摘要：监理人员在从事关于质量、安全、进度、资金控制等方面的工作时，根据规定整理相应的资料，但是由于监理人员专业知识不具备、责任心不强等问题，其资料在整理过程中出现的问题较多。
关键词：水利工程；监理资料；问题；措施
一、水利工程监理资料存在问题
1、概念不清
首先，监理单位与监理机构分不清。监理单位是指在招投标中中标具有独立法人及监理资质的单位。监理机构则是依照监理合同派驻现场，代表监理单位履行监理职责的机构。在监理资料中常出现需要监理单位人员签字盖章的由监理机构代替，造成这一原因就是因为对此概念不清晰。其次，监理日志与监理日记分不清。监理日记是监理人员对当天工作中个人工作内容及工地发生事件的原始记录。监理日志是由指定监理按照规定格式与内容对监理日记的整理记录。监理日志最终会成为工程档案的一部分，监理日记则没有强制性要求，而现场的监理人员经常把个人记录的监理日记当做监理日志记录、归档。最后监理规划与监理实施细则分不清。
2、资料滞后
造成滞后的原因：首先，因为监理人员流动性较大。水利工程从工程开始建设到竣工验收周期较长，再加上近两年国家对大气污染治理的重视，启动了预警机制，因此会造成工程不定期停工，更是拉长了施工周期，监理单位为盈利性企业，在工地停工期间会将监理人员在不同工地来回调整，不同的人整理同一工程资料就会造成资料整理衔接不顺，势必会造成资料滞后。其次，监理人员专业素质有限。特别是近几年的生态水系建设项目，建设内容中不仅有水利工程，还有房屋建筑、路桥及绿化等配套项目，但一般在招标过程中，对于监理单位要求的是水利资质，这就造成中标的监理人员不了解非水利工程的相关标准及政策性文件，对于相关资料的整理工作又不加强自身学习，自身处于模棱两可状态，无法给施工单位做指导，常常是资料拖到不能再拖，再想办法，造成资料滞后。
3、资料漏项
首先，跟踪与平行检测检验频次不够。因为在监理规范中对混凝土试样及土方试验的跟踪与平行检测频次有了具体的规定，但对此以外的原材料、中间产品、金属结构及机电设备的检验频次没有具体的规定，只是让监理单位在与项目法人签订的合同中约定，但由于合同编制和签订人员对相关规范规程及政策性文件不了解，合同条款中对此项内容都没有相应的规定，监理人员没有了依据，也不查找相关的规范规程，监理人员认为只要检测就可以，这就造成监理人员检测漏项。按规定监理的相关检测费用应该由项目法人支出，但在项目的实施过程中，合同一般没有对此作出约定，而只要监理合同签订，很难再追加合同外的监理费用，监理机构为控制成本，就会对应做的检测不做或少做。其次，单元（工序）抽检资料不全。按规定监理人员应对单元（工序）工程质量情况独立抽检，根据抽检结果才能对施工单位资料进行复核。但有些监理人员不按规定对单元（工序）进行抽检，直接在施工单位单元（工序）评定表上签字复核。第三是旁站记录不全。在签订监理合同时和编制监理实施细则时，就应对旁站的施工内容作出具体的规定。
二、采取措施
1、加强集中培训，重视自身学习
参加培训是提高监理人员专业知识的有效方法。在培训中不仅能够使监理人员在老师的授课中学到新知识，而且还能与老师及参加培训的同行通过交流获取经验。监理人员只有自身专业知识增加与提高，才能更有效的开展监理工作，对自身及施工单位资料存在的问题才能及时发现、有效整改。一般专业机构组织的培训学习时间较短，监理人员专业知识的获取更多要靠平时的自学，且新的规范规程的出台实施到宣贯周期较长，但在施工中却需要用到，因此监理人员只有通过自学才能满足自己在日常工作的需要。
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2、完善监理制度，资料专人管理
制度是监理人员工作的依据，不仅可以约束监理的个人行为，还可以使监理工作规范化。制度制订之后，应层层审核，并严格执行。设置专人整理资料，不仅可以及时发现监理资料中的漏项，也可使监理资料更系统、完整，对于施工过程中，资料的借、还及时登记，防止资料丢失。
3、建立奖惩机制，资料定期评比
特别是在某些大型的水利工程中监理单位有多家的情况下，根据工程进度，项目法人可以定期对资料的整理情况做一评比，从资料的及时性、完整性、规范性等方面进行比较，做到有奖有罚，不仅可以提高监理人员整理资料的积极性，还可以增强其责任心。评比制度的建立对落后者可以起到激发反省心理的作用。对同一项目的不同标段，监理机构也可设置评比办法，激励监理人员之间的积极性。
三、工程建设阶段监理资料整理个案分析
1、监理日志方面
具体体现在：（1）监理日志中应注意对天气情况记录真实、清楚。（2）施工内容、人员情况、机械情况、原材料进场情况记录详实。（3）承包人质量检验及安全作业情况，主要注意记录：见证取样、监理平行取样情况，现场安全作业情况及专项方案施工情况。（4）监理机构的检查、巡视、检验情况，主要注意记录：监理单位对工程的检查、检测内容。（5）施工作业存在的问题、现场监理提出的处理意见及承包人处理意见的相应措施及落实情况，记录施工过程中存在的问题，监理提出的整改要求，施工单位的整改措施及整改结果监理复查情况等。并注意如果整改1d内不能完成，需进行连续记录直至整改到位为止。同时注意记录对于意外或不可抗力发生的事件，重点记录施工动态变化，对构成索赔证据的信息情况需进行认真记录。（6）监理机构签发的意见，主要注意记录：监理部签发的指令、工程款支付、设计变更等重要函件。（7）其他事项、记录：召开的会议、各级领导来工地检查情况等。
2、会议纪要方面
监理例会的目的是对施工生产进行过程控制，是掌控工程进度和工程质量的重要措施，所以会议纪要是工程建设过程中重要的记录文件。
会议开始前准备会议签到表、记录本、图纸等相关文件；会议开始后将会议签到表传至每位入会人员进行签字；会议进行过程中需对每人的发言内容进行初步提炼、总结后记录，并记录会议形成的结论；会后尽快完成会议记录的整理工作；会议纪要所用词语要专业、规范、严谨，语言顺畅，记录完整、详实、清晰。并在会议结束后的2d内完成整理工作并报总监审核。
3、旁站记录方面
旁站记录全面反映关键部位的施工情况，书写应真实、及时、准确，术语要专业，并简明扼要、措辞严谨。（1）基本情况、人员情况应记录准确并符合相关要求。（2）主要施工设备及运转情况主要记录内容：施工主要器具的名称、型号、数量及运转是否正常。（3）主要材料情况主要记录：使用材料的名称、规格及使用数量。（4）施工描述过程描述主要记录：关键工序的施工起止时间、施工方法、施工过程的描述，同时记录施工情况是否正常、顺利，如出现异常需记录异常原因及处理情况。（5）监理现场检查、检测情况主要记录：监理旁站人员对工程检验、检测情况，如出现问题需记录此处并记录施工单位整改情况。
结束语
总之，造成监理资料漏、缺、乱、慢主要原因有两个，一是监理单位不重视，二是监理人员综合素质不高。监理单位只有加强监理机构内部人员管理，增强监理人员服务意识，提高监理人员专业素质，才能将监理及监理资料整理工作做得更好。
参考文献
［1］黄键萍，陈娟.鄂北工程档案规范化管理实践［J］.中国水利.2017（22）.
［2］蔡红梅.浅谈水利工程监理档案的管理［J］.中国科技投资.2012（7）.
论文作者:杨阳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：人员论文; 资料论文; 情况论文; 监理单位论文; 机构论文; 工作论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第1期论文;