摘要：地铁作为我国城市交通运输的主要方式之一，对城市经济发展和人民生活水平的提高都有着重要的意义。地铁具有快捷、安全、舒适、大运量、低能耗、对环境破坏程度小、不影响地上空间使用等优势，不仅可以为我国城市交通运输提供巨大的帮助，有效缓解城市交通拥堵，还能提高地面空间使用效率，拉动内需、拉动经济发展，因此，地铁是一个城市现代化进程的标志。与此同时，地铁建设周期长、投资巨大、投资回报周期长等因素限制着它的发展，因此研究如何降低地铁项目工程造价，把投资控制在合理范围内，具有重要的理论价值和实际意义。
关键词：地铁工程；造价管理；控制
一、工程造价的意义
当前，我国人口数量不断增加，加重了我国城市交通的负担，这就必须加强城市交通的建设质量，地铁的建设，有利于提升交通的便捷程度，提升交通的运输速度，增加客运量，为行人提供更加舒适的交通条件。由于地铁项目在建设过程中，需要更大的投资成本，需要更加复杂的建设技术，需要进行科学合理的投资才能够保证地铁的顺利应用，所以这就需要进行有效的工程造价。
二、影响城市地铁工程造价的因素
1、城市交通规划的影响
在城市建设过程中交通运输路线的规划直接影响地铁建设成本的高低，是影响地铁建设工程造价最重要的因素。城市轨道交通线网是由若干条线路组成的一个系统网络，各条线路之间纵横交错，贯穿于城市的各个区域，同时各条线路都配备车辆段和停车场等设施。如果对于地铁交通线路不能进行科学合理的规划，很容易造成城市地铁规划用地不合理，导致施工前的大量拆迁工作，无形之中增加了建设成本，严重时甚至造成地铁规划线路无法实施，线路重新规划，前期资源投入的大量浪费。
2、地铁建设规模的影响
地铁建设项目工程造价与其建设规模和标准有着极大的关系，地铁建设规模越大所需要的建设成本就越多，反之规模越小其建设成本也就越少，所以说在地铁建设项目开始之初就应该对地铁建设的标准和规模进行科学、合理的综合比选与论证。
3、地铁建设项目设计阶段的影响
地铁建设项目施工过程中最重要的依据是施工图纸，设计阶段对于地铁建设项目的工程造价有着决定性的影响，设计质量、设计标准、设备选型、材料选用的确定与选择直接决定了地铁工程造价的高低。
4、地铁建设项目全过程质量控制的影响
在地铁建设项目施工过程中对每个施工部位和施工阶段的质量控制对于整个建设项目的工程造价有着重要的影响。加强地铁项目分部分项工程的质量管理、管控对整个项目的工程造价意义重大。
三、地铁项目造价在不同时期的管理措施
1、紧抓设计，有效控制工程造价
1.1建立经济比选机制。轨道交通可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段对应的投资控制称为可行性研究阶段估算、初步设计阶段概算、施工图设计阶段预算。用估算控制初步设计的概算，概算控制施工图预算，造价的控制贯穿整个工程建设过程。不管是哪个设计阶段，都要建立有效的工作协调机制，对技术方案必须进行准确的经济比选，以达到既满足使用需求又节省造价的目的。
1.2强化落实限额设计。在设计合同中设置了限额设计条款，并明确“本次设计采用限额设计，限额设计是设计控制投资最有力的手段”，并对限额设计作出详细的规定，要求设计单位根据可行性研究报告的投资估算确定投资限额目标，并将此目标按工程、按系统、分项分部工程进行分解，落实各个分项限额目标。设计单位要做到层层展开，步步为营，使得限额设计贯穿工程建设的全过程，有效控制工程造价。
但在实际实施过程中，该项工作往往得不到有效落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计方案需兼顾工程安全、质量和使用功能，在质量和安全方面多考虑一定的富余量实属正常，但个别设计单位过于保守，如在基坑和盾构端头区域加固参数、围护和主体结构钢筋布置等方面，提高标准，增加了高额费用，往往存在突破限额的情况。因此，要确保设计阶段的投资控制，必须强化落实限额设计。
1.3建立优化设计激励机制。建立鼓励设计单位人员优化工程设计、简化施工流程的奖励机制，发布具体的奖励办法，调动设计人员的积极性，使其充分了解工程建设的最新动态、最新技术、最新法规，不断优化与改良工程建设的施工设计。具体的奖励数额、奖励办法在双方合同中提前约定。
2、招投标时期
地铁工程报价通常情况下都会使用工程量清单报价的模式，突出好处在于合同双方共担风险、共享利益。在该时期做好造价管理需从以下几点入手：首先，招标制度要选择公开的形式，施工单位要保证择优选择。确定取费标准时，要以工程量项目特征为参考依据，同时结合工期限制、施工现场条件以及相关图纸对限标价加以制定。其次，评标时要对商务标的评审办法加以强化。为保证商务标与技术标的协同性，招标方的评标方式必须要科学合理，如此一来，不仅可有效避免投标单位哄抬标价或者串标现象的发生，同时还能够有效减少该阶段有可能对整体的造价管理带来的不良影响。最后，要求潜在投标单位对合同条款以及招标文件进行认真的研究，同时结合招标文件详细调查施工现场，将潜在风险及相对应的处理措施在其投标文件中明确，确保其具有针对性，使后期施工风险降到最低，减少经济损失。
3、施工时期
3.1对施工方案加以优化
在施工的过程中，要对施工方案进行及时的优化，在综合对比、考量不同施工方法的基础上，找到最优化的施工方案。比如SMW工法桩、钻孔灌注桩以及地下连接墙等施工方法的选择，要充分结合施工现场的条件以及地质资料，以最终达到节省费用、满足施工要求的目的。
3.2施工现场管理
就地铁工程而言，为了合理分配、优化各种资源，提高施工安全性、质量，保证施工效率，需要对施工现场实行动态管理，具体如下：首先，在工程施工过程中，需要制定完善的现场变更分级审核制定，加强管理各个变更工程量，及时完成工程成本增加变更；其次，完成工程投资控制计划编制工作，合理分解预算中各项费用的配置，制定科学合理的责任制度，加强施工单位内部管理，根据支付审批执行完成各程序工作；再次，结合施工现场工作动态分析施工现状，且合同两方均需严格按照合同履行自身责任和权力，合理管理合同文件和档案，同时需要对合同执行状况进行数据分析，在数据分析结果基础上实行高效、科学的对策，加强合同管理；最后，通过信息化、网络化的安全监测系统实时监管工程施工的安全性，提高施工安全性，比如，对工程建筑进行远程动态监控，让监理方、施工方、建设方实现资源、信息共享，及时发现、处理施工安全隐患，全面预防安全监管不到位引发施工事故，防止工程施工成本大量增加。
4、竣工结算造价管理
在地铁工程造价管理中，其最后阶段就是竣工结算，其管理效果与总投资结果存在直接关系，因此需要采取如下手段强化管理：首先，科学管理工程建设相关的文件资料，及时归档、保存施工资料和文件，保证文件资料的完整性，最大限度的降低竣工验收环节经济纠纷发生率；其次，严格按照合同条款完成竣工结算，仔细审核实际工程量，尤其是新增单价、合同变更等方面；再次，合理控制计量支付，提高计量和制度的完整性，根据合同条款确定各项条款扣除量；最后，科学评估地铁工程项目造价，根据评估结果，归纳、总结、分析地铁工程造价工作，及时补充、完善工程信息和资料，为后续工作提供真实可靠的参考，有效提高地铁工程造价管理效果，保证工程投资决策的科学性和准确性。
结束语
总之，随着社会上城市人口的不断增加，交通变得拥挤。然而，地铁的应用使交通更加安全、高效、低能耗，这已得到社会群体的广泛认可。在此基础上，完善的地铁工程造价管理可以使投资者与施工方之间的关系更加和谐，更好地为社会服务，从而促进城市轨道交通安全工作的顺利开展。
参考文献
[1]陈伟珂，林宏莉.基于前景理论的地铁施工灾后重建方案决策研究[J].中国安全生产科学技术，2016，12（1）：143-147.
[2]王辉，刘云亮.地铁大直径盾构区间土建工程造价指标研究[J].铁道标准设计，2016，60（4）：95-98.
论文作者:谭崚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：地铁论文; 工程造价论文; 限额论文; 阶段论文; 工程论文; 建设项目论文; 合同论文; 《基层建设》2019年第14期论文;