摘要：电力是国民经济发展的支柱产业，只有在保证生产安全的前提下，才能保证电力行业正常运营和顺利发展。在电力安全生产管理中引进风险控制管理理念，能促进电力安全管理工作的科学化、合理化。本文围绕电力安全生产管理中的风险控制相关问题进行了分析。
关键词：电力生产；风险控制；安全管理
引言：电力是国民经济发展的支柱产业，只有在保证生产安全的前提下，才能保证电力行业正常运营和顺利发展。因为电力企业具有高风险性和复杂性，电力生产过程中潜在着一些导致事故和危险的因素，存在一定的安全隐患，需要相关的管理部门重视电力安全生产管理，探索应用先进科学的应对风险的措施及控制手段，有效减少风险带来的影响。
1 电力企业引入风险管理的必要性
电力工业是国民经济的基础产业，电力工业的安全是一种大安全，不仅涉及到电力行业本身，而且关系着社会的稳定和各行业的用电安全。首先，电力安全生产影响各行各业和社会的稳定。电力行业本身属于社会公用事业性质，电力能源作为一种社会公共资源，和人们的生产生活紧密联系，直接关系到国家的财产安全以及公民的切身利益。另外，电力安全生产影响电力企业效益。电力的生产过程是建立在安全的前提基础之上的，必须处在一种安全的运行状态，一旦有一个环节出现问题，就可能导致整个发电厂和变电站作失常，供用电受到影响。所以电力的安全的生产直接影响着社会与各行各业的生产。电力企业必须在生产管理的过程中正确处理风险，有效控制风险，才能促进电厂的安全生产和运行。电力企业在在实际工作中，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认识上始终处在对隐患的防范上，对隐患的查处和事故预防措施的制订处于一种“防御式”的、被动的安全管理状态之下。为进一步促进电力安全生产管理的科学化、系统化，安全生产风险管理应运而生，被越来越多的应用到现代安全生产管理中，其作为一种新型的安全生产管理模式，提出的管理内容、管理要求和方法更为先进和实用，更加符合新形势下的安全管理，作为一种新型的安全生产风险可控在控的有效手段，解决了安全生产“管什么、怎么管”的问题。具体来说，风险管理强调的是超前控制，通过对工作环境和场所及设备运行的全过程中的调查摸排和检测，用科学的方法制定问题可能发生后的采取的相应的防范措施，将可能发生的事故消除在萌芽状态，做到“防患于未然”。电力企业预测风险和事故不是仅凭经验和事故总结，而是运用现代风险评估技术，在横向到边、纵向到底、不留死角的全区域，进行多角度、全方位的风险分析，找出危险源，对其风险程度进行评价，制定对应级别的控制措施。不仅做到了预防为主，而且使预防的目标和手段更加科学合理。由此来看，在电力企业中引入风险管理，将传统的“防御式”被动安全管理转向了“攻防式”的主动安全管理，电力企业安全生产管理的方式更加科学、有效，目的性更加明确，较好的促进了电力企业安全生产管理的专业化、科学化发展。
2电力企业风险管理的内容及关系
电力企业风险管理主要包括风险识别、风险评价、风险控制、监督评价四方面内容，其中各方面相互影响、相互联系的，共同促进风险管理、降低电力企业风险。利用风险识别正确的识别电网系统中存在的危险因素，利用风险评价通过定性和定量等分析评价方法对风险进行量化，通过风险控制对潜在的危险因素采取适当的技术措施进行管理，通过监督评价对风险识别、风险评价、风险控制的过程进行有效监督。风险管理作为安全生产管理的基础，要在今后的电力企业管理中纳入日常的管理工作中，通过风险管理的落实推进企业安全生产管理工作。
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3 电力安全生产管理风险控制存在问题
电力生产的工作流程要求科学严谨和规范，电能先经过升压型变电站通过输电线路输送到降压型变电站，经内部转化后最后由配电线路输送到广大用户，形成了一个生产和供给销售的链条。因为生产的电能不能大量储存，生产出来的电能就要在同一时间输送出去，始终处于一个供求平衡状态。电能生产的这个特性，决定了电能的生产和供给必须要有一定的连续性和安全性。只要一个环节出现问题，就会导致一系列的连锁问题出现，轻则导致设备损坏，重则导致人员伤亡，也会必然引起大面积停电，给生产生活造成严重的影响。另外，在电能生产过程中，可能还会因为人员、设备、环境等因素导致一些问题发生。工作人员素质低下，不能正确操作和进行正确的安全防范；设备老化，年久失修，缺乏维护，设备也不能得到及时更新，带病“服役”；电力生产的环境恶劣，周围电气和高压设备较多，有时也涉及到易爆和一些有毒性的物品。另外，电气设备多是出于连续运行的一种状态，检修不到位，长时间带“病”作业，成为潜在的隐患，极易引发一些安全事故。
4电力安全生产中实施风险管理的重点
4.1 管理要全面、系统。风险管理贯穿于电力企业管理的各个环节，不能全面系统的管理就会有监管漏洞，留下风险。风险管理要求要做到系统全面、全覆盖，每一个环节和领域都要进行评估、管理、检查、改进，要制定统一的监管计划，监管后检查人与执行人要进行结果交底，必须要有反馈，有处置，防止出现监而不管的现象。另外，风险管理要求全员参与，要成立风险评估小组，小组成员涉及人员要涵盖专业、行业、阶层，杜绝出现少部分人或专业人士以外的人发表不成熟的评价。其次，风险管理的手段要根据不同级别风险采取不同的管理手段，风险管理和生产管理要有机的结合起来，各个管理部门要科学分类，严明责任，落实风险管控举措，形成一个既有分工又相互协作的整体，合理推进电力企业的安全生产真正实现风险防控。
4.2 与生产实际相结合。只有将安全理论、专业知识与生产实践、经验教训结合起来，才能更好的发挥预防风险的作用。风险管理过程中要注重采纳一线管理者和生产者的意见建议，吸取一些事故案例的经验教训，注重作业现场和过程管理，确保把风险管控落实在生产和营销的全程，达到整体安全性的提高。
4.3继承传统经验，创新管理方法。风险管理是在安全性评价和危险点分析预控基础上，对电力企业的工作目标、工作内容、工作重点、工作方式进行的拓展、改进和整合，而不是对传统安全管理方法的摒弃和否定。当前安全性评价及危险点分析预控已经想成了较为完整的体系，也积累了一定经验，但是在风险管控中，不仅要研究创新好的方法，还要较好的继承原来的一些传统的好经验、好做法，才能促进风险管控工作的全面发展。
4.4更新管理理念和方法。风险管理是统筹安全管理的有效手段，随着电力市场和社会需求的不断发展变化，对生产管理也提出了更高要求，风险管理也要不断创新思想，更新观念，优化举措，才能更好的适应安全生产发展和安全管理工作需要。
结语
风险控制的核心在于“预防为主”，在电力生产过程中,危险隐患无处不在，任何一个漏洞或操作失误就有可能酿成事故。加大对电力安全生产管理中的风险控制,将风险消除在萌芽状态，是电力生产企业必须高度重视和长远研究探索的一个课题。
参考文献
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[2]刘福锁,李威,方勇杰,马覃峰,薛峰,李兆伟. 计及电力安全事故责任的稳定控制系统风险管理[J]. 电力系统自动化,2013,(22):106-110.
论文作者:赵子文
论文发表刊物:《电力设备》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/2
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