广东南岭建设工程有限公司
摘要：随着高层建筑的迅速发展，对其施工安全要求越来越高，加强施工安全管理也越来越重要。因此，本文主要对建筑工程施工安全管理工作面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：建筑工程施工；安全管理；面临问题；对策
一、引言
近年来，随着我国城镇化建设的不断发展，人们的生产生活水平的日益提高，大量的商品房得到开发，工程项目数量日益增多。由于工程项目建设中，建设单位、施工单位等建设责任主体受市场经济影响，都把追求利益最大化作为工程建设的一个主要目标，为追求施工进度，降低成本，忽视对员工的安全生产技能培训，导致员工盲目施工现象，安全隐患巨大。如果没有相应的约束机制和监督管理，那么将会发生事故。基于此，本文主要对建筑工程施工安全管理工作面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、当前建筑施工安全管理工作面临的问题分析
当前形势下，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，我国安全生产工作取得了长足的进展，开创了崭新的局面，当前建筑安全生产形势总体平稳。但是，建筑业的伤亡人数在全国各行业中列居第二位，仅次于煤炭行业，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。分析当前部分地区建筑安全生产形势仍然比较严峻的原因，首先是部分地方行政领导、有关部门以及相当一部分建设单位和施工企业未能在思想上真正树立“安全第一”的意识，未能认识到安全生产的重要性，不能认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列政策法规，重生产、轻安全，对于安全管理的薄弱环节缺乏行之有效的解决方法，对于安全生产中存在的安个隐患没有针对性和可操作性的消除措施，致使安个生产保障体系不健全，事故频发的趋势得不到遏制。除此之外，还存在着一些深层次的问题，建设工程安全生产监督管理部门，尚未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程生产监督管理的职责，安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大。
三、加强建筑工程施工安全管理的对策探讨
（1）建立健全现场安全管理的各项制度。一是建立安全业绩考核制度和项目经理考评制度。为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，有必要实行检查评价工作的标准化、规范化，对于项目经理的考评，也可采取积分的考核办法，如果没有达到规定的最低分数，规定一年或两年不得参与投标等，超过某个分值，在投标时可以加分，以表示奖励，从而提高项目经理对现场安全管理的重视程度；二是将安全业绩纳入招投标制度。招标文件中要求施工企业在投标文件中提供近 3年的安全业绩证明，包括施工企业和投标项目经理的安全业绩证明，并单独列出评分细则，最后和其他的得分汇总，如果该投标单位不能提供满足招标文件的安全业绩证明，取消该单位的投标资格；三是建立安全文明管理保证金制度。要建立安全保证金制度，以确保现场安全投入资金，一方面，投标单位在投标报价时，应编制安全文明管理费用的使用计划和安全设施投入计划，作为实施过程中实施和监督的依据，并按标准将安全措施费、文明施工费、临时设施费，金额予以明确，并在进场后缴纳或在工程款支付时按比例扣留，另一方面，在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情况下，监理或者业主可以直接动用项目安全保证金。四是中标单位组成项目部制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆无论是采取何种方式承揽工程，项目部的组成必须由中标单位组成，项目经理、质检员和安全员等几大员应由中标单位派驻，还应根据分包单位施工人员数量配置专职安全员；
五是工序验收过程中的否决权制度。工程质量与施工安全是相辅相成的，是密不可分的，质量隐患往往会导致安全事故，因此，应让安全员参与到工序验收过程
中，而且要具有否决权，这样才能从源头消除不安全因素。
（2）督促企业落实安全主体责任，提高施工人员安全意识。1）督促施工企业建立健全安全生产保证体系。一是要督促企业完善以法定代表人为核心的安全生产责任制，重点抓好企业法人、分公司负责人和项目经理三个层次责任制的落实；二是要督促企业完善安全管理的各项制度，重点完善安全教育制度、安全生产检查制度、安全专项施工方案编制及专家论证审查制度、重大危险源监控制度，安全生产奖惩制度等；三是要督促企业加强对一线作业人员特别是农民工的安全教育培训，要求在施工现场设立民工学校，结合工程进度对农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训；四是要督促企业加强安全管理人员队伍建设，重点是提高企业“三类人员”安全管理素质，赋予安全管理人员的权利，提高安全管理人员的地位，充分发挥安全管理人员的作用。2）督促建设单位依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任。建设单位不得压缩合理工期、不得盲目赶进度抢时间。
（3）加强建筑施工全过程的安全管理。为了科学地评价建筑施工安全生产状况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全健康，实现检查评比工作的标准化、规范化，建设部2011年12月7日最新颁布的安全检查标准，从安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装和施工机具等十项内容规定了评价标准，内容详细，可操作性强。作为安全监督机构，应牢牢掌握这个尺度，对这些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程安全问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。同时，对管理中发现的违法、违纪、违规等问题，要进行严肃处理，追究相关部门和人员的责任。
（4）借助计算机技术对工程施工安全进行管理。随着计算机和手机技术的发展，安全管理人员在安全管理时，只要通过手机和平板电脑进行操作即可完成安全管理。在施工现场，安全管理人员通过手机调取安全管理抽查表，再根据现场情况进行表格填写存档；通过手机拍照功能，将检查时发现的问题以照片形式进行存储；施工企业通过该管理系统进行整改回复，附上整改完成后的图片；对安全问题比较严重的项目，在安全管理系统中对其关键人员进行计分处理，计分累计达到一定分数会受到相应的处罚；另外，借助视频监控技术，可以在建工程施工现场安装在线视频监控系统，可将工地中的高清视频系统接入安全管理系统，管理人员可以通过手机进入在线视频监控查看施工工地安全状况。
四、结束语
总之，建筑工程施工安全涉及方方面面，要把工程安全管好，必须有一个健全、有效的安全控制管理体制。各参建责任主体和监督管理部门严格履行各自职责，正确树立和落实安全生产的科学发展观，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各项安全生产防范措施，不断提高安全生产管理水平，从根本上扭转当前建筑工程安全生产严峻形势。
参考文献：
[1]《建设工程安全生产管理条例》
[2]张丽丽.关于建筑工程安全监督管理中存在的问题分析及对策略谈[J].建筑规划与设计，2015（13）.
[3]于海超.浅析建筑工程安全监督管理中存在的问题分析及对策略谈[J].建筑安全，2014（12）.
论文作者:曾英
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第12期
论文发表时间:2019/5/27
标签：安全生产论文; 安全管理论文; 制度论文; 管理人员论文; 建筑工程论文; 项目经理论文; 单位论文; 《建筑模拟》2019年第12期论文;