十六届中央委员会及中央领导集体的构成特点，本文主要内容关键词为：中央委员会论文,十六届论文,领导集体论文,中央论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六大是党的历史上一次极为重要的会议，它确定了中国共产党在新世纪之初的行动纲领和中国特色社会主义的走向。
政治路线确定以后，干部是决定因素。党的中央委员会及新的中央领导集体更是关键。一次划时代的、很成功的会议产生的创新理论和在这个理论指导下的政治路线，必须有一批深刻理解、真诚拥护、热情贯彻的干部去保证。
中央对十六大中央委员会组成人员的总体要求及选拔过程
2001年3月，时任中共中央总书记的江泽民同志在中南海先后主持召开中央政治局常委会议和中央政治局会议，研究有关十六大的人事准备工作。会议明确指出，新一届中央委员会应当是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚持走中国特色社会主义道路，全心全意为人民服务，始终走在时代前列，能够驾驭复杂局面，应对各种挑战，政治上、思想上、组织上高度团结和统一，善于治党、治国、治军，朝气蓬勃、奋发有为的政治家集团。新一届中央纪律检查委员会，在改革开放特别是发展社会主义市场经济的条件下，对于落实党要管党、从严治党的方针，严明党的纪律，保证中央政令畅通，维护党的团结统一，加强党风廉政建设，铲除党内腐败现象，增强党组织拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性等方面，负有重要责任，必须是党性坚定、坚持原则、敢于同党内各种违法违纪行为和不正之风作坚决斗争的领导集体。
根据这一总的原则，专门的领导机构对十六大的中央委员及中纪委委员人选的个人素质提出了明确要求。新一届中央委员会委员、中央候补委员应具备的主要素质是：高举邓小平理论伟大旗帜，带头实践“三个代表”重要思想；始终坚持党的基本路线、基本纲领，忠诚于马克思主义，有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念；自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，善于从政治上观察和处理问题，具有较强的政治敏锐性、政治鉴别力和驾驭复杂局面的能力，在关键时刻和重大原则问题上头脑清醒，是非分明，立场坚定，经得起风浪考验；有良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风；解放思想、实事求是，有强烈的革命事业心，敢于负责，勇于创新，工作扎实，在本职工作岗位做出突出成绩；牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，密切联系群众，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，清正廉洁，道德品质好，在党内外有较高威信。中央纪委委员应具备的主要素质是：政治坚定，党性强，政策水平高，法纪观念强，严于律己，清正廉洁，公道正派，道德素质好，在党内外有较高威信。
中国共产党中央委员会及中央领导集体，是全党形象的体现。因此，江泽民同志高度重视干部队伍尤其是中央委员会的新老交替工作。在一次座谈会上，江泽民讲道：“一定要把新老交替的工作做好。做出了党和人民满意的工作业绩，培养了党和人民放心的接班人，我们才算完成了自己的使命。”
为了使十六届中央委员会及其中央领导集体更好地担负起新世纪的历史重任，党中央在谋划十六大人事安排时明确提出，新一届中央委员会成员的构成，要有一个合理的年龄结构，50岁以下的要占1/5以上。这是以江泽民同志为核心的党中央作出的一项具有战略意义的决策，体现了党中央的高瞻远瞩，为确保中国特色社会主义事业兴旺发达，确保国家长治久安提供了重要的组织保证。
在党中央直接领导下，十六大“两委”人选考察工作从2001年5月起正式开始。中央先后派出46个考察组，分赴98个中央、国家机关部门，11个中央金融机构，23个国有重要骨干企业，31个省、自治区、直辖市进行考察。中央军委同时派出5个考察组，分赴全军和武警部队大军区级单位进行考察。
充分发扬党内民主，坚持走群众路线，是十六大“两委”人选推荐、考察的一个显著特点。据统计，全国参加民主推荐的党员干部有30200余人，比十五大时多了近一倍。省区市参加民主推荐的一般在450人左右，最多的700人。
根据民主推荐情况和结构要求，按照一定的差额比例，共确定了514名中委人选考察对象，199名中央纪委委员人选考察对象。中央还专门召开了中央、国家机关有关部门和群众团体主要负责人会议，部署代表性人选推荐工作。在有关部门和单位共推荐代表性人选120多名。
按照中央规定的程序和方法，考察组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照马克思主义政治家集团的要求，全面考察人选的德能勤绩廉，着重考察人选思想政治素质、作风情况、工作实绩、廉洁自律方面的表现和在群众中的公认程度。各考察组—共同19200多人进行了个别谈话，平均每个省谈话在250人左右，每个部门或单位谈话在60人左右。
经过10个多月的广泛推荐，深入考察，考察组向中央提出了462名中委人选遴选对象，179名中央纪委委员遴选对象。从2001年下半年到2002年上半年，江泽民同志先后主持召开12次中央政治局常委会，专题听取考察报告，并作出了一系列重要指示。2002年10月31日，中央政治局常委会根据结构要求和工作需要，统筹考虑，综合研究，从遴选对象中提出了十六大“两委”候选人预备人选建议名单。11月1日，中央政治局全体会议讨论通过了这个建议名单，并决定提交党的第十六次全国代表大会审议。
从新一届中央委员会的组成人员看，除党和国家领导人外，中央委员和候补委员分布于中央、国家机关，中央金融机构，国有重要骨干企业，省区市和军队。其主体是省部级和大军区级领导骨干，也有市级和军队军级领导干部及各方面优秀人才。各方面代表性人士33名，占9.3%。女干部27名。少数民族干部35名。尤其引人瞩目的是，新进入中央委员会的委员和候补委员180名，占一半以上。十六届中央委员会委员和候补委员，全部是新中国成立后参加工作的同志，其中有一些是改革开放以来参加工作的年轻干部。平均年龄55.4岁。50岁以下的占1/5以上。具有大专以上文化程度的占98.6%。人们普遍认为，这是一个知识层次高、充满朝气、奋发有为、值得信赖的中央领导集体，是确保我们党始终走在时代的前列，经受住各种风险考验，是实现中华民族伟大复兴的依托。
党的十六届中央领导机构组成人员的状况
根据十六届中央委员、中央政治局、中央书记处组成人员的履历，现将中央领导机构组成人员的基本状况作一简要介绍：
江泽民，1926年8月生，江苏扬州人，上海交通大学电机系毕业，大学学历。现任中央军委主席、国家主席、国家军委主席。
胡锦涛，1942年12月生，安徽绩溪人，清华大学水利工程系毕业，大学学历。现任中共中央总书记、中央军委副主席、国家副主席、国家军委副主席。
吴邦国，1941年7月生，安徽肥东人，清华大学无线电电子学系毕业，大学学历。现任政治局常委、副总理、中央企业工委书记。
温家宝，1942年9月生，天津市人，北京地质学院地质构造专业毕业，研究生学历。现任政治局常委、副总理、中央金融工委书记。
贾庆林，1940年3月生，河北泊头人，河北工学院电力系毕业，大学学历。现任政治局常委。
曾庆红，1939年7月生，江西吉安人，北京工学院自动控制系毕业，大学学历。现任政治局常委、中央书记处书记，中央党校校长。
黄菊，1938年9月生，浙江嘉善人，清华大学电机工程系毕业，大学学历。现任中央政治局常委。
吴官正，1938年8月生，江西余干人，清华大学动力系毕业，研究生学历。现任政治局常委、中纪委书记。
李长春，1944年2月生，辽宁大连人，哈尔滨工大电机系毕业，大学学历。现任政治局常委。
罗干，1935年7月生，山东济南人，民主德国富莱堡旷冶学院机械铸造专业毕业，大学学历。现任中央政治局常委、国务委员、中央政法委书记。
王乐泉，1944年12月生，山东寿光人，中央党校研究生学历。现任政治局委员、新疆自治区党委书记、新疆生产建设兵团第一政委。
王兆国，1941年7月生，河北丰润人，哈工大动力机械系毕业，大学学历。现任政治局委员、第九届全国政协副主席。
回良玉，1944年10月生，吉林榆树人，省委党校大专学历。现任政治局委员、江苏省委书记。
刘淇，1942年11月生，江苏武进人，北京钢铁学院冶金系毕业，研究生学历。现任政治局委员、北京市委书记、市长。
刘云山，1947年7月生，山西忻州人，中央党校大学学历。现任中央政治局委员、书记处书记、中央宣传部部长、中央文明办主任。
吴仪，193B年11月生，湖北武汉人，北京石油学院石油炼制系毕业，大学学历。现任政治局委员、国务委员。
张立昌，1939年7月生，河北南皮人，北京经济函授大学经济管理专业毕业，在职大专学历。现任政治局委员、天津市委书记、市人大主任。
张德江，1946年11月生，辽宁台安人，朝鲜金日成综合大学经济系毕业，大学学历。现任政治局委员、广东省委书记。
陈良宇，1946年10月生，浙江宁波人，解放军后勤工程学院建筑系毕业，大学学历。现任政治局委员、上海市委书记、市长。
周永康，1942年12月生，江苏无锡人，北京石油学院勘探系毕业，大学学历。现任政治局委员、书记处书记。
俞正声，1945年4月生，浙江绍兴人，哈尔滨军事工程学院导弹工程系毕业，大学学历。现任政治局委员、湖北省委书记、省人大主任。
贺国强，1943年10月生，湖南湘乡人，北京化工学院无机化工系毕业，大学学历。现任政治局委员、书记处书记、中组部部长。
郭伯雄，1942年7月生，陕西礼泉人，解放军军事学院毕业，大专学历。现任政治局委员、中央军委副主席。
曹刚川，1935年12月生，河南舞钢人，苏联炮兵军事工程学院毕业，大学学历。现任政治局委员、军委副主席。
曾培炎，1938年12月生，浙江绍兴人，清华大学无线电电子学系毕业，大学学历。现任政治局委员，国家财经领导小组副秘书长，国家计委主任，国务院信息化办公室主任、党组书记。
王刚，1942年10月生，吉林扶余人，吉林大学哲学系毕业，大学学历。现任政治局候补委员、书记处书记、中央办公厅主任、中央直属机关工委书记。
徐才厚，1943年6月生，辽宁瓦房店人，哈尔滨军事工程学院电子工程系毕业，大学学历。现任书记处书记、军委委员、总政主任。
何勇，1940年10月生，河北迁西人，天津大学精密仪器工程系毕业，大学学历。现任书记处书记、中纪委副书记、监察部部长。
从十六大结束至2003年的全国人大和全国政协两会换届，党内外职务和分工都会有一些调整，在党内已有职务的中央常委和政治局委员中的若干同志，将在人大、国务院和政协担任重要职务，他们中有一些人已担任中央领导职务，将陆续辞去地方职务，因此从中央到地方还会有一些相应的调整，新的人事安排将陆续到位。
党的十六届中央领导集体构成特点的初步分析
十六届一中全会选举产生了新一届中央政治局委员、候补委员，中央政治局常委、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会提名，通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议产生的书记、副书记和常务委员会人选。一批朝气蓬勃、奋发有为的政治家进入中央领导机构，这是十六大“划时代”、“很成功”的一个具体表现，从而使党的中央领导集体顺利实现了新老交替。
十五届中央领导集体退出核心层有几个特点：其一，十五届中央领导集体如此大规模的领导层的新老交替在中国共产党的历史上还属首次，表明了中央决策层更加坚定地实行退休制度，以淡化个人在国家政治生活中的作用和影响。同时，也表明党内生活更加程序化和制度化，党的中央领导集体更加成熟。其二，由于众所周知的原因，建党以来中央领导层特别是重要负责同志交替多次出现不正常的局面，或由于非正常原因中途退出负责岗位，或长时间掌握着党的最高领导权。胡锦涛同志与江泽民同志党的新老总书记通过党的代表大会进行交接，这在中国共产党的历史上还是第一次。其三，这一次顺利进行新老交替，是在江泽民和其他5位常委在声望最高和政绩最为卓著的时候退出中央政治局的，标志着以江泽民为核心的第三代领导集体作出了政治家的选择。这同时也是交给了以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体一笔巨大的政治财富，促使我们党走向更加成熟、更加健康、更加符合世界文明发展的潮流。其四，这一次新老交接是在邓小平理论、“三个代表”重要思想指导中国市场化改革取得突破性进展，开始全面建设小康社会之时进行的。十三届四中全会以来13年的发展历史证明，“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的重要目标已成为全党的共识。就是说这次交接不仅仅只是人事上的交接，更重要的是改革开放理论、方针政策、思想观念的交接，新的领导集体将沿着中国特色社会主义的道路继续前进。
十六届中央领导集体核心层有这样几个特点：其一，新产生的中央领导机构组成人员，是江泽民“三个代表”重要思想的忠诚实践者。20世纪90年代初，邓小平同志曾经对选拔干部提出三个标准，一是拥护改革开放路线；二是群众公认；三是政绩突出。新当选的中央领导集体组成人员就是按照这三个标准从梯队干部中逐渐选拔上来的。由于“三个代表”重要思想与邓小平理论是一脉相承的党在新时期的指导思想，所以可以讲这些新的领导同志也是按“三个代表”的标准选拔上来的，他们坚定地支持改革开放，支持“三个代表”重要思想。其二，新产生的中央领导机构组成人员，年龄结构合理，都受过良好的教育。新常委平均年龄62岁，新政治局委员平均年龄60.7岁；而且，常委均有理工教育背景，都是工程师出身，普遍具有务实的工作作风。其他政治局委员绝大多数都有大学学历，有四人是研究生学历。其三，新产生的中央领导机构组成人员，与国外从政者不同的是，他们大多是非人文领域的专家，这一点与中国长期实行计划经济有关。其四，新一届中央领导机构组成人员与革命前辈比，没有革命战争年代创造的政治资本，没有赫赫的战功，要想得到百姓的认可和支持只能依靠为人民、为国家服务的本领、精神和态度。由于整个社会的开放，中国人的眼界开阔了，对执政党执政的要求实际上是越来越高，这就要求执政党及其领导机构组成人员必须按照“三个代表”的要求，与时俱进。
十六大的报告明确指出，21世纪的头20年对中国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。非常的功勋，总是要靠非常的领导人去建立，人们寄希望十六届中央领导集体站在时代的最前列，以政治家的胆略以及卓越的个人魅力服务好人民、服务好国家，为建设中国特色的社会主义掌好舵。