摘要：建筑施工过程中，工程监理和工程项目管理是两项不同的工程建设重点工作，怎样提高这两项有所交集又有所矛盾的工作水平是被业内所关心的问题。本文分析了工程监理和工程项目管理的工作性质和范围，区别了两者间的关系，并为两者存在的问题提出了解决策略。
关键：建筑；工程项目管理；工程监理
引言
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。如今业主对工程项目建设技术咨询需求远大于单纯施工阶段的监控服务，继而兴起了项目管理行业。项目管理与建设监理并行，实践中有交叉也有矛盾，已成为业内关注的焦点之一。
1建筑工程监理
1.1工作性质
监理工作在建筑施工工程中的意义在于通过该监察和管理对工程施工过程进行控制，保证工程质量，是一项重点工作。完善监理工作需要监理单位和施工单位的相互配合，能否在工程施工中达到监理效果，不止取决于监理单位的工作，还与施工单位有关。根据工程建设合同控制工程建设的投资、保证工程质量、协调好施工各相关单位之间的关系、确保建设工期是建筑工程监理工作的主要内容。作为一名建筑工程监理的相关工作人员，需要了解相关的法律法规，依章办事，了解工程相关的设计技术标准、设计文件以及各单位所签订的合同。代表建设单位对施工单位的资金使用情况、施工质量等问题进行监督和管理，保证建筑工程建设的有序进行和施工质量。
1.2工作范围
建筑工程监理应该按照相关的法律、法规，有关的行业技术标准，工程设计文件和建筑工程各方合同，控制工程建设投资、工程施工工期和工程质量，管理工程建设合同，协调各有关部门间的工作关系，代表建设单位监督承包单位在建设工期、资金和质量的各种问题。
2建筑工程项目管理
2.1工作性质
建筑工程项目管理是指项目管理单位接到建设单位的委托后，在工程项目的决策阶段按照签订合同等参考，为建设单位严格的制定出一套可行的研究报告，对工程项目中可能出现的问题进行分析并策划解决方法；在施工阶段，代表建设单位对施工安全、进度、质量和资金等问题进行管理，并提供代理招标、施工管理、竣工验收等服务。项目管理的范围很广，从计划施工到施工完成都有所涉及，并在对项目施工过程进行设计的基础上完成成本的核算工作。
2.2工作范围
建筑工程项目管理主要协助业主进行前期策划，分析经济，对各项内容进行专项评估，确定投资；协助办理土地使用、建设规划许可等相关手续；协助业主确定工程设计要求、组织对工程勘测设计的招标工作，并对设计方案组织评审，对勘测设计合同实施监督，注重设计单位优化工程设计、技术和经济方案，控制投资；组织施工设备、材料的采购招标和工程监理；协助业主与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估。建筑项目管理的内容总体包括：编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划，项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制，项目人力资源管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理，项目合同管理、项目信息管理、项目现场管理、项目组织协调、项目竣工验收、项目考核评价、项目回访保修等。
3建筑工程监理与项目管理之间的关系
3.1法律责任
建筑工程监理工作相对建筑工程项目管理工作起步较早，经过不断的总结实践经验，法律法规已经相对完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近几年建筑工程施工中才出现项目管理工作，这项工作刚刚起步，各方面仍需积累经验，法律法规不是很健全，责任界定相对模糊。
3.2行业准入制度
建筑工程监理工作专业技术性较强，需要从业人员大量积累工作经验，监理人才的培养成本在近几年大幅增加，监理人才的选拔标准也更加严格，形成了建筑工程监理行业准入制度的严格标准，规范了行业。建筑工程项目管理工作由于起步较晚，相关行业准入标准还未健全，执行相对宽松，造成目前项目管理工作人员专业素质的参差不齐，影响了项目管理的工作质量和工作效率。
3.3业务范围
建筑工程监理工作只在于控制管理项目投资、项目合同和工程质量。而建筑工程项目管理工作业务范围大，除了包含监理工作的几点外还包括着整个工程施工过程的设计、程序文件办理等工程全方面的内容。两者间的业务范围有很大的不同。
4建筑工程监理与项目管理中存在的问题及解决策略
4.1监理与项目管理市场机制不健全
监理与项目管理市场机制不健全是存在的一个明显问题。由市场的不健全所导致的不正当竞争现象十分明显。某城市在建筑工程监理方面便存在着不正当竞争的问题，各监理单位通过降低监理价格的方式去提高自身的竞争力，而收费的降低直接导致了经济效益的降低，表现在员工薪资方面，便是薪资的数量无法得到保证，因此，这一城市真正具备较高专业素质的人才少之又少。同理，项目管理工作中的人才也会出现流失的状况。针对上述问题，必须加大力度健全市场机制，针对不正当竞争等问题，一旦发现要对其进行严肃处理，这样才能使市场得到规范，同时也才能使监理与项目管理工作能够得到进一步的发展学习。
4.2监理与项目管理人员素质
监理工作与项目管理工作对于工作人员素质的要求均相对较高，但目前，工作人员素质不足的现象却是事实存在的，导致这一现象出现的原因一方面在于施工企业对监理与项目管理工作的不重视，一方面也在于工作人员的选拔过程不够严格。通过对某监理单位人力资源的调查发现，这一单位监理人员大部分皆不具有能够证明自身具备监理资格的证件，在学历方面，硕士学位人才更是十分稀少。提高施工企业对监理以及项目管理工作的重视是解决问题的关键，与此同时，还必须严格控制工作人员的来源，在选拔过程中，要对其专业素质进行考察，从理论以及实践两个角度去判断其是否能够符合工程要求。
4.3权责的明确
建筑工程监理和项目管理也存在着权责不明确的问题，在监理和项目管理人员组成混乱、机构不明确等方面所体现出来。在对某些地区城市进行调查后发现，当地监理单位和项目管理部门没有统一机构设施，造成了管理工作的缺失。权责的明确需要从监理以及项目管理工作本身出发。要对监理以及项目管理部门进行重新规划与整合，从两种工作的主要内容出发，使不同的部门负责不同的工作，令部门领导对其任务负责，一旦出现问题，要及时的追究有关负责人的责任，这样才能使监理与管理效果得到更大程度的改善。
结语
建筑工程项目的施工监理和施工管理是两个不同行为主体的工程建设工作。虽然两者在某些方面有相同之处，但因职责不同，所要完成的工作内容和工作任务也必然不一样。所以，不能简单地把施工监理和施工管理两者等同，更不能互相取代。两者各司其职，各尽其责，才能创造出一流的优质工程。
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论文作者:吴洁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/24
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