摘要：对于电力工程建设工作来说，工程造价能够对项目实施过程的成本进行有效的管理和控制，而对电力工程进行全过程的工程造价管理与控制，能够对各个环节进行整体控制，从而能够有效降低成本，节约资源，提高经济效益。本文结合当前我国电力工程建设全过程造价管理和控制工作中存在的问题，对如何有效的实施全过程工程造价管理与控制进行策略研究。
关键词：电力工程建设；全过程造价；管理；控制
引言
随着我国经济发展水平的不断提高，经济环境也趋于稳定，人们对工程造价的信任度也因此提升。对电力工程建设进行全过程的造价管理和控制，能够保证电力工程建设的有效实施，并使各个方面的作用都能充分的发挥出来，从而进一步的提高了电力工程的施工质量，为电力企业创造了更大的经济利益。但是，由于在工程施工环节中存在很多外部因素，使得当前我国电力工程建设全过程造价管理工作中还存在一些问题，只有对这些问题进行解决，才能保证全过程工程造价的有效实施。
一、电力工程建设全过程造价管理工作中现存的问题
（一）工程招标不合理
一般来说，电力工程项目的投标目的是不确定的，因此，很难对施工成本进行有效的控制，尤其是在实践过程中，经常会发生恶性竞标的行为，一些企业为了中标，在不考虑施工成本的基础上，恶意提高投标价格，使得企业的运行成本提高，从而降低了经济效益，不利于企业自身的健康发展。
（二）管理手段不科学
在电力企业成本管理工作中，施工产品是主要控制对象，在管理方式的选择上，受到一些标准的限制，企业在对财务预算过程中所使用的管理手段也不够科学，不但如此，一些电力企业无视企业的发展需求，将传统的造价管理和控制手段延续至今[1]。在市场需求不断变化的背景下，企业的战略目标会因时代发展阶段的不同而发生变化，显然传统的管理方式已经不合时宜，不能满足企业当前发展的需求。
（三）对全过程的控制能力缺乏
当前，我国很多电力企业都没有对工程的投资进行预测，在行动上表现的较为被动，不但如此，企业在成本管理和造价控制等方面的能力还明显不足，对造价管理和控制工作的内涵认识不清。在这一的发展环境下，电力企业在工程造价管理和控制过程中往往抓不住重点，往往在前期投入的资金比较多，中后期会出现资金周转困难的状况，对企业发展产生不利影响。
（四）工作人员重视程度不够
对于电力工程造价管理工作来说，成本控制是至关重要的，但是，我国电力企业工作人员当前对造价成本管理和控制工作还缺乏深刻的认识，重视程度不够。在实际工作过程中，相关工作人员由于知识水平和业务能力欠缺，不能对项目造价成本进行有效的管理和控制。另外，由于很多工作人员对市场环境认识不清，在实际工作中往往只是按照“套路”进行，眼光仅局限于图纸，导致造价准确性不高，工作效率低下。
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二、电力工程建设全过程造价管理与控制的实施
（一）设计阶段
在施工之前，设计工作是最重要的。只有结合工程特点和现实需要，对项目实施的整体进行规划和设计，才能为施工质量的提高提供保障。与全面的工程造价相比，设计费用只占1%，但是一旦设计失败，企业就要承担70% 的经济损失，设计工作的重要性显而易见。所以，企业一定要提高对设计工作的重视程度，主要可以从以下方面进行考虑：其一，对各个环节的设计工作都要进行审查，确保它们都能符合国家规定。一旦设计质量不达标，就会对项目建设的投资造成影响，从而不利于电力企业经济效益的提高，严重时，还会对工作人员的生命、财产安全造成影响。其二，让设计体现经济性。企业要对设计方案进行全面审查，保证其造价的合理性、工艺的成熟性，避免频繁更改设计方案，控制施工成本。同时，企业还要保证设计的安全性，在降低工程造价的基础上，对安全问题进行严格把关[2]。可见，对于设计环节的造价控制，一般来说是事前控制，并且具有一定的主动性。
（二）投入阶段
在市场经济环境下，作为一种择优手段，招投标被广泛应用。对于工程造价而言，一般情况下，招标代理商受到业主委托开展招标活动，并对各个竞标单位进行审查，最终确定最优的承包商。在确定了承包商之后，最关键的就是原材料的质量控制，由于我国是市场经济体制，材料需要进行市场采购，但是市场价格差异较大，需要以招投标的方式，确定价格，以此来对工程造价进行有效的控制。所以。在开展招标工作之前，电力企业一定完善招标文件，保证文件内容的完整性，切实发挥造价控制的作用。另外，在签订施工合同是，企业也一定要保证严谨性，明确各个条款的含义，尤其是工程价款，避免发生工程纠纷。
（三）施工阶段
首先，在施工环节中，要明确责任，将责任到人。提高全体施工人员的成本意识，相关管理人员进行定期核算，一旦发现问题，就要对责任人进行处罚。其次，在对施工环节造价进行控制过程中，要以施工目标为基础，对细节进行控制，一旦发现预算超支，无论什么原因，都要及时制定措施进行补救，将损失降到最低。再次，要对限额领料制度进行落实，特别是对于钢材这些消耗量较大的材料进行严格控制，在材料领取。出入库和废料回收环节都要进行控制，要有相关人员签字才能对材料进行领取和处理。最后，要对周转的料具和材料进行管理。在施工现场中，一般可以将周转材料分成购买和租赁两种形式，租赁的能够缓解企业资金压力，对于购买的材料，企业一定要对其成本进行有效核算。
（四）决算阶段
在工程决算阶段最重要的就是验收工作。造项目建设方完成自检之后，造价方还要进行计算，保证决算的严谨性，如果发现不合格，就要让建设方及时改正。并且还有在此基础上进行多次检查，保证验收能够合格。另外，在决算环节，造价人员还要加强对合同的管理，首先要对合同中的各项条款进行核对；其次，要对工程变更情况进行检查；最后，还要明确各项费用的支出情况，总之，一切都要按照规定执行。
三、结语
综上所述， 在实施电力工作建设过程中，所需投入的资金量比较大，施工周期也较长，另外，在施工过程中，还往往会受到很多不确定性因素的影响，使得造价控制工作的难度加大。当前，我国很多电力工程都实施了全过程的工程造价管理与控制，有效的提高了施工质量，同时还节省了项目成本，降低了资源浪费，使得电力工程的价值真正体现出来，并很好的实现了预期目标。
参考文献：
[1]李正文.浅谈电力工程造价管理问题与对策[J].现代经济信息，2011，（04）：9-14.
[2]林雪.浅谈电力工程造价管理与控制[J].中国新技术新产品，2012，（03）：22-26.
论文作者:李淼
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/1/16
标签：造价论文; 电力论文; 工程建设论文; 全过程论文; 工作论文; 企业论文; 成本论文; 《电力设备》2018年第25期论文;