探索宣传思想工作创新之路，本文主要内容关键词为：之路论文,思想论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党的一大政治优势，这是我们党在革命和建设80年奋斗历程中总结出来的历史经验。在跨世纪的历史发展关键时期，面对复杂多变的国际国内形势，要完成党在新时期的伟大事业，这一优势该怎样发挥？生命线该如何延续？实践证明：必须在创新上思考、在务实上着力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新也是使党的宣传思想优势得以保持，生命线地位得以巩固之根本，探索宣传思想工作的创新之路，是摆在我们面前一项紧迫的任务。
一、树立创新意识，明确创新方向
（一）创新是学习、贯彻江总书记“三个代表”重要思想的必然要求。面对新形势下党所担负的领导全国人民进行建设有中国特色社会主义历史使命和加强党的建设的紧迫任务，江总书记明确指出：只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向，中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。“三个代表”的思想是新时期中国共产党保持其先进性的必然要求，而这一先进性本身就向党提出了在党的思想、组织、作风建设上都要创新的任务。中国共产党要领导人民迎接世界大潮的冲击，使中国的社会主义事业不断前进，并使中国在世界竞争中立于不败之地，必须按“三个代表”的要求走创新之路。因此，每一个共产党员，特别是党的领导干部都要树立强烈的创新意识，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求。
（二）创新是坚持“发展才是硬道理”的真正体现。“发展才是硬道理”是邓小平理论的重要基本观点，正是坚持发展的观点，使社会主义的中国焕发了勃勃生机，显示了巨大的活力。回顾二十多年改革发展的历程，正是邓小平同志以大胆创新的胆魄和才能，使社会主义从理论到实践上实现了重大突破，取得了巨大的成绩。在创新中求发展，在发展中不断创新，是贯穿中国特色社会主义理论和实践的一条主线。当今世界和平与发展是时代的主题，抓住机遇，加快发展更是中国共产党领导人民进行社会主义现代化建设的紧迫任务，历史给了我们再发展的机遇，而新的发展需要更新更高意义上的创新，这是历史发展的动力。
（三）创新是实现云南新世纪发展战略目标的实际行动。关注21世纪世界经济发展的趋势，抓住中央实施西部大开发的历史机遇，省委、省政府审时度势，从云南的特点和优势出发，提出了要把云南建设成为绿色经济强省、民族文化大省和连接东南亚、南亚国际大通道的战略目标，这是前无古人的战略决策。这一具有创新意义的战略目标，必须要求全省干部群众要有创新的思想和行动才能实现。
宣传思想工作的创新必须坚持以“三个代表”的重要思想为指导，体现“三个代表”的要求，这样才能保证创新不迷失方向，不走向邪路；创新应以解放思想为先导，认真思考宣传思想工作如何提高为经济建设服务的水平，如何既坚持自力更生，艰苦奋斗，又积极依靠社会力量，把工作做深做实，如何真正唱响主旋律，打好主动仗，增强工作的预见性和主动性等问题，在思想观念的转变上首先取得突破；创新应以提高为经济建设和改革、开放、稳定的大局服务的水平为出发点和归宿点，离开了这点，创新将是无价值、无意义的；创新应以完成“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的根本任务为重点，避免工作中的盲目性和低效率。
二、实现宣传思想工作管理体系上的创新
宣传思想工作管理体系上的创新是实现宣传思想工作创新之根本。现行的宣传思想工作管理体系是在计划经济时代奠定，在改革开放时期作了适当调整的结果，应该肯定，实现宣传思想工作的创新，要在改革现行管理体系上下功夫，着力解决以下几个问题。
（一）目标创新。重点解决制定规划、计划的科学性问题。宣传思想工作长期被认为是虚的软的，因而有没有规划、定不定计划、规划和计划又该如何来做才科学等问题，一直没有引起足够的重视，这从客观上讲，是由于政治形势的多变，从主观上讲，也反映出宣传思想工作缺乏长远规划和明确的工作计划，因而只能“随波逐流”。改革开放二十多年来，我国政治稳定，这为宣传思想工作走向科学化管理之路创造了良好的外部环境，因此，制定科学合理的宣传思想工作发展规划和具体的工作计划，是实现宣传思想工作由虚变实、由软变硬的前提和基础。规划是长远性全局性的，计划是短期性的，它是规划的具体化，体现着规划的发展要求。科学的规划和计划都应体现：1.从根本上反映建设有中国特色社会主义的总体要求和中央的精神；2、紧紧围绕经济建设中心和改革、发展、稳定的大局，以提高服务水平为重点；3、体现地方特色，发挥自身优势，找准切入点；4、在已有基础和成功经验的条件下稳步推进。规划应经科学论证，一经确定就要保持其稳定性，并坚决得到贯彻执行。与规划和计划相配套，要建立相应的监督保障机制和工作任务完成情况的实绩考核评价体系，使“做什么”和“做得如何”都得到反映。近几年来，我省在宣传思想工作中确定的建设民族文化大省战略，点——线——面结合的精神文明创建活动和千里边疆文化长廊建设规划等，都较好体现了科学性的原则，因而在实践中收到了明显的效果。
（二）机制创新。宣传思想工作形势和任务的变化，必然要求为完成任务而设置的组织机构及其职能、运行机制围绕其进行相应的变革，即创新的目标要靠创新的机制保证其完成。现行宣传思想工作管理机制，包括机构的设置及其职能的要求、部门间和上下级间相互关系及运行模式等，是在计划经济时代的基础上根据改革开放的发展要求作了适当调整的结果，应该肯定，此模式基本保证了工作的正常运转。但是实际工作中越来越感到难以适应工作任务的需要，运转不灵，一句话就是创新不易，主动仗难打。
1、设置合理的组织机构。从现在的机构设置来看，有的部门无事干，而有的事无人干，要靠组成若干临时机构去完成。机构职责任务重叠，如党员干部的理论学习教育工作，宣传部的理论科、党教科在管，组织部的干教科也在管。在这样的情况下，如果领导协调组织有力，则能形成合力，齐抓共管，但协调的任务重；如果组织协调不够，就会形成各吹各打，或是互相推诿的现象。而在有的工作任务上，却又没有专门的机构去抓，显得很被动。又如对社会舆情动态的把握，这是新形势下一项经常性的重要工作，特别是在当今世界各种思潮兴起，道德观、价值观受到极大冲击的情况下，人们的思想容易产生波动，甚至产生信仰的危机和动摇。对此，若不能及时、准确地了解，就不可能把思想引导工作做在前，做在实处，做到防患于未然，长期处于被动状态，必将酿成大祸，“法轮功”的出现就是一个典型的例证。因此，应根据新任务、新目标的要求，进行组织机构的调整，职责任务基本相同的机构应合并，没有的应尽快设置，建立一个既职责明确、相互独立、有职有权，又灵活机动、运转自如的组织机构系统，在新一轮机构改革中，这是首先要研究解决好的问题。
2、建立健全管理制度。近几年来，宣传思想工作在由“虚”变“实”的过程中，逐步探索建立了一些规章制度，这对加强内部管理，协调上下左右关系，保证工作任务的完成，发挥了积极作用，但总体上看，还缺乏稳定的、科学的、行之有效的一整套管理制度，因而临时行为多，无制度保障则靠人指挥、命令，既无系统性，也难有预见性，搞得人要么穷于应付、疲于奔命，要么消极对待、置之不理。这两种态度，对任务的完成都不利。因此，建立一套保证机制合理有效运转，保证根本任务得以按计划完成的管理制度，逐步走向法治之路，无疑是宣传思想工作创新的一项重要任务。应从规划、计划的制定，保障措施，投入机制，工作评价；从人到事、从上到下等都建立健全起相应的制度，这并不限制工作中的灵活性和对难以预料的临时性重大任务的完成，相反，有了制度的保证，能给人在遵循制度原则下充分发挥主动性的自由空间，增强创新能力。
3、给予选人、用人的自主权、现行的宣传思想干部管理体制与改革发展的不相适应，使人力资源不能得到有效配置，直接影响了工作的完成。改变此状况，根本的是真正给予宣传部门以人事权，并在干部的选拔和使用上建立起优胜劣汰的竞争机制，保持宣传干部队伍的活力。近三年来，我们尝试着对中层干部实行一年一次的量化考核和工作实绩评价制度，在一定程度上调动了中层干部的工作积极性，促进其进步。事实上，应在宣传部门普遍推行干部职工竞争上岗制，并能允许系统外的人参与竞争，这对系统内愿意继续从事宣传思想工作的干部是一种压力，对不愿意者提供外流的机会，对外系统愿意者创造了实现愿望的可能。
动机驱动是做好工作的第一动因。而开放式的竞争上岗，无疑有利于人们朝第一动机努力，这实质上是一个人理想追求的实际体现。与竞争上岗相配套，实行酬劳的统一，即在不同岗位、担任不同工作职责的人，其经济待遇也应有一定的差距，改变依资历、学历等因素为主确定报酬的做法，真正实现按劳取酬。与此相关联的是要建立对“劳”的评价的科学体系，改变对宣传思想工作实绩评价定性的多、定量的少，虚的多、实的少的状况，特别是要对确有工作实绩者给予物质奖励，走出“精神文明精神奖”的困境，同时也以选拔重用、学习培训等多种方式对做出成绩者给予肯定和回报，不断激发宣传干部的事业心、进取心和成就感。
（三）方法手段创新。当前宣传思想工作中“老办法不管用，新办法不会用”的问题较为突出，直接影响到新形势下新任务的完成。近几年来，我省从云南实际出发，采用一些积极有效的方法推进宣传思想工作和精神文明建设，收到了较好的效果。'99昆明世博会的对外宣传无疑是创新的精彩之作，点——线——面结合的群众性精神文明建设之路，以争创“十星户”为重点的农村精神文明创建以及由此向企业和个体私营经济组织的延伸等，都是在继承过去成功经验之上的新创举，值得认真总结发扬。
对国际互联网，我们应采取积极主动态度去了解它、掌握它、利用它，发挥其在宣传思想工作中的积极作用。建立宣传思想工作互联网络，一是便于系统内上下级间的信息能快速、准确地传递，提高工作效率，降低工作成本；二是便于及时、快捷地了解掌握社会舆情，把握动态，从而有针对性地采取应对措施；三是利用网上优势，开展积极的对外宣传。建立宣传思想工作信息网，是面向21世纪切实加强和改进宣传思想工作的重要举措，是实现宣传思想工作方法手段创新的重头戏。