非公有制经济组织如何保持党员的先进性，本文主要内容关键词为：先进性论文,非公有制经济论文,党员论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，我国非公有制经济蓬勃发展，成为我国经济的重要生力军，非公有制经济组织党建工作面临新的形势和挑战。非公有制经济组织党建工作在长期的探索实践中，积累了不少成功的经验，同时也遇到了许多新情况、新问题。因此，保持非公有制经济组织中党员的先进性有着十分重要的现实意义。非公有制经济组织中的党员队伍主流是好的，但同时我们应当看到，保持共产党员先进性在非公有制经济组织中还面临不少问题，需要我们切实加以解决，从而增强党的基层组织的凝聚力和社会影响力，巩固和扩大党的执政基础。
一、非公有制经济组织保持党员先进性教育活动中所面临的问题
（一）“难、轻、畏”思想作怪。“难”是指有的党组织存在畏难情绪，认为“党员难管理、活动难开展、作用难发挥、经费难解决”；“轻”是指有的党组织在一定程度上存在“重经济、轻党建”的现象；“畏”是指有的党组织认为在外资企业中建立党支部，外商可能会有顾虑。在非公有制经济组织中，一些党员是下岗职工、贫困农民、待业人员等，这部分党员的思想状况和工作生活环境复杂多变，他们不愿暴露党员身份，使非公有制经济组织中存在大量的“挂名党员”、“隐蔽党员”和“口袋党员”。同时，在企业主方面，有的对在企业中开展党的工作有疑虑，担心企业沾上政治色彩，影响企业发展；有的担心党组织会给企业“添麻烦、捅漏子”；有的认为企业的主要任务是赚钱，党的活动与企业赚钱没什么关系。
（二）企业所有制性质制约。根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。我国实行改革开放以来，个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥了重要作用。非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，它不存在行政隶属关系。非公有制经济组织的所有制性质特点，决定了它的财产具有私有性，员工具有雇佣性，业主具有至高无上的权威。这种特性使得非公有制经济组织中，有部分人经济意识较强，道德法律观念淡薄；追求个人利益意识较强，集体精神和奉献意识淡薄；享乐意识较强，理想信念淡薄。加上非公有制经济组织绝大多数是无上级主管部门、无行业管理协会、无行政隶属关系的“三无企业”，有别于国有、集体企业，党建工作的领导、管理也有难度。大多数党组织的负责人对各项重大事情无从知晓、无权过问，从而制约了党组织作用的发挥。
（三）党员教育管理体制不完善。已建立的党组织，制度建设难以适应非公有制经济组织的需要，尤其是教育机制难以适应非公有制经济组织的特点。在教育内容和方式方法上，有的党组织没有根据党员在企业工作的特殊性来创新教育内容和教育方式，还是原先那种灌输式的“言教”的传统教育方法，身体力行式的“身教”少，党员的认同度低。在教育的时间上，非公有制经济组织的工作具有特殊性，党组织活动的时间不容易安排。再加上流动党员中很多人文化素质较低，抽象的说教使他们产生拒斥心理，难以取得实效。由于不能做到因人而异、因事而异，使企业党员教育的说服力、感染力下降，影响了企业党建工作的质量。
（四）市场经济负面效应影响。市场经济是效益经济，是交换经济。由于受市场经济的求利原则、等价交换原则和自由原则的负面影响，有的党员思想道德滑坡，世界观、人生观、价值观发生扭曲和蜕变，追求自我价值，注重实惠，急功近利；有的党员由于受社会不正之风的影响，再加上经济地位的低下，容易引发信仰、信念的淡漠，不能坚持唯物主义世界观，丧失共产主义信念，转而信奉宗教，相信封建迷信，有的党员甚至还参加“法轮功”邪教组织的非法活动；有的党员不能摆正个人利益的位置，当个人利益和集体利益发生冲突时偏向于个人利益；有的党员对现行政策存在认识误区，思想保守，不能正确对待市场经济发展中出现的问题，发牢骚，造成不好的社会影响。
以上诸方面问题的发生有多方面的原因，但主要原因是对企业党员教育工作的长期性、复杂性、艰巨性缺乏认识，对非公有制经济组织中的党员教育工作的内容、原则、方法缺乏研究，对出现的新情况、新问题缺乏理论和实践上的创新等。
二、非公有制经济组织保持党员先进性教育活动中须把握的问题
（一）必须把握检验党组织工作标准的问题。非公有制经济组织中的党组织是否实现有效领导，主要应从以下几个方面衡量：一是政治方面的要求。非公有制经济组织中党的工作，务必体现“三个代表”重要思想的要求，与党的路线、方针、政策保持一致。与此同时，务必做到“三个不能”：不能因非公有制经济组织性质的不同而放弃党的工作原则；不能因党组织工作方式的特殊性而虚设党的基层组织；不能因某些企业主的政治信仰不同而改变党在这一领域工作所必须坚持的基本政治原则。二是工作方面的标准。非公有制经济组织中的党组织要宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税；关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展；重视对党组织班子成员的培养、管理和监督，发挥党组织的战斗堡垒作用，加强对党员的教育和管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；积极主动地做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益；加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工队伍。三是工作方面的原则。保持常抓不懈的工作热情，经常想到工作中的薄弱环节，排除工作中的各种障碍，是非公有制经济组织中的党务工作者所应坚持的基本原则。在实际工作中，应做到“四个始终保持”，即始终保持已建立的党组织功能的健全，不能因个别情况而削弱它；始终保持党组织工作标准不降低，不能因工作环境和条件的改变而放松；始终保持党组织的积极影响，使之始终为党员所欢迎，为职工所拥护，为上级所认可；始终保持对党的工作系统的有效供给，减少各种投入的盲目性和随意性。
（二）必须把握党组织设置和隶属的问题。随着改革开放的不断深入，外商投资企业、股份制企业、股份合作制企业、私营企业、个体工商户等各类新型经济组织不断涌现，大量的企业集团跨地区跨行业跨所有制发展，部分企业进行重组和改造，在党组织设置和隶属上出现了许多问题。在一些企业中，存在党建工作“抓不抓无所谓”、“不抓党建工作，照样进行生产经营”等错误认识，致使非公有制经济组织中的党组织设置和隶属得不到及时落实。因此，必须科学设置党组织。党组织的设置可以规范管理体系，明确责任，防止重复管理和漏管现象。因此，组建党组织，必须从实际出发，坚持就近、可行、好管、管好的原则，增强工作的针对性和有效性，以适应新形势下企业党组织的特点，将所属的管起来，所在的统起来，通过系统管理、行业管理、挂靠管理、属地管理的渠道，采用独、联、挂、块的工作方式进行组建，以充分发挥非公有制经济组织中党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，为增强党的执政能力、保持党员先进性找到有效的方式。
（三）必须把握党组织活动形式和内容的问题。党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。其主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者等。党的组织生活的内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。非公有制经济组织中的党组织必须坚持有利于企业的生产经营，以改革和创新的精神，改进在非公有制经济组织中党组织的活动内容、工作方式和教育内容，活动时间尽可能安排在工余时间进行，使生产经营和党的建设两不误，做到相对集中和适当分散相结合，内容要新，方法要活，教育面要广。在保持先进性教育活动中，大胆创新组织活动的方式方法。比如，开展“三有三无”争先创优活动，即“关键岗位有党员，困难面前有党员，技术攻关有党员；党员身边无事故，党员身边无次品，党员身边无违章”。通过开展活动，较好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（四）必须把握流动党员身份确认的问题。在非公有制经济组织中，党员流动性大是最大特征。不少流动党员“来有来的追求，去有去的理由”。不少流动党员没有有效证件证明自己的党员身份，这就导致他们流出地管不了、流入地管不着。在保持先进性教育活动中，确认党员身份确实是一个重要问题。流动党员身份确认是非公有制经济组织组建党组织的重要基础，是扎实开展保持共产党员先进性教育活动的前提。那么，如何确认流动党员身份？确认流动党员身份的条件是，具有下列情况之一的可认定其党员身份：持有近1年内由流出地党组织出具的《党员组织关系介绍信》；持有近6个月内由流出地党组织出具的《党员证明信》（临时组织关系）；持有近3年内由流出地党组织出具的《流动党员活动证》；流入地各级党组织〔社区（村）党支部、街（镇）党工委（党委），企业党支部、党总支、党委〕与流出地党组织联系，或流动党员本人与流出地党组织联系，由流出地党组织出具的1年内有效书面证明材料；流动党员的组织人事档案中有记载能证明其党员身份的材料；持有加盖党组织印章的，有近1年内缴纳党费记录，并有收费人签名的党费证；持有近两年参加街（镇）级以上党组织举办的党员培训班颁发的有关证书；持有近两年受到各级党组织表彰的有关证书；持有近两年参加党员民主评议的相关证明材料；等等。
三、非公有制经济组织开展保持党员先进性教育活动的方法和途径
党的十六大报告指出：“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。”在非公有制经济组织中，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，主要应从以下几个方面着手：
（一）建立学习型组织，切实提高党员的综合素质。随着经济体制改革的不断深化，企业将逐渐从等级权力控制型改变为学习型。企业党组织应抓住这一契机，充分运用这一载体，建立学习型党组织，把党组织变成人人学习之组织，使党员成为学习型的人，从而体现共产党员的先进性，这是时代赋予我们党组织的历史使命。为此，我们必须做好以下几个方面的事情：一是要以更新观念为先导，通过宣传与学习，使广大党员从中悟到学习型组织的真谛，推进观念更新；二是要以科学管理为接口，运用学习型组织的理念，创新党员先进性教育机制；三是要以创建组织学习环境为基础，加强党建网络和学习激励机制的建设，营造安心学习、善于学习和乐于学习的氛围与环境。
（二）搭建党员个人发展平台，促进党员全面发展。实现每个人自由而全面的发展是共产主义社会的最终目的。在社会主义市场经济条件下，党组织不能只提倡讲奉献、讲义务，而不讲回报、不讲权利。要客观、正确地对待党员个人的现实要求，尊重党员个人的价值，切实为自己的成员服务。基层党组织要增强为党员服务的意识，根据每个党员的实际情况，帮助党员进行个性化的“党员个人生涯设计”，并建立“党员个人生涯设计数据库”。确定每个党员个人的奋斗目标，并将个人目标与企业发展目标结合起来，在实现企业发展目标的同时，实现个人目标；指导党员个人定位，明确努力方向；帮助党员制订自学计划，并从党费中拿出一部分专项经费，用于党员的培训，切实解决党员缺乏岗位竞争力的问题，促进党员个人的全面发展。
（三）增强领导干部的人格魅力，保持党员的良好形象。共产党员在人民群众的心目中，是一个神圣的称号。一批杰出的共产党员特别是党员干部，如焦裕禄、孔繁森和我们党的优秀领导者一起，被人民群众视为进步的化身、人格的楷模。在新时期，时代呼唤焦裕禄精神，人民呼唤孔繁森。我们要从领导干部的道德修养和生活作风抓起，树立一批领导干部的先进典型，并进行群体的、有序的宣传，重塑党员领导干部在人民群众中的形象，扩大党员领导干部人格力量在党员和群众中的影响。
（四）完善“不作为”党员告诫制度，不断提高党员队伍的质量。绝大部分的共产党员是好的或比较好的，但也应该看到，在我们党员队伍中确实有一些党员起不到应有的作用。这些“不作为”党员的数量虽然不多，但“一条鱼腥一锅汤”，在群众中造成了很不好的影响。为纯洁党员队伍，我们要结合开展保持共产党员先进性教育活动，对不作为的党员，采取口头或书面“告诫”的形式，限期改正；对于没有改正诚意的，劝其退党，以保持党员队伍的纯洁性。
总之，加强非公有制经济组织中的党建工作，既是搞好保持共产党员先进性教育活动的迫切需要，也是加强基层党组织执政能力建设、巩固党的执政基础的迫切需要。一个好的团队能够带领出一批优秀的队员，一个有战斗力的党组织不但能够培养出大批先进的党员，而且能够组织和带领干部职工推动企业经济持续健康稳步发展。在非公有制经济组织中，党员的先锋模范作用是否得以淋漓尽致的展现，与该经济组织中党组织的建设情况密切相关。非公有制经济组织中的党组织，作为企业党员的摇篮，是企业党员最亲切的家，它的运行状况如何，更会深层次地影响到每个党员的思想和言行，关系到企业每一名党员作用的发挥。非公有制经济组织中的党员要保持先进性，必须加强企业党建工作，增强凝聚力、战斗力和向心力。