关键词：工程管理；公路；预算编制；成本控制
成本是施工企业的“成功之本”。成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，在项目实施过程中对影响成本的各因素和条件采取一系列预防和调节措施，保证成本管理目标实现的管理行为。开源节流是成本控制的不二法门，编制施工图预算是成本控制的重要方式。公路工程预算编制与成本控制牵涉到各方面，是非常复杂多变的统筹性工作，充分调动相关部门的重视程度、加强管理监督力度，从项目实际情况出发制定合理的执行方针，妥善做好公路工程预算编制与成本控制是关乎项目成败的关键。企业有效控制成本，实现利润最大化，才能在变幻莫测的市场竞争中立于不败之地。
１公路工程预算编制及成本控制原则
1.1整体控制原则
公路工程建设是一个庞大的协作过程，参与协作的部门多，综合性强，需调动各部门工作人员的积极性，加大对公路工程建设成本控制的重视力度。
1.2确定目标原则
公路工程企业管理人员应充分发挥目标管理的能动性，确立一个整体目标预算，包括制定计划、确定实施方针、制定可行性目标、采取措施等环节，并一切从实际出发，结合理论，全面落实并贯彻到实际操作中，同时各项目应积极响应并严格执行和完成目标任务。
1.3杜绝浪费原则
控制成本最基本的要求就是杜绝浪费，应在人力、物力和财力方面合理控制，严格要求各项目、各科室遵循杜绝浪费的原则。相关部门落实严格的财务管理制度，严格监督、控制和管理每一笔支出和收入。从实际出发，根据实际需要，各相关部门不断优化符合实际的方案，保证方案的可预见性，防范于未然，即使发生突发情况也能及时作出应对。
1.4比较收支原则
加强公路工程项目账目管理，认真核对每一笔收入与支出，严格监督、检查每个部门与项目各环节的成本账目情况，发现问题及时分析，找出问题的根源并及时采取措施，有效控制项目成本。
2提高公路工程概预算编制质量的有效策略
2.1掌握、了解原材料市场
工程概预算是一个复杂而系统的项目，会直接影响到公路工程造价。想要对公路工程造价与控制成本进行准确地反映，就要积极把握市场动态。现阶段，公路工程概预算编制不可避免地落后。预算和实际需求不能完全一致。因此，企业应对市场情况进行积极认真研究，了解建材市场与人才市场的变化，第一时间把握原材料的升级换代，施工技术的更新换代，供应渠道的变化，并对市场价格进行科学的评估。在准确把握项目总体情况以及细节的基础上，在预算中编制项目质量，找到一个进度、经济、安全的平衡点，使预算更加科学合理，使企业利益得到保障。
2.2科学选择配额方法
在编制公路工程概预算时，配额对偏差的大小有直接影响，这对预算编制的质量产生了深远的影响。应提升配额的科学性。配额应该根据社会现有的生产力和市场需要，采用科学合理的施工方案和施工技术，结合项目所处的位置和实际情况，进行配额的编制。
2.3加强管理设计工作
公路工程概预算编制中的设计工作有很重要的影响。为了提高预算编制的质量，首要任务是提高管理设计工作的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆预算编制者要对设计师的理念和意图有着充分的了解，严格把握设计图纸和相关材料的规范性，配额相关材料的要求和标准，并通过设计图纸准确把握项目的类型、性质，规模以及用途。对设计图纸、立面图、剖面图进行专业分析和设计，准确把握项目的总体结构和设计的局部细节，进行客观分析与科学比较，概预算编制要严格细致的进行。在实际预算工作中，要积极对比实际施工情况，及时在一定范围内纠正和调整计划，促进施工项目的顺利高效建设。
2.4加强对公路工程概预算编制方法的管理
对公路工程项目的建设费进行预算编制管理，确定科学合理的方法，使公路工程项目从项目最初的筹建、完工之后的验收工作等工作都能正常进行，提高工程的经济效益和社会效益。在进行编制公路工程概预算的过程中，应该了解各个工程的实际情况，针对不同的情况。掌握的资料对其进行编制工程建设项目费用。在进行公路工程费用计算工作时，首先在开始工作之前应该充分的了解项目工程的实际情况，并且收集各专业的设计成果，优化公路工程的计算程序，减少计算错误等问题的出现，例如现场的资料和图纸等。充分的了解需要消耗的费用，例如施工人员工资和施工材料的单价等，做好一切准备工作之后，制定出工作的计划和大纲，对每一个环节都进行工程概预算编制工作，并且对其进行汇总，仔细核对这些数据，编制出总概预算。
３公路工程成本控制要点
目前，很多项目中标后，企业没有及时制定科学的目标预算成本，人为因素过大，导致项目经济目标责任缺少可靠数据作为依据；施工过程中部分项目负责人对成本关注不够，对项目盈亏状况掌握不够清楚；部分项目完工后没有进行目标考核，没有相应的激励机制，项目人员在施工过程中缺乏主人翁责任感，未能充分发挥主观能动性，造成项目成本状况不乐观。针对这些问题，提出如下成本控制要点。
3.1施工企业成本控制要点
（１）施工企业作为各项目的管理单位，应统筹管理项目成本，制定并不定期优化成本指标体系，探索总体量化考核与分项量化考核相结合的综合考评模式，在施工企业设置的项目总体盈利目标体系下，根据项目特点设置控制指标项。
（２）重视成本基础数据的集成，形成实质意义的企业定额，并进行动态发布。如借鉴《工程造价信息》的模式，发布施工企业同期各项目可供内部公开的各类指标、指数。
（３）收集施工企业各项目或其他同行业公司项目在成本管理中的典型案例并进行专业分析，汇编成案例手册，为项目成本管理提供经验或教训方面的借鉴。
3.2实施项目的成本控制要点
（１）项目作为成本控制的实际主体，应做到细化管理项目成本，探索更有效的方法或机制，提高全员的成本意识、成本管理基本技能，这是提高成本管理水平的最重要一环。可通过对全员进行培训、制定奖罚措施、案例模拟等方式增强项目成本控制管理水平。
（２）严谨地对待涉及项目重大成本影响的方案、规划，杜绝决策性失误。如项目总体规划、大型临设规划、关键（重、难点）方案编制等，应经过广泛摸排、精心编制、充分讨论、严格审批后方可实施。
（３）分层次、分类别地杜绝管理漏洞。对主要材料、大宗设备、大宗劳务的采购严格按规定程序执行。同时以一竿子插到底的精神，区别对待日常管理中的各类成本浪费行为。不合理的成本支出，所对应的必然是项目管理人员的不合理管理行为。
（４）集思广益，努力创新，达到更好的成本效果。创新是推动民族进步和社会发展的不竭动力，
是项目节约成本的重要手段。
４结语
做好公路工程预算编制与施工成本管理，加强施工成本控制力度，保证工程质量、工程进度，取得最大经济利润，是企业生存、发展的关键。施工企业加强成本控制，既要合理降低成本耗费，又要扩大项目收入，最大限度地实现企业经济效益，增强企业自身竞争力，使企业获得更大发展空间。
参考文献：
［１］李海龙．唐津高速扩建项目材料成本控制研究［Ｄ］．长春：吉林大学，２０１６．
［２］李博．公路工程建设项目成本控制策略分析［Ｊ］．科技创新与应用，２０１７（５）．
［３］赵学伟．公路工程施工成本控制策略［Ｊ］．交通世界，２０１６（２５）．
论文作者:张天知 王瑞
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第23期
论文发表时间:2020/1/9
标签：项目论文; 成本控制论文; 成本论文; 公路工程论文; 预算编制论文; 概预算论文; 施工企业论文; 《工程管理前沿》2019年第23期论文;