摘要：针对房建施工阶段业主方对项目的全过程管理，从项目的报建办证、合同管理、投资管理、质量管理、安全管理、进度管理、信息化管理等方面进行详细分析，提出业主方全过程管理的可行措施，旨在提升建设企业全过程管理能力。
关键词：房建施工；项目管理；全过程管理
房屋建筑工程作为的一项关乎民生的固定资产投资项目，具有投资额大、建设期长、参建单位多的特点，其施工过程又涉及勘察设计、土建结构、给排水、强弱电、暖通等众多领域的专业知识，管理程序复杂，任何一个环节出问题，均会影响项目的正常建设，其管理难度不言而喻，因此，为保证项目能顺利推进，业主方须对项目施工进行全过程管理，以达成项目预定的建设目标。
1.房建施工中业主方全过程管理的概述
房屋建筑施工阶段，业主方须针对工程具体情况，围绕项目建设目标，依据项目报建办证情况、合同条款，以及投资、质量、安全、进度等各项管理要求，在符合相关法律法规的前提下，主导项目按建设计划进行施工，从项目报建办证、招投标、勘察设计、场地清表、土石方施工、土建结构施工、各安装专业施工、道路绿化施工、竣工验收及维保等阶段对项目进行全过程管理，将各项工作控制在合理可控的范围内，以满足项目建设要求。在实际管理工作中，工作人员须把握各阶段项目管理的重点及难点，按建设计划落实各项管理要求，有序推进项目建设。
2.房建施工中业主方全过程管理要点
2.1报建办证
房屋建筑施工作为一项庞大而复杂的工程，依据相关法律法规的规定，须办理多项审查手续。其中，业主方须申办的审查手续主要包括：项目开工前，须办理建设项目选址意见书、固定资产投资项目备案证、建设用地规划许可证、项目土地证、项目报建、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、招投标备案书、建设工程质量安全监督登记书、建设工程施工许可证。期间还须穿插办理节能审查意见书、环境影响评价意见书、建设工程消防备案设计抽查告知书等手续。同时，业主方还需具备相应的营业许可证、房地产企业开发资质等。项目施工过程中，如需预售房屋回笼资金需求，须办理预售许可证。项目竣工验收后，须办理竣工验收备案证、房屋房产证。以上手续业主方须委派专人到当地建设行政主管部门办理，不应影响项目正常建设，更不能为了通过审批而弄虚作假。同时，业主方应实时关注相关政策的变化，及时做出有利于项目建设的调整。
2.2合同管理
在项目管理过程中，业主方作为项目的建设单位，其管理工作贯穿项目建设的全过程，涉及的合同类型很多，主要包括勘察设计合同、招标代理合同、监理合同、施工合同、物业管理服务合同等。业主方须对各种类型的合同进行精细化管理，以严谨负责的态度，对合同条款进行反复的推敲和审查，正确评估合同各项风险因素，使其满足全过程控制的要求。重大合同的签订须组织专家、律师以及相关工程技术人员进行会审，采取相关措施，提前规避不合理不可控的风险。例如，为保证合同能顺利实施，可要求乙方提供履约保函，相应的，乙方提供了履约保函并要求业主方提供付款保函，业主方亦应提供。在合同签订、合同履约、合同违约索赔等过程中，须以法律法规及合同条款为依据，明确双方的权益及义务，尤其是合同项目完成的评判标准及违约处罚条例。同时，双方要尽职尽责，按时完成合同所约定的项目。如果发生合同违约情况，须及时保存相关证据，尽快与相关单位协商解决，如协商无法达成一致，必要时可采取仲裁及法院起诉等方式维护自身利益。
2.3投资管理
投资成本作为项目管理一个关键性指标，业主方须从项目各阶段入手，采用必要的管理措施，对投资管理预设进行有效控制。一是在工程招投标时，采用科学的工程量清单计价模式，保障项目各项工程量及工程价款合理、透明，实现以较低价中标，将资金落实到实处。二是依据合同付款条款及项目建设计划，制定详细的资金平衡计划，分析各阶段项目资金收支是否存在缺口，避免出现资金链断链的情况。三是项目施工过程中，按照项目建设计划，对已完成工程量进行实时签证，再依工程量清单计价要求，详细核算工程量及工程价款，并按合同约定方式支付工程款。四是设计变更时，须综合考虑成本因素，在不影响质量、安全及施工进度的前提下，按照同等价位的原则对项目进行变更处理。五是竣工结算时，依据合同、竣工图对工程量及工程价款进行须逐一审核，认真把关，避免施工单位发生弄虚作假或者多计错计等现象。六是维保期截止前，对合同维保项目进行系统排查、统一换修。
2.4质量管理
房屋建筑工程的质量管理，业主方须明确项目质量目标，主导各参建单位建立健全项目质量控制体系，落实参建各方的质量责任，对项目进行全过程质量管理，采取有效措施，预防质量事故的发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过考核机制，推动全员参与质量控制，在关键工序设置控制点，以高标准高要求来检验各工作成果的质量。一是项目勘察设计、施工、监理及工程重要设备的采购，须依法招标，不得将工程发包给不具备相应资质的单位，不得将工程肢解发包或违法分包。二是督促勘察设计单位提供准确的勘察报告、符合规范及项目建设要求的施工图设计文件，并上报当地建设行政主管部门审查，未经审查的不得使用。例如，某房建项目地处南方多雨地区，设计却采用了北方干旱地区的施工图集，导致排水不畅、多处渗水等问题。三是督促施工单位实行质量考核制度，推行自检、互检、专检，做到不合格品不生产、不接收、不通过。针对质量通病，提出处理措施，做到事前预防、事中处理、事后治理。同时，充分发挥监理的作用，利用旁站、巡视和平行检验等方式，保障工程施工质量。四是依据相关规范对关键主材进行抽样送检，如钢筋抽样检验、混凝土试块检验等，以追溯工程质量。五是派驻专人，将日常质量巡检常态化，通过组织观摩、总结评比等活动，增强各施工队伍争先创优的意识，推广先进管理的经验。六是要善于运用PDCA循环、ABC分类法、因果分析法、控制图法等质量控制工具，对管理过程中发生的各种问题及时处理，进而提升整体质量和管理水平。七是严格按照工程质量验收规范组织验收，做好施工过程的质量验收及工程项目竣工质量验收。八是对完工项目进行后评价，分析存在问题提出针对性措施，持续改进质量管理水平。
2.5安全管理
因房屋建筑工程建设环境复杂多变，存在不同类型的安全隐患，业主方应对安全管理高度重视。针对安全管理，业主方须督促各参建单位实行安全生产责任制，建立健全安全预警体制，根据建设环境分析各类安全风险因素，编制安全事故应急预案，规范建设工程各项施工行为，采取特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度等，以提升安全生产水平。业主方还应积极推行职业健康安全与环境管理体制，定期组织安全教育培训及安全检查，提倡文明施工，关注环境保护，采取有效措施解决粉尘、噪音等施工污染，保障施工环境的和谐。
2.6进度管理
房屋建筑工程一般都有交房时限的压力，往往工期十分紧迫，而盲目赶进度可能会导致工程质量问题与安全问题，同时投资成本将增加。为了避免出现类似情况，业主方可安排专人负责项目的进度管理，定期跟踪项目进展，采取纠偏措施动态地调整项目进度计划。采取提前完工奖励的办法，激励施工作业人员的积极性。或采取建设效率更高的施工方案，如用机械运输取代人工搬运。
2.7信息化管理
信息化管理技术的推广和应用，为工程建设提供了更高效便捷的协同处理方式，以BIM为例，在输入各项基础数据后，即可建立仿真模型、模拟施工过程、检测施工方案、统计工程量等，有效增强项目整体协作效率，大幅提高项目管理经济效益。各参建单位应积极应用到项目实施中去。
3.结束语
房建施工中业主方对项目的全过程管理，涉及管理周期长、管理流程复杂，须结合项目建设的具体情况，将项目投资、质量、安全、进度等管理要求落实到项目建设的全过程，把握好各阶段项目管理的要点，按建设计划有序推进项目建设，以达成项目的预定目标。
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论文作者:王小三
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/19
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