摘要：电能是经济新常态下我国取得发展的重要支柱。电网在电能的供应、输送中起到了至关重要的作用，规划与投资这两个环节不但关系着当前经济社会的平稳发展，还涉及到政治等方面的重大问题。电力体制改革的不断推进使得电网公司面临的外部环境会更为复杂，为了能在落实电网规划工作之前，切实了解电网的建设和运行状况，强化对电网存量资产、增量资产的精益化管理水平，亟需分析此背景下电网规划与投资的新的影响因素，提出适应新一轮电改的电网规划与投资决策优化方法。相关研究能够帮助电网企业在新的市场化环境中提高规划方案的精准性，进一步提高项目的投资效益，从而实现企业自身的可持续发展和经济社会的和谐进步。
关键词：电网规划；投资计划；管理
一、引言
当前，新一轮的电力体制改革给我国电力市场带来了新的冲击，相关改革文件明确提出要放开增量配电网，因此，电网公司不再是单一的电网建设方；电改允许其他主体组建售电公司参与售电侧竞争，因此，用户拥有了一定的自主选择权；进行输配电价改革，电网公司的盈利模式发生变化等。为应对以上新的变化，对电网公司当前的投资规划方法进行调整和优化来适应新的电力市场环境显得尤为重要。
二、电网规划目标的影响分析
电改之前，通常结合区域负荷的实际情况和增长趋势来完善地区的网架建设，提高电网的供电能力，保障电网运行的安全性是电网规划的主要目的，通常是在满足不同用电地区可靠性要求的基础上，使电网规划项目的所投入成本最小或者投资效益最大。
电改后，一方面整个社会利益的最大化仍旧是电网公司所要承担的社会责任之一；而另一方面，电网公司作为独立经营的法人，其主要目标将从未进行发、输配、售分离前的发、输、配电整体利益最大化转变为单个企业的项目综合效益最大化，这就要求电网规划更加突显“精益化”的特点，表现在规划工作更加精准，规划项目经济效益更加突出。而电网企业的社会责任与其自身的逐利性往往是矛盾的，在市场环境中，只有同时发挥“看得见的手”与“看不见的手”双重作用，进一步建立政府有效宏观调控机制，完善市场体系，衡量规划项目所带来的经济效益来确定电网规划方案，才能尽可能的实现这两个目标的最大化。
从电网规划项目上来看，电改之前电网规划的主要目的是满足新增负荷需求、提高电网可靠性、消除设备安全隐患以及满足电源配套送出等；电改后，市场竞争加剧，新的售电主体进入、新的投资主体进入，电网企业为了抢占市场先机除了满足已有规划项目需求外将需要考虑战略性布点、输电走廊的预留等适应市场竞争环境的规划项目需要。因此，电改后电网企业规划时考虑的因素增多，规划目标受市场化的影响较大。
三、电网规划可靠性的影响分析
（1）系统潮流分布的不确定性增强
电力系统运行中较为直观的反映在于系统的潮流情况，潮流分析也是系统的暂态和稳态分析的前提。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆未来，多元化的售电主体进入意味着各类用户具有了更多的用电的选择权，特别是带有配网的售电主体的介入，使得配网侧系统潮流波动性较未改革前更大，进而会造成系统潮流分布的不稳定。此外，随着智能配电网技术的发展，配电侧带有分布式电源、电动汽车以及储能性质的广义负荷接入使得动态负荷的互动特性更加突出，增大了配网侧电力系统的扰动，系统潮流的不确定性也在这方面得到体现。在进行电网规划时，这些不稳定性因素对规划的可靠性提出了更高的要求。
（2）对供电质量要求的差异化更加突出
一方面，在竞争性电力市场中，供电可靠性仍将作为考核电网公司的关键指标之一，通过确定不同用电地区的供电质量标准，将企业的经济效益与供电质量的责任挂钩，迫使电网企业在制定规划方案时不断提高其经营区域的供电质量；另一方面，市场环境下，部分用户具有供电选择权，一部分对供电质量要求较高的用户一旦供电质量达不到他们的要求可能会造成优质用户的流失，而对于供电质量要求不是很高的一些用户愿意用较低的可靠性来换取一个较低的电价，这就使得用户对供电质量的差异化程度越来越明显。差异化的需求直接对电网规划方案的制定产生影响，若对不同用户的可靠性需求不加以区分都采用较高供电可靠性要求来制定电网规划方案对于电网企业来说是不经济的，因此，这对电网规划工作的要求进一步提升。
（3）电力系统可靠性运行的风险增加
近年来，分布式电源开始大规模的接入电网，用户对于负荷的调整也具有更强的自主权，因此，电网的潮流情况变化明显，电压的调节压力也逐步变大，分布式发电设备的并网运行将产生电源不平衡和谐波污染等问题。此外，分布式电源的联网运行具有一定的滞后，性断路器断开后，仍然可能对系统的整体安全将造成影响。合闸后，原本孤立运行的分布式电源的接入也可能造成发电设备的损坏。电力系统的可靠性运行风险较以往有所加大。
四、电网规划与投资计划管理综合方法
电网建设项目为用户的日常需求提供保障，并对整个电网的发展进程及综合效益起着至关重要的作用。近年来，电力公司网投资规模和比重逐年加大，电网建设项目众多，那么在有限的资源约束下，急需提出一套实用化的配网项目投资决策方法，用来实现科学挑选投资项目、保证效益最大化的目标。结合电网历史建设改造投资项目数据，以重点项目、主网项目、配网项目三类项目为基础，分别将电网工程项目生成 3 个项目库，项目储备库会随机生成项目集，电网规划项目的投资决策优化模型以项目集综合效益评分最大为目标函数，通过遗传算法来进行项目组合的优选，达到对电网建设项目优选投资的目的。
（1）确定基本项目情况
电网建设的各类项目经过筛选形成待评价排序的项目储备库。每个项目需要提供的基本情况主要包括：项目名称、编号、所属电压等级、项目类型以及项目的总投资额等方面，有特殊重大意义的项目需要标明。
（2）投资需求预测
负荷预测是进行投资需求预测的基础性工作，需要考虑历史数据、地区的经济发展状况以及电量水平等方面，方法是用单位投资乘以投资规模得到拟投入资金。
（3）投资能力测算
通过核算公司的利润情况，确定利润总额；同时通过公司的年度财务计划来确定未来年度贷款额度以及其他资金来源，最终核定公司总的投资能力。 电网投资能力的约束为资产负债率，电网的年度投资能力可以通过这个约束计算得到，从而保证电网的投资规模在电网企业的经济能力范围内。电网的投资能力可以简单的理解为电网有多少资金可以用来投资。
参考文献：
[1] 杨高峰，康重庆. 电网规划方案的适应性与风险评估[J].电力系统保护与控制，2008,36（23）:1-8.
[2] 张徐东. 低碳背景下电力系统规划与运营模式及决策方法研究[D].北京：华北电力大学，2013.
论文作者:刘凯1,王栋1,解伟2,潘文明2,杜海红2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/13
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