS动态检查，取消人工技检，有效保证了枢纽畅通有序。积极推动编组站压缩机车出入库、在站待开的辅助作业时间，减少乘务员超劳，为货运增量提供支撑。
从阶段计划抓起，完善车辆、车流、机车、列车信息共享机制，实现站间的车流高效接续。通过全面推进提高阶段计划兑现率，带动组流上线、分界口交接、机列衔接、枢纽解编、调车取送整个运输链条有序衔接。健全两级调度日班计划、三四小时阶段计划分析机制，调度所层面突出车流接续、机列衔接、技术站作业、均衡运输等方面，编组站层面突出驼峰解编、车流集结、调车计划、环节衔接等方面，严格计划质量分析，进一步提高两级调度计划编制质量。确保路网畅通。
4.狠抓生产优化调整
一是向装卸车组织要能力。坚持“优先货源足的装车点、优先效率高的装车点、优先上线快的装车点”的配空原则，实现装车最大化。落实主要卸车积压点督促协调机制，解决好制约装车上量的关键问题。重点盯好管内第一班作业车输送，提高夜间管重移到率，为全日卸车上量打好基础。对积压严重的卸车点，阶段性采取以卸定装、以卸定交的原则，组织均衡运输缓解积压状况。重视并加大卸车设备设施投入，提升货场及专用线卸车能力建设。二是向编组站畅通要能力。全路主要运输节点，要充分用好站场能力，优化运输组织模式，提高解编效率，提升办理辆数。进一步优化编组计划，统筹安排路网编组站作业分工，科学核定中停时指标，加强日常分析考核，督促提高作业效率。三是向货车开行结构优化要能力。适应煤炭和大宗货物运输比重提高的需求，加大直达列车比例，特别是长交路直达列车、装车地直达列车、物流基地间直达班列，强化大宗货物运输保障。丰富运输品类，针对附加值高、时效性强的白货，研究打造不同等级的快运班列体系，满足中欧班列、集装箱多式联运班列、电商班列、商品汽车及冷链运输班列增量需要。
5.确保设备质量达标
2.枢纽接车不畅，周边列车等线较多。由于枢纽能力相对紧张，接车不畅，造成列车在枢纽周边等线较多，甚至出现“内等机车外等线”的严重问题，不仅加大了机车车辆周转，而且也导致运到时限兑现不高、机车乘务员超劳。
6.全过程效率考核
由结果考核向过程管控转变。从装车、上线、解编、运行到卸车，从车务环节组织、机务达标达速、车辆技检扣车到设备保障，对运输组织的各个环节、所有专业实施量化考核，涵盖任务指标、效率指标、质量指标，杜绝了“干好干坏一个样”的消极现象，做到奖罚分明立竿见影，激发全员提效的积极性和主动性，促进各系统工作聚焦货运增量、聚焦运输提效。
如图所示，在服务供应链领域，有72个国家/地区学者发表了相关成果，发文量超过100篇的国家为中国和美国，其中我国学者共发表该领域的研究成果207篇，2个国家累计发文量总占比56.58%，反映出该领域在世界范围内的研究成果区域的分布呈现典型的集中分散态势。其中，2008—2017年间，中国学者在SCI、SSCI与A&HCI三大数据库所收录的期刊中发表的有关领域的文献数量为全球第一，表明了我国学者对服务供应链领域的关注程度与科研实力。
四、结束语
在持续货运增量的情况下，应立足提高运输组织精细化水平，强化调度集中统一指挥，优化阶段计划质量，突出抓好机车车辆运用及运输全过程组织，用好运输通道和移动设备能力，持续提高运输组织效率效益，巩固扩大货运增量成果。
屋顶下村妇们蒸煮黄粱，食物的香气丝丝缕缕弥散在黄梁驿里，提醒着这些远道而来的客人，他们经过了一段山重水复的艰辛旅程，却并没有走到世界的尽头，依旧停留在纷纷扰扰的人间。
参考文献
[1] 郭竹学.关于铁路物流运输组织管理创新的研究[J].铁道运输与经济，2015，37（5）：1-8.
作者简介： 刘彦文（1987—），男，大学本科，工程师，主要从事铁路行车组织工作。