中国耕地养育力及其可持续利用研究，本文主要内容关键词为：耕地论文,中国论文,可持续利用论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国人均耕地资源并不丰富，耕地仅为全球人均占有量的1／3，耕地匮乏和人口激增两个因素的迭加，对我国21世纪的经济发展有很大的制约力。我国作为世界人口最多的发展中国家，将不可避免地面临资源衰竭、人口膨胀和粮食短缺的问题，因此，研究我国耕地资源的现状，正确分析我国耕地的养育力显得尤为重要。
1 耕地养育力
耕地（Cultivated land）资源作为自然、经济、 社会与生态的综合体，具有天然的生产力、承载力和支持力，这些能力构成耕地养育力的重要内容。
（1）耕地生产力（productivity ）指耕地资源在某种性状及管理水平条件下所能达到的生产食物的能力。它揭示了耕地作为一种生产要素和其它生物、非生物因子相互作用的关系，分为现实的与潜在的生产力。耕地潜在生产力（potential productivity）是指耕地资源在充分合理利用的条件下所能达到的最大产量，即理论上的总生产量，这种理想产量表明耕地资源与光、温、水、养分等诸要素的比例关系。耕地生产力的框算通常以农业生态区域法估算的作物热量生产潜势（y[,mp]）及经过水分订正的降水生产潜势（y[,p]）为出发点， 考虑各种自然限制因子和生产技术水平的影响，逆向修订求得。在农业生产较发达地区可通过耕地质量订正系数（K）直接修正，K＝F[,1]a[,1]+F[,2]a[,2]+F[,3]a[,3]，F[,1]、F[,2]、F[,3]分别为1、2、3等地占耕地比例，a[,1]、a[,2]、a[,3]分别为1、2、3等地的生产力系数。在农业生产较落后地区采用生产水平指数来预测未来作物产量，
y[,i]＝y（a+bt）
其中，y[,i]为某年作物产量（kg／亩）；y为耕地生产潜力（kg／亩）；a为基期生产水平指数；b为生产水平指数年增长率；t为时间。
然而，耕地这种理想生产力通常是难以实现的，目前，中国的粮食生产力尚未及理论产量的2／5，一方面说明潜在生产力是一种最大的生产力，另一方面也说明，依靠科技投入，较大幅度地提高耕地生产力的目标是可以达到的。
耕地生产潜力具有明确的针对性，表现在：①耕地和自然性状的针对性，即一定的耕地自然条件会有其特定的生产潜力；②耕地利用方式的针对性，即在同一区域，不同的耕地利用方式会产生不同的生产潜力；③特定的时间针对性，即耕地生产潜力将随其自然性状、管理水平、利用方式在时间上的变化而变化。
（2）耕地承载力（Bearing Capacity）指在未来的时间尺度上，以预期的技术、经济和社会发展水平及与此相适应的物质生活水准为依据，一个国家或地区利用其自身的耕地资源所能持续稳定供养人口的数量。耕地承载力即包含了耕地生产力的内涵，又引入人地关系（man-land relationship）的重要概念。耕地承载力可描述为耕地资源R（t）、投入（生产技术与管理水平）P（t）和人口（消费水平）C（t）的函数，即：
CLBC（耕地承载力）＝F〔R（t）、P（t）、C（t）〕
耕地承载力还受时间因素t的影响， 因此耕地承载力是一个动态的、相对的概念，随着耕地生产潜力的提高，其承载人口数量呈递增趋势，另一方面，营养水平和生活质量的逐步提高又要求耕地提供更多更好的产品，在有限的耕地面积上其承载高生活水准的人口数量又呈递减趋势。耕地承载力具有下列特征：①时间的规定性，耕地资源承载力要放在一个具体的时间序列中加以分析研究，人口、技术、投入与资源又都是时间t的函数，因此必须运用动态分析方法来研究其变化规律； ②空间的限制性，耕地承载力的研究适宜界定在一个特定空间的范围内，由于耕地资源的数量、类型特征、人口状况、技术水平、产业结构、对外贸易等都将随着空间范围的变化而改变，不同范围、不同大小的区域，其耕地承载力研究是各不相同的；③内容的系统性，与耕地密切相关的人口、资源、环境、社会、经济都是一个大的系统，每个大系统中又包含着若干个子系统，要运用系统工程的理论与方法，对耕地承载力进行综合性动态平衡研究。
（3）耕地支持力（Ecological stewardship）。 耕地作为无法替代的重要自然资源，既是环境的组分，又是其它自然与社会经济资源的载体，它是自然、社会、经济、技术等要素组成的多重结构的生态经济系统。耕地利用不仅是自然与技术问题、社会经济问题，也是生态问题。合理利用耕地，使其处于良好状态，就能为人类提供更多产品；若利用不合理，超过耕地的生态阈限，将会使耕地失去自我调节的能力，耕地生态的严重恶化将使人类失去支持系统和生命之源。
综上所述，耕地养育力包括两层含义：一是指在现实和未来自然与社会条件下，耕地所能养活一定数量人口的能力；二是指随着社会的进步，在达到物质丰裕、生活小康富裕情况下，耕地所能提供给人类高质量的生活产品以及良好景观、生态等方面的能力。
2 耕地可持续利用
耕地可持续利用（Sustainable Utilization ）可理解为特定区域对耕地利用的需要不危害和削弱其它区域满足这种能力，同时当代人对耕地利用的需求不对后人的需要构成危害。耕地可持续利用就是要正确处理好当前与长远利益的关系，处理好耕地现实与潜在生产力，现实与潜在承载力之间的辩证关系，耕地可持续利用还要着重从以下几方面作深入理解：
（1）从自然属性理解耕地可持续利用。 耕地作为一个自然环境要素，它首先是自然的产物，有其固有的自然属性和生态持续性，耕地资源的开发利用应该遵循适度适量的原则，而且要“保持和加强环境系统的生产和更新能力”，保证耕地生态的完整性。
（2）从经济属性理解耕地可持续利用。 耕地利用既是一个自然的概念，更是一个经济的概念。Edward.B.Barbier在定义可持续发展时认为：“在保持自然资源和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”，一个地区经济的发展不应以牺牲资源（耕地）与环境为代价，而应是不降低环境质量和不破坏自然资源基础的经济发展。
（3）从社会属性理解耕地可持续利用。 耕地可持续利用有着解决人地矛盾，尤其是人多地少，科技、经济不发达的发展中国家，如何以较少的耕地养活更多的人口，耕地保护、粮食问题亦已成为一个大的社会问题。
当前，我国耕地利用的形势十分严峻，人、粮、地矛盾日趋激化，主要存在以下方面的问题：
（1 ）庞大的人口基数使得耕地资源的人均数量处于世界最低水平，加之人增地减，可供利用的后备土地资源有限，这将进一步加剧对有限耕地资源利用的压力；
（2）中国长期处于科技和生产力水平低下状态， 对耕地利用的投入与改造能力有限，处于粗放经营阶段，耕地生产潜力远远不能充分发挥；
（3）工业化、城市化的发展，各业竞相用地，违法占地、 耕地浪费现象严重，建设用地与吃饭用地的矛盾加剧；耕地生态环境恶化，自我调节能力削弱。
3 对策
耕地是不可再生资源（Non—renewable Resource）， 只有合理加以利用，才能充分挖掘耕地生产潜力，达到耕地资源的永续利用。
我国耕地资源总量为1.3亿hm[2]，人均耕地只有约0.11hm[2]， 为世界人均耕地0.25hm[2]的44%，而且耕地质量不高。 耕地总量中有66%分布在山丘、高原地区，而平原盆地地区仅占34%，淮河以北雨量较少地区耕地占62%，而雨水充沛的长江流域及以南地区耕地仅占38%，耕地总量中中低产田达61%，耕地生产力水平较低。据统计1995年全国粮食亩产为283kg，仅及发达国家的一半。此外， 不同质量条件下耕地资源在土地资源内部农林牧用地间的比例关系以及耕地资源结构和农业生产结构、产业结构关系等都会影响到耕地资源的合理利用。
3.1制定合理的人口计划与鼓励粮食生产的政策
我国人口1995年为12.1亿，至本世纪末将达13亿，21世纪中叶达16亿，控制人口增长将是我国一项基本国策。近年来，我国粮食总产一直徘徊在4500亿kg左右，与实际需求量相差700亿kg，人均粮食与国际上公认的粮食过关标准500kg／人尚有一段距离，因此， 要采取切实措施，调动粮食生产的积极性，增加粮食的市场有效供应。
3.2因地制定确定区域耕地可持续利用与粮食贸易对策
中国人口、资源分布极不平衡，耕地承载力有极其明显的地域特征，按地区预测的未来人口总数与耕地承载人口比率计算， 该比值大于1的地区为超载地区，粮食供不应求，比值等于1的地区为临界地区， 粮食供需平衡，比值小于1的地区为富余地区，粮食略有盈余。因此， 应通过贸易政策和通畅的供销渠道，建立危机地区与盈余地区的区际粮食流动措施，达到区域粮食消费的均衡，以缓解超载地区耕地利用的压力。
3.3依靠科技与投入，使耕地由粗放经营向集约经营转变
中国耕地的利用除少数经济发达地区外，大都处在粗放式经营状态，主要根源在于农业科技水平低，科研成果应用推广不力，物化劳动投入不足。今后要充分发挥农业科研力量，发展高科技农业，要加大物能投入力度，提高复种指数，改革耕作制度，引进先进的农业管理技术与手段，努力提高单位面积的耕地生产力水平。
3.4严格控制农地非农化，实施耕地总量动态平衡
中国的现代化进程中农地非农化是不可避免的，但要严格控制，切实保护好基本农田这一不可替代的人类食衣之源，保护养育人类的耕地就是保护人类的生命线。针对中国人多地少、人增地减、人多粮少的现实，要在保护现有耕地总量不再减少的前提下，通过耕地可持续利用，实现中国以较少耕地养育较多中国人的目标。为此土地整理、用途管制与动态平衡成为土地管理当务之急。
收稿日期：1998－07－28