世界电子商务发展现状与我国电子商务发展战略，本文主要内容关键词为：发展现状论文,电子商务发展论文,战略论文,我国论文,电子商务论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、引言
1998年被称为“电子商务年”，电子商务在世界范围内得到了很大的发展。电子商务作为网络时代技术发展的必然，已经开始对传统经济贸易方式产生了有力的冲击。世界范围内的政府部门、公众服务机构、电信企业、银行等金融服务机构、众多ISP 以及各类型企业和数以亿计的个人用户，都开始广泛地参与电子商务活动。现在，电子商务已经成为国际上各个国家制定经济政策的主要依据之一。我国作为世界上最大的发展中国家，电子商务的兴起，对我国企业的经营方式、对外贸易和国家经济安全等重大问题提出了严峻的挑战，但同时也给我们带来了前所未有的新的发展机遇。
（一）电子商务的内涵
按照世界贸易组织电子商务专题报告的定义，电子商务就是通过电信网络进行的生产、营销、销售和流通等活动，它不仅指基于因特网上的交易，而且指所有利用电子信息技术来解决问题、降低成本、增加价值和创造商机的商务活动，包括通过网络实现从原材料查询、采购、产品展示、订购到出品、储运以及电子支付等一系列的贸易活动。简单地讲，电子商务是指利用电信网络进行的商务活动。
电子商务的热潮是从国外扩散到国内。60年代美国就把计算机广泛运用于商业，出现了电子记录机式会计，70年代与80年代则开始推行企业间电子数据交换（EDI）以及与此相关的增值网（VANS），进入90 年代后因特网的商业应用立即使电子商务加速发展，并使电子商务的发展真正开始了质的飞跃。
（二）电子商务的服务范围
电子商务的服务范围可以概括为以下四个领域：商业——商业；商业——消费者；商业——政府；消费者——政府。
1.商业——商业领域，公司可以使用网络向供应商订货、接收发票和付款。电子商务在这方面已经有了多年的历史，使用得也很好，如通过专用网络或增值网络运行的电子数据交换（EDI）等。
2.商业——消费者领域，基于等同于电子化的零售，它随着因特网的迅速发展而发展起来，目前，在因特网上遍布着各种类型的商业中心，提供从鲜花、书籍到计算机、汽车等各种消费商品和服务。
3.商业——政府领域，覆盖公司与政府组织间的各项事务。例如，在美国，政府采购清单可以通过因特网发布，公司可以以电子化方式回应。同样在公司税的征收上，政府也可以通过电子交换方式来完成。美国政府已经宣布从1997年 1月起通过EDI完成政府年度采购任务， 并于1999年最终取消纸面单证。
4.消费者——政府领域，该领域目前尚未成熟，但随着商业——消费者和商业——政府领域的发展，人们电子商务意识的进一步加强，政府可以把电子商务扩展到福利费发放和自我估税的征收等领域。
另外，从电子商务贸易涉及空间而言，电子商务有国际电子商务和国内电子商务的区别。
二、世界电子商务发展现状及其分析
（一）世界电子商务发展现状
从电子商务交易额来看，目前世界范围内的电子商务还处于萌芽期。1998年美国电子商务的总交易额仅为200亿美元，电子商务仅占GDP 的1%～2%，预计到2001年将达到3000亿美元甚至10000亿美元，年平均增长速度为130%，成为有史以来少有的快速发展领域。
在因特网上，目前有很多电子商务成功应用的例子，如美国西雅图亚马逊公司在网上开办了一家大型书店（http://www.amazon.com），提供250万册图书供在线购买；德国出版联合会开办的网上书店， 将联网的500家书店每天新出版的300多种书籍摆在虚拟书架上，只有两个人管理的网上书店提供的书目和服务，几乎可以与200 人管理的传统书店提供的书目和服务一样。美国Cisco公司1996 年开辟了网上预订产品的业务，目前公司业务的32%来自网上，达10亿美元，同时网上查询达到每月10万次，节约了很多的广告印刷费和800电话咨询费。 美国通用电器公司目前内部网上业务量为10亿美元，明年将达到40亿美元，成为世界范围的一个电子化社会，其它国家的供货商不必到美国上门推销，只要通过网上联系，就可以成交。
另外，各个国际组织和各国特别是西方发达国家政府对电子商务给予了高度重视，制定了一系列的标准和开发指南，并启动了一批实践项目，如西方七国集团于1995年2 月确立了一个项目——“为中小企业开辟全球市场”。该项目包括三个主题：为中小企业开辟全球信息网络，中小企业需求以及电子商务的国际实验地。据此，欧洲联盟于1996年设立了一个工作小组和论坛来集中欧洲的电子商务行动，目前已有18个项目。1997年7月美国政府提出《全球电子商务框架》，同年12 月美国与欧盟发表有关电子商务的联合宣言，1998年5 月世界贸易组织第二届部长级会议，在庆祝多边贸易体制50周年时把电子商务自由化作为主要议题，并发表《全球电子商务联合宣言》。6个月以后， 美国白宫又推出了发展电子商务的最新计划， 强调保护在线购物的消费者利益。 同年11月亚太经合组织第六次领导人非正式会议也把电子商务作为重要议题之一，成立了电子商务专题工作组，并在随后召开的部长级会议上通过亚太经合组织关于电子商务前景的声明。
在1997年11月国际商会在巴黎召开的“电子商务会议”上，美国政府认为如果能正确对待的话，电子商务的发展是未来四分之一世纪世界经济发展的一个重要推动力，甚至可以与200 年前工业革命对经济发展的促进相比。与会专家认为，因特网将在地球上形成了一个新的大陆，即“第七个洲”——虚拟洲，任何企业都将处在这个洲上，企业要发展，必须应用新的手段去竞争。
（二）电子商务迅速发展原因
电子商务迅速发展不是偶然的，而是有着深刻的社会、经济原因。
1.电子商务的发展得益于全球化信息基础的实现，是信息技术特别因特网逐步普及的产物。与传统电视、电话、传真、广播和报刊等不同，因特网作为一种多向互动、多种媒体结合、受时空限制小的现代化传播渠道，为人类的各种交易活动提供了方便快捷、经济高效的途径。
2.全球经济一体化的要求。随着世界经济一体化的发展，资金流动越来越快，市场变化越来越快，各国间经济依存关系更加紧密，传统的商务活动方式已不能满足全球经济发展的要求。因此，电子商务在全球经济发展中扮演着越来越重要的角色。
3.电子商务较传统商务有着巨大的优势。这是电子商务快速发展的基本原因。电子商务的突出标志在于它增加贸易机会、降低贸易成本、简化贸易流程、提高贸易效率。据估计，电子商务可降低成本40%，对有的企业可能会达到70%。另外，对政府而言，电子商务可以帮助一个国家增加许多就业机会、减少贸易赤字、减低通货膨胀率。如对美国而言，信息产业所造成的就业机会已经超过1000万个；美国近几年来通货膨胀率一直很低，据认为一个重要原因就是信息产品使货物成本不断减低，其本身的价格也在不断减低。因此，电子商务发展有着很强的生命力。
4.各国政府的支持。世界各国政府都非常重视电子商务的发展，为电子商务的发展提供了良好的生存环境。如美国政府提出在电子商务的初创阶段，关率应该豁免等。
三、我国电子商务发展现状及其战略地位
（一）我国电子商务的发展现状
我国的电子商务发展始于90年代初期，以国家公共通信基础网络为基础，以国家“金关”、“金桥”、“金税”和“金卡”四个信息化工程为代表。目前，我国电子商务在外经贸、海关、银行和税务等领域和层次上得到应用，并取得了很大的成绩，积累了一定的经验。
1998年我国电子商务得到了空前的发展。从IBM 的“电子商务大都会”、HP的“电子化世界”到各种名目的电子商务研讨会，从外经贸部的“中国商品交易市场”、首都电子商务工程到以电子贸易为主要内容的“金贸工程”，有关电子商务的活动和项目大量涌现，令人目不暇接。
然而，应当清醒地看到，迄今为止，尽管已经有很多不同行业、不同层次和不同水平的电子商务应用实例，但电子商务的优越性和经济效益在我国还没有得到充分的体现，也没有被广大企业和消费者所接受。应用电子商务较好的企业多为外贸企业和外资企业，作为我国企业主体的国有企业，大约只有17%左右对电子商务有一定的了解。对于多数从事电子商务的企业还面临着许多困难，举步维艰。
与此同时，真正全面融合商流、物流、资金流和信息流的完整的电子商务应用几乎还没有。电子商务应用的主体和真正的推动者——广大企业和消费者还没有真正带动起来，大量的工商企业没有带动起来，电子商务市场还远没有形成。一些先期投入电子商务领域的企业，由于对中国电子商务的应用与发展道路研究不够，对中国国情认识不足且照抄照搬居多，造成了市场判断失误、业务方式不对路、服务手段有限、投资回报无门等后果。这些企业对于尚处于初级阶段的中国电子商务可能遇到的困难缺乏足够的思想准备和资金准备，因此大多处境不好，有的甚至被迫停业。
所以，在商业——商业领域，我国电子商务出现了“热炒冷卖”的局面，在业界引起很大的困惑。甚至有人担心中国电子商务是否会像半导体产业一样，“起个大早、赶个晚集”，而错过历史性的发展机遇！
据统计1998 年我国的电子商务交易额虽不到1 亿美元， 但预计到2001年，将超过10亿美元。我国电子商务的形成才刚刚经历几年时间，按目前的趋势，其发展速度不亚于国际发展速度，有着良好的前景。
（二）我国电子商务发展的战略地位
我国作为世界上最大的发展中国家，当前发展电子商务有着及其重要的战略地位。
1.国家经济安全的重要保障。
随着全球经济一体化的发展，国家之间的经济依存关系更加紧密，电子商务必将使各国的经济更加开放，而核心问题之一就是网络信息安全问题，它直接涉及到交易各方的经济利益和商业机密。因此，我国必须在电子商务领域形成自己的知识产权，独立开发自己的电子商务核心软件，否则将直接威胁到我国的经济安全性。
2.国家技术创新体系的重要内容。
电子商务软件属于“中单元高技术”，与“大单元高技术”有着不同的发展规律，采用国家组织、集中人力物力攻关的方式并不能真正有效地推动其发展，我国集成电路产业发展并未像“两弹”那样成功就是证明。电子商务活动最终还是企业行为，受市场的驱动和引导，要依靠技术创新。因此，要将电子商务的发展纳入国家创新体系中，从宏观环境上创造有利于电子商务发展的空间。
3.经济增长方式转变的重要因素。
电子商务的发展可以大幅度提高我国企业的生产效率和竞争能力。电子商务改变了以往的市场准入条件，可以使中小企业从原先主要被大企业占有或几乎垄断的市场中获得更多的利润，直接影响到市场的集中程度，便于新的竞争者进入竞争性市场。这必将改变企业的竞争基础、竞争方式和竞争模式，提高企业的竞争能力。而电子商务本身的低交易成本也将导致企业整体效率和竞争能力的提高，促进我国经济增长方式从粗放型向集约型的转变。
四、我国电子商务发展的制约因素
目前，电子商务的优越性和经济效益在我国还没有得到充分的体现，也没有被广大企业和消费者所接受。制约我国电子商务发展的因素主要有以下几个方面：
1.我国基础电信资费标准过高。
世界电信成本的降低为企业开展电子商务活动提供了有利的先决条件。缩短运输时间和降低通信成本是因特网发展的重要基础。在某些地区，通过因特网开展电子商务的电信费用只相当于其他商务工具的一小部分，网上软件产品的交易成本不到电话交易成本的1／10， 是传统零售方式交易成本的1／50。
在我国，按绝对货币价格计算，中国人要以比美国人高20倍的价格才能买回同样大小的信息流量，而我国的人均收入不过美国的 1／20。电信资费标准的过高也严重限制了我国因特网用户的数量，要通过电子商务产生经济效益，需要一定的客户规模，对于中国这么大的地域与市场，目前的网民数量仍然难以形成大气候，很难支持电子商务企业的经营。因此，在目前的基础电信资费标准下，除少数企业外，大多数企业发挥电子商务只能是“纸上谈兵”。
2.我国商业信用支付体系不完善。
美国电子商务的发展很大程度上受到发达的信用卡支付系统的支持。相反，欧洲和其他地区对电子商务的某些抵触，部分原因是欧洲和其他地区使用信用卡不像美国那样普遍。某些人担心在因特网上公开信用卡账号会面临许多不必要的危险。
我国目前缺乏满足电子商务所要求的交易费用支付和结算手段，银行的电子化水平不高，安全性差，银行网之间相对封闭，尚未能承担支付网络电子交易费用的角色。在这方面，虽然已经有中国银行、招商银行等先行者，但距离全面的电子商务应用，特别是企业与企业之间安全资金结算的要求尚有很长的一段路要走。
3.我国商业信用相对低下，企业和消费者的电子商务意识薄弱。
电子商务往往在商业信用较为发达的国家和地区首先得到发展。在一些工业发达的国家，如美国和加拿大等会更快得到发展，目前电子商务的国际谈判主要集中在少数发达国家之间，他们在行业标准制定等方面处于优势。
而我国则是一个商业信用相对低下的国家，相互拖欠货物和货款屡见不鲜，当面交易尚且有不安全感，在一个无形的市场里，跟一个无形的商家或客户做生意，则会更不放心。中国电子商务应用的全面普及，必然要求一个全面的社会化体系的形成和完善。无论是因特网，还是电子商务，都需要通过其成功运作与效能效益逐步建立客户的信心。另外，对于因特网和电子商务这样的新东西，广大企业和消费者的观念和认识亟待提高，否则也会继续阻碍中国电子商务的发展。
4.我国的法律、法规和信息产业生存发展环境等方面仍有许多不完善的地方。
电子商务这种崭新的商务活动方式，不可避免地会带来一系列法律问题，比如电子合同、数字签名的法律效力问题，网上交易的经济纠纷问题，计算机犯罪问题等等。而我国社会市场经济体制正在不断完善之中，法制的不断完善仍需要走很长的路。
另外，在我国信息产业、电子商务生存与发展的环境尚不理想，特别风险投资机制的不完善，风险投资资金的匮乏严重阻碍电子商务的发展，众多民营中小企业的电子商务软件难以真正形成完善的产品并走向市场，阻碍了许多有创意有市场的技术走向市场，不利于电子商务的技术创新，而这正是我国信息产业和电子商务发展的关键之一。
五、发展我国电子商务的对策与建议
（一）区分国际电子商务和国内电子商务，采取不同的发展战略
在国际电子商务方面，我国政府应加强紧迫感，采取积极主动的态度，参与国际组织关于全球电子商务发展框架和规划的讨论、谈判，使其构建的体系与制定的协议、标准等有利于我国和其它发展中国家在发展国际电子商务中争取到平等的权利和地位，以保护电子商务不发达国家的利益。
在国内电子商务方面，我国政府应高度重视电子商务的产业化问题，制定国家层次的电子商务的总体规划和步骤，尽快出台我国电子商务发展的总体框架。另外，电子商务是一项涉及硬件技术、软件技术、金融体系和法律环境等多种因素的复杂系统工程，政府应加强组织协调各种资源，更好地为发展我国电子商务服务。
（二）打破电信垄断，加快引入竞争机制
我国基础电信资费标准过高，极大地限制了因特网在我国的应用。我国电信行业的长期垄断使其效率低下，如中国电信的用户为德国电信的1.4倍，但单位效益仅为德国的三分之一。 基础电信资费标准和网络用户规模已成为限制我国电子商务发展的最大瓶颈。因此，必须加快打破电信垄断，引入竞争机制，促进网络应用的普及，有利于促进信息产业的发展和以电子商务为代表的信息化社会的建设。
（三）改善电子商务生存和发展环境
电子商务活动最终还是企业行为，受到市场的驱动和引导。政府必须不断改善电子商务的生存和发展环境。发展信息产业和电子商务的关键之一在于有新思想、新创意的技术创新，因此，目前必须加快考虑大幅度降低企业登记“门槛”，加快风险投资机制的完善，从而有利于信息产业和电子商务的发展。
另外，知识产权保护在电子商务方面也是非常重要的环节，已成为各国政府制定电子商务总体框架的重要方面。在知识产权保护方面，主要包括商标、专利和著作权的保护。电子商务使传统产品和一些新的信息非常容易跨越国界，不受传递限制。通过因特网的应用，下载材料变得异常方便，很难在技术上像过去那样保护知识产权。因此，如果政府保护措施不得力的话，将极不利于电子商务的生存和发展。
（四）加速推进国民经济和社会服务信息化
推进国民经济和社会服务信息化是发展电子商务的重要基础。在我国企业信息化工作要配合国有大中型企业的改革，要配合现代企业制度的建立，要服务于增强企业竞争能力、提高企业经济效益的目标。企业信息化不是在现行的业务流程中增设一套并行的信息流程，而是要按照现代企业制度的要求，适应市场竞争的外部环境，对工作流程进行改革和优化，并用现代信息技术支撑运作。
电子商务的发展要适应市场全球化的新形势，为中国企业参与国际市场开展国际竞争提供现代化的信息手段。只有推进国民经济和社会服务信息化，使企业在通过电子商务帮助掌握市场需求、减少中间环节、降低营销成本等方面探索出实用的业务模式，使电子商务在中国的发展有一个符合实际的切入点。
（五）鼓励试点，寻求突破
电子商务涉及的领域众多，形式多样，加上中国行业和区域差别较大，企业管理水平有高有低，对电子商务的认识不统一。在这种形势下，政府应该首先抓试点，在试点的基础上取得经验，逐步推广。在试点的过程中，税收问题值得重点研究，如美国政府就提出对于新的电子商务的发展应该是一个免税的环境。这些都值得我们借鉴和参考。
对致力于电子商务应用服务的企业而言，在目前总体环境不甚理想的情况下，可以选择那些在物流、支付、信用和政策环境相对较好的行业和业务领域，作为中国电子商务发展的“突破口”，把良好的服务放在第一位，采用实施简单、操作灵活、容易为广大企业和消费者接受并与传统商务活动方式相结合的具有中国特色的电子商务应用方式，真正从企业和消费者的角度出发，从实际运用的角度出发，让广大企业和消费者通过亲自尝试电子商务过程，看到电子商务带来的实际效果，认识到电子商务能给其带来利益，从而吸引其运用电子商务手段从事商务活动，真正培养和形成中国的电子商务市场，实现中国因特网和电子商务事业的健康发展。
（六）加强网络基础研究和开发
信息产业虽然产品更新很快，但其基础研究周期却很长。发展电子商务应重视应用基础研究，加强关键共性基础研究如保密算法和协议、论证协议等。在保密性方面，国外已有不少企业认识到，仅仅依靠软件加密是不够的，我国也必须加强这方面的研究。在网络安全方面，各国都非常重视，我们应该认识到安全论证不应是单纯的政府行为，而应由政府授权，采用市场运营方式操作，鼓励软件企业参与开发工作。同时，网络基础研究必须与实际应用紧密结合，注重产学研用结合。