摘要：施工招投标阶段是工程项目施工过程中的重要阶段，对于整个工程施工工作的开展具有重要影响。合理、公正的招投标价格将会充分保证建设项目的顺利实施，为工程项目减少损失。基于此，本文针对工程招投标中的合理低价问题分析，首先，从我国工程招投标的现状入手，其次，阐述了工程招投标中合理低价的合理性，并对工程招投标中合理低价需要具备的条件进行有效分析，最后，阐述了防止工程招投标中不合理低价的措施。希望能为相关研究人员提供参考，共同促进建设项目的发展。
关键词：工程；招投标；合理低价
前言：在当前经济环境下，工程项目数量不断增多，在近些年已经取得了较大的进步空间，随着工程项目的逐渐增加，人们开始广泛关注工程项目的招投标问题，如果能够针对当前工程项目招投标问题进行全面的分析，并结合招投标合理低价需要具备的条件，提出合理的措施，将会在一定程度上解决当前招投标工作中出现的问题，规范市场秩序，有效提升市场竞争力，使工程项目的招投标工作在规范、合理的环境中正常运行，为工程项目的最终实施打下良好的基础。
一、我国建设工程招投标现状分析
国民生活质量的不断改善，使得工程项目数量也在不断增加，招投标问题已经成为人们日益关注的主要话题，在相关工作人员的不断努力下，我国建设工程的招投工作已经开始不断向正规化、科学化发展。并且随着招投标工作的不断推进，国家开始充分认识到招投标工作的重要性，并相继出台了相关的招投标制度，使招投标工作有了明确的法律依据，并且使招投标工作在严格、规范的制度中高效运行。简单来说，招投标制度就是建设有形市场的一种准入制度，可以为参与投标的所有人提供更加合理、规范的交易平台，使建设市场的招投标竞争更加透明、公正，有效提升市场竞争力，进而促进建设行业的发展。在我国开始施行招投标相关法律以后，在建设工程招投标工作中，开始普遍采用综合评分法，根据整体的综合评定结果，对投标文件济宁客观的评分[1]。
倘若在实际的投标过程中，投标文件中的价格一旦超过招标文件中的合理价格，此次投标结果将会被视为无效。通过这样的方式，可以全面的从整体进行工程造价的控制，并且可以明确防范出现投标人当选投标结果的现象。
招标文件中的招标控制价格，一般来说是招标人对工程项目所能结合的价格范围，如果超过招标人的心理预期，其投标方将不会在招标人考虑的范围内。在工程项目招投标的实际过程中，通过《招投标法》进行规范，可以稳定招投标市场，防止价格乱象的产生，使招标人的利益得到充分的保证。招标文件中的价格区间，都是事先就已经设置好的，在开始招标的前几天，通过招标文件的形式，通知投标人。在开标现场进行念标时，如果有超过控制价格的招标将被作废，没有参考价值。最后，在根据有效的招标文件进行报价的平均值计算，降低固定范围的比例，从而得出最终合理的价格，确定商务标[2]。
二、工程招投标中合理低价的合理性
通过对当前建设工程项目的招投标工作进行合理的分析后发现，工程招投标工作具有一定的合理性。简单来说，建设工程招投标工作中的最终中标价格就是合理低价，也是针对招投标价格控制的最终结果，并且要充分保证最终的中标价格一定是少与成本价格的。因为在相关法律条款中有明确的规定，投标人的最终投标价格不能少于成本价格。对于合理低价也有一定的明确标准，在进行合理的界定和区分时，必须事先对建设工程进行合理的分析，对于工程实施所需要的具体资金进行仔细客观的计算，根据承包商的实力和工程实际确定的利润，按国家规定缴纳一定的税金。因此，工程招投标中合理低价的合理性，可以体现在以下几个方面[3]。
（一）工程建造复杂
建设工程的投资较大，并且工程建造的过程较为复杂、专业分工较为细致、周期较长、社会化程度较高，需要具有较强的技术水平。因此，计算建筑成本的过程和方法也非常复杂。
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（二）差异性
在工程招投标条件下，工程建设需要先进行招标，在招标顺利完成后，在进行具体项目的实施。具有一定的差异性，这种差异主要反映在投标报价上，在工程招投标中，只能对招标项目的建筑成本进行预测，没有办法真实的反映出工程项目的实际成本。
（三）区别不同
由于在《招标投标法》中，没有对成本价的构成进行明确的定论，但是成本价构成的属性是明确的，其主要是指投标人的个别成本。因为每个投标人的管理水平和技术力量以及经营状况存在一定的区别，而且每个工程本身的特点也有所不同，招标人在有效的评标时间内，想要确定投标人的个别成本是不可能的。
三、工程招投标中合理低价需要具备的条件
在工程招投标中的合理低价需要具备一定的条件，并不是对工程项目报价越低，中标的可能性就越大。因此，投标人在对工程项目进行报价时，需要根据实际情况，确定准确的价格。
（一）保证工程质量与期限
在实际的招投标工作中，一定要充分考虑工程项目的最终质量，并且需要严格根据招标文件中的规划图进行施工，在具体的施工过程中不能随便更改，并且所使用的材料，也一定要是合格和正规的，杜绝出现偷工减减料的现象，并且一定要做到文明施工，在招标人规定的期限中完成工程项目。
（二）以成本为标准
其次，需要把成本价作为基准，在施工单位施工的过程中，保证可以及时支付人工和材料以及机械等费用，并且还需要保证施工单位的管理费用和需要依法缴纳的税金充足，这样可以在一定程度上保证工程项目的质量，还可以促进企业长期稳定的发展。最后，需要进行多方面的考虑，挑选合理低价，在工程招投标中，虽然最低报价可以给业主带来最大的经济利益，但是没有办法保证工程质量，因此，需要考虑报价的同时，还需要考虑工程项目质量，再确定合理低价。
四、防止工程招投标中不合理低价的措施
目前，在工程招投标中，合理低价是最为规范的标准，但是在实际过程中还存在一定的问题，严重扰乱正常的招投标，使招投标工作进展困难，出现瓶颈。为了使招投标工作更加公平、公正，必须在实际的招投标工作中制定合理的改进措施，避免工程招投标中出现不合理低价的情况。首先，招标人需要对招标文件进行完善。在工程招投标中，招标文件是重要的法律文件之一，为了有效避免出现不合理的低价情况，招标人需要在工程招标文件中设置一个最低的控制价，然后，充分融合工程项目的具体，对投标人报价进行明确，针对不满足投标人报价范围的投标文件，一律视为废标，严重的根据有关规定进行处理。其次，需要在评标的过程中，对投标文件中的工程量清单进行认真审核，对于没有工程量清单的投标文件，一律视为废标。针对投标价格和市场价格差距较大的清单报价，需要让投标人进行解释，如果是因为笔误，可以让投标人签字以后，把该投标文件视为备案。
结论
建设工程施工招标投预算工作是建设工程施工过程中的重要内容，对于建设工程施工质量和效率具有重要影响。所以在建设工程施工招标阶段，应控制好施工招标预算质量，做好施工招标工作，从而保障建设工程的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]张国光.工程招投标中合理低价问题[J].交通世界(运输.车辆)，2016(05):128 -129.
[2]王志江.工程招投标中合理低价问题[J].现代经济信息，2018(02):309.
[3]苏嵘.试论工程招投标中合理低价问题[J].中国招标，2017(32):25-28.
论文作者:王丹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/27
标签：招投标论文; 低价论文; 工程论文; 工程项目论文; 价格论文; 工作论文; 建设工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;