1河南省信阳水文水资源勘测局 464000；2河南省水利第一工程局 464000
摘要：水利工程的管理工作实现现代化，是人类社会的一种进步。科技发展后很多繁重危险的工作以由机器人代劳，那么各行业的管理工作实行现代化就是必然的。本篇文章把水利工程的管理实现现代化的发展历程和历史背景作出分析，并且强调以人为本、节约能源的原则，制定各种管理目标已全面实现现代化管理。
关键词：发展目标；现代化；水利工程管理
一、引言
要实现水利现代化就要从管理现代化抓起，这是人类走向文明，经济走向发展、社会走向进步的必然趋势。在不断地实践和研究中，水利工程管理现代化内涵确定为：具有高标准的水利工程设施，拥有先进的调度控制手段，建立适应市场经济良性运行的管理模式和具备现代思想意识、现代技术水平的干部职工队伍。
21世纪后，为了全面提高水利工程的现代化水平，制定了新的目标并采取了很多措施：大量资金的投入、新科技的使用、购买新设备和新型材料，还运用了先进的自动监控技术与信息管理技术，并把原有水利工程进行全面地加固除险，或者采取措施全部更改造更新，工程改头换面，提高了抗洪能力。管理上面也实行了改革，分类管理、专岗专员，并且管和养分开，加大维修的力度和费用，实行按劳分配制度，激励员工的工作积极性，提高单位的管理效率。并把管理工作的考核作为检查工作的一个重要标准，实行以点带面，全面提高水利的管理水平。
然而，水利工程管理现代化建设是一个动态的发展过程，是一个深层次、多方位的变化过程。我国到现在为止，还没有有关水利工程实行现代化管理的评价标准，有部分水利项目在管理上已经使用了先进的管理办法，如使用了计算机和自动化，取得了很好的成效，但不能因为这样的个例就说水利工程在管理上实现了现代化。之所以没有统一的标准是有原因的：第一，社会在进步，经济在发展以及各种各样的新技术的使用，这三者的发展是有先后的，需要一个适应期使三者和谐互助互利，如果给一个统一的固定的标准是不利发展的；第二，要实现水利工程的管理现代化需要投入大量的资金，前期设备的配置和后期的维修都非常昂贵，这就导致很多地方的水利单位只是观望，没有能力和实力去落实。
经过研究探讨后觉得如果要达到理想的现代化管理效果，就得先制定现代化的管理目标，然后按照目标去奋斗努力，指导成为现实。有了这一系列方案的单位就可以认定其实现了管理的现代化，这样从人们的思想上先解决了管理评价标准难的问题。
二、水利工程的管理现代化其目标管理的出发点
（一）目标管理，力求发挥水利工程的最大效益
从贡献上说，水利工程实现现代化管理是有利于国家的进步，能带动各行各业发展的，也是水利管理目标中的主要手段，是对管理者的一种要求。整个水利工程的发展目标是不会改变的，现代化只是管理者更好发挥管理效能和实现工程目标的一种较先进的手段而已，它会随着社会的进步不断发展的。所以，建立项目的发展目标很重要，可以用目标实现指导具体的工作，达到目标管理的先进单位。
（二）以人为本，合理分配人力资源，充分尊重人的全面发展
人是一切事物的根本，必须重视人才的培养，有高素质、高技术和高职业道德的管理人员很重要。在此基础上还应该因材配岗，更好的发挥个人的潜能，为水利工程出谋划策，向着良好的方向发展。实行管养分离、按劳分配的制度，激励管理者和作业人员的工作积极性，带动整个行业的发展。总之，管理目标是方向，管理者就是引路人，两者相协调方能发展，否则就是南辕北辙。
（三）经济节约，力求社会资源得到科学合理的利用
实现水利工程现代化管理这个大进程，国家要投入很多的资金，不可能没有任何区分全国统一标准，进行盲目性的达标升级，会浪费很多国家资源。要有针对性，比如频繁运用的、承担很大安全责任的水利工程，实现现代化管理是必要的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于运用少、无大的安全责任的水利项目，运用简单的电子技术控制或无人值守就可以了，同样可以达到管理目标。
三、推行水利工程管理现代化目标管理的途径
（一）各级水行政主管部门围绕发展目标落实管理任务
明确水利工程管理现代化发展目标后，各级水行政主管部门可以将其落实到所管的水利工程管理单位的发展任务中。通过统筹规划、组织领导、考核奖惩等措施，可整体推进地区水利工程管理现代化建设，提高地方水利工程管理现代化水平。从经济、实用角度，可对新建的水利工程的现代化控制手段提出指导性意见，尽量使用性价比高的可靠实用的标准化技术。使水利工程管理所需的维修、管理经费足额到位，为水利工程管理现代化建设创造基础条件。
（二）水利工程管理单位围绕发展目标推进现代化建设
水利工程管理单位应采取科学的管理手段，建立务实高效的内部运行机制，调动管理人员的积极性，努力发挥其创造性。将水利工程管理现代化建设各项具体任务的目标要求落实到人，并进行目标管理考核与奖惩。要建立以应急预案为核心的安全组织管理体系，确保水利工程安全运用，充分发挥效益，提高管理水平，保持单位和谐稳定。
四、推行水利工程管理现代化目标管理的重要意义
（一）符合现代水利治水思路的要求
现代水利的内涵包括四个方面，安全水利、资源水利、生态水利、民生水利。这同样是从国家和社会对于水利行业的要求角度提出的，也就是水利现代化的发展目标。对于水利工程管理单位来讲，达到管理现代化发展目标，就能满足保障防洪安全、保护水资源、改善生态、服务民生的目的。因此，推行水利工程管理现代化目标管理，是贯彻落实新时期治水思路的基本要求。
（二）符合水利工程管理考核的要求
目前，水利行业正在推行的水利工程管理考核工作，是对水利工程管理单位管理水平的重要的评价方法。该考核涉及水闸、水库、河道、泵站等水利工程，采用千分制，包括组织管理、安全管理、运行管理、组织管理四个方面，进行定量的评价，其中管理现代化部分占5%。应该说，得分920分以上、各类别得分率不低于85%的通过水利部考核的国家级水利工程管理单位，代表全国水利工程管理最高水平，可以将其定性为实现了水利工程管理现代化，或者至少可以认定其水利工程管理现代化水平较高。而建立水利工程管理现代化发展目标，与水利工程管理考核的目标管理思路保持一致，也是来源于对水利工程管理考核标准的深入理解和实践检验。由此，水利工程管理考核标准可认为是水利工程管理现代化的评价标准之一。
（三）符合水利行业实际发展的要求
我国水利工程管理单位众多，如果以较为超前的自动监控、信息管理等技术要求，作为水利工程管理现代化评价指标，则可能形成大家过分追求水利工程设施、监控手段、人员素质的现代化的现象。国家不可能投入“达标”所需要的巨额资金，全国水利工程管理单位必然会拖国家及地方现代化的后腿，这不利于行业的发展与进步。而建立水利工程管理现代化发展目标，回避技术手段现代化问题，并实行实事实求是的目标管理，则水利工程管理单位将会把工作重点放在内部规范化、制度化、科学化管理上，既有利于保障水利工程效益的最大发挥，也有利于上级主管部门对其实行的水利工程管理现代化考核。
五、结语
水利工程的管理实现现代化，给管理部门提供了一个新的考核思路，打破了传统的考核办法和考核效果。从某种意义上来说，它丰富了水利工程的管理内涵，更有利于操作管理，节约人力。但是要想水利工程彻底全面的实现管理现代化，还需要做出很多努力和研究。
参考文献：
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[3]田丰.水利工程建设与保生态环境可持续发展[J].辽宁工业大学学报（自然科学版）；2009.02
论文作者:穆林森,焦雷
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/7
标签：水利论文; 水利工程论文; 工程管理论文; 目标管理论文; 单位论文; 发展目标论文; 目标论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;