摘要：随着我国现代化建设深入推进，乡村正处在大发展、大变革、大转型的关键时期，城乡二元结构矛盾等问题日益凸显。在这一历史节点，乡村振兴战略被确立为国家重大战略，作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略是化解新时代城乡主要矛盾、平衡城乡发展，破解城乡二元格局、全面建设社会主义现代化强国的必然选择。党的十九大后，全国掀起“乡村振兴热”，各地积极开展乡村振兴工作，但目前乡村振兴战略的实施尚处在探索阶段，乡村振兴相关理论、实施路径、规划、示范、体制机制仍存在较多问题，需要深入思考和研究。
关键词：乡村振兴战略；问题；实现路径
1实施乡村振兴战略的重大意义
乡村振兴是把我国的农村经济发展作为基础，它包括农村民生、治理、文化、生态等在内的乡村发展水平的程度。乡村振兴把生活富裕、产业兴旺、治理有效、生态宜居、乡风文明这五个方面作为总要求，统筹谋划农村政治、经济、文化、社会和生态文明等方面，注重整体性、关联性、协同性，全面推动农民发展、农村进步、农业升级。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推动“三农”工作的理论创新、制度创新和实践创新，它是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，并作为“七大战略之一”写入党章。“三农”问题是关系国家经济发展大局的重大问题，对整个国民经济的发展具有举足轻重的作用，把正确处理和解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，是我们必须要做的。解决现阶段社会的主要矛盾需要我们实施乡村振兴战略。
2当前乡村发展现状
2.1经济发展过快带来的负面影响
我国通过改革开放，经济得到了极大地发展，整个国民经济也上了一个新台阶，目前我国的经济发展已经步入到“新常态”。经济发展步入新常态后，以前经济发展过于粗放的状态也要改变，这就要求我们要提高经济发展的质量，不能过于追求经济发展的速度，这样才能保障我国经济在步入新常态后能够良性有序的发展，继续扩大改革开放的硕果。我国在城镇化的过程中，也应该积极主动的适应经济发展上的变化，跳出固有思维，迎接新的挑战。与此同时，我国的城乡差距却随着经济的不断发展而逐渐拉大，造成城乡资源配置不均，尤其是经济的发展带来的农村环境和生态污染等问题日益凸显。此外，由于农村剩余劳动力的流动速度不断加快和流动困难的问题同时存在，导致农村社会的不稳定因素不断加大，严重影响这农村经济的发展和农业现代化的水平。
2.2“两个没有变”的基本国情
当前我国实施乡村振兴战略面临的主要问题是我国人口基数大，尤其是农村人口比重较大，城乡和区域之间发展还不平衡。广大乡村发展相对滞后，乡风文明和治理有效水平还有待提升，农村可持续发展和农民幸福感有待提升。在党的十九大报告中也强调了两个“没有变”，第一是我国的基本国情没有变，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段；第二个是我国在国际上的地位没有变，我国仍是世界上最大的发展中国家。从这两个“没有变”我们也可以看出正是当前时代背景下党和国家必须牢牢把握的基本国情，必须牢牢立足于我国的实际情况。
3实施乡村振兴战略的路径
3.1科学确立优先序，把握乡村振兴节奏
乡村振兴在乡村不同发展阶段有不同的战略重点、优先序和路径组合。（1）乡村振兴需要产业支撑，产业振兴、打造支柱产业是乡村振兴的前提，是乡村发展的初级阶段，也是最关键的起步阶段。（2）产业振兴与人才振兴和组织振兴组合实施，则进入乡村发展的中级阶段。产业发展能吸引人才、壮大组织，人才振兴与组织振兴能更好地促进产业发展，三者互为因果，相辅相成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（3）文化振兴和生态振兴旨在打造乡村地区精神文明和生态文明高地，文化振兴与生态振兴需要产业、人才、组织“三驾马车”的带动，五大振兴全方位组合推进，则进入乡村发展的高级阶段。
3.2抓住乡村主要矛盾，重构城乡结构体系
乡村问题归根结底是发展的问题，处理好发展的问题关键要抓住乡村的主要矛盾，即农民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。了解和把握农民的真实需求，以产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴和生态振兴这五大方面为抓手，推动乡村地区全面发展和供给侧结构性改革，丰富农民所需的物质和服务供给，提升生产生活质量，化解乡村主要矛盾。重构城乡布局结构，一是空间布局重构。针对现有传统村落布局分散、土地空废化的现象，应创新乡村空间体系，形成中心镇—重点镇—中心村三级乡村布局体系，重构乡村生产、生活、生态空间格局，积极探索空心村改造、中心村建设和中心镇迁移的地域空间重构模式。二是经济重构。针对传统乡村产业的生产效率低、经营分散等特点，通过推进农村承包地确权登记颁证，发展农业适度规模经营，建立培育扶持龙头企业和特色产业生产基地，完善农业产业链，实现农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。
3.3实事求是、因地制宜
我国乡村各地的情况差别很大，对乡村现状的了解必须全面，不能人云亦云、以偏概全，必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感。马克思说过农民从事副业生产的自然基础是农业生产时间和劳动时间的不一致性。所以在发展乡村时更重要的是农业生产要遵循其自身的特殊规律。
3.4实施乡村振兴战略的八大原则
①坚持强化并改善党的领导工作，为农村振兴提供组织保障。②坚持乡村振兴战略重中之重的地位，落实乡村农业优先发展。③坚持以供给侧结构性改革带动农村现代化发展。④坚持深化农村发展改革，开发农村发展潜力。⑤坚持农村绿色可持续健康发展。⑥坚持以民生为发展目标。⑦坚持顺应农村发展的基本规律。
3.5创新人力政策
建立有吸引力的乡村人力资源政策，解决乡村振兴主体 “人”的问题。政策的核心目标是要平衡好和保护好乡村原住人口与新进人口这两类群体的权利和利益，吸引各方人士投身乡村振兴，优化乡村振兴主体结构。着力培育新型职业农民、农村实用人才、农业科技人员队伍。建立乡村振兴人才集聚平台，引导涉农高校毕业生、“城漂”、退伍军人、退休市民等各类群体回乡创业、休闲康养，为农业农村发展注入新鲜的活力。完善乡村基层干部选拔培养机制，优化干部队伍年龄结构，提高基层干部工资待遇水平。加强引进人才生活和社会保障力度，探索出台相应社会保障办法。
结束语
2018 年新出台的中央一号文件对新时代背景下乡村振兴有关的政治建设、经济建设、文化建设、生态建设、社会建设作出科学部署。乡村振兴战略是解决“三农”问题，激活农村发展动力的重大战略。对于促进农村经济的发展具有重要的意义，我们应该深入学习和掌握乡村振兴战略的相关方针政策，大力倡导乡村振兴战略，为农村的现代化建设贡献力量。在决胜全面建成小康社会和主要矛盾转化的时代背景下，提高农村经济的发展水平，改善农民的生活条件就显得更为迫切，所以我们一定要贯彻落实好乡村振兴战略，为实现国家富强、人民幸福而不懈努力。综上所述，以上内容就是对乡村振兴战略面临的问题及实现路径的论述。
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论文作者:欧玉鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：乡村论文; 战略论文; 农村论文; 城乡论文; 主要矛盾论文; 我国论文; 生态论文; 《基层建设》2019年第7期论文;