摘要：现阶段，建筑行业已经成为了国内的重要支柱产业。虽说国内建筑行业的发展暴露出了诸多问题，但我们还是需要正式它对促进社会进步所起到的积极作用。我们需要从建筑工程施工管理入手推进建筑施工行业的发展，要做好工程预算、优化工程造价控制管理，要正视建筑工程预算在工程造价控制中的作用，确保其能够贯穿于建筑工程施工的各个阶段。下文中笔者从工程预算以及工程造价控制的概念入手对此类问题进行了分析探究，希望对进一步推进相关工作的优化改革有所启示。
关键词：建筑工程预算；工程造价控制；作用
建筑企业工程造价预算是控制企业造价、施工进程、施工质量等工作的重要手段，对于提高建筑项目开发的经济效益以及社会效益能够产生积极的推动作用。建筑企业应该提高对工程造价预算工作的重视，对于建筑企业工程造价预算存在的问题进行全面分析，将这部分工作交由既懂理论、又具备实践经验的专业人才负责。在结合经济和时代发展的基础上，形成建筑企业工程造价预算工作的新方式和新办法，实现控制建筑企业工程造价预算的目标，下文由此展开了分析探究。
一、工程预算与工程造价控制概念
1、工程预算
工程预算指工程建设过程中所需要的所有施工成本的总和，包括机械费用、材料费用以及人力资源费用等内容。当建筑企业获得了工程项目的施工权限之后，企业就需要根据国家的法律法规来对工程建设中涉及到的所有步骤需要投入的资金进行预估，这便是工程预算的实施过程。【1】工程预算是为了控制施工经费的使用，确保建筑单位能够在合理范围内增加经济收益。
2、工程造价控制
工程造价指的是确定的工程造价范围之内对工程的前期投入资金进行确定、控制以及监督。一旦发现资金使用出现偏差，或是超出规定范围，那么就立即采取措施纠正，以此确保项目在实施过程中人力、物力等资源的配置都是合理的。竣工决算控制在审定的概算额内，建筑企业可以在资金投入不变的情况下获取最大化的经济收益。
二、建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析
1、预算可确保建筑工程造价科学化管控
建筑工程项目开工前，工作人员应当对其造价初步预算，造价确定后施工单位将预算支撑材料、文件等，交给投资单位审核。通过审核以后，制定计划书，也就是投资款合同。在此过程中，投资方根据合同规定，分配建筑工程投资资金分配，以此来有效控制建筑工程项目施工建设造价。按照上述要求开展预算管理能够提高建筑工程造价的科学性。
2、工程预算为项目施工图编制提供了重要的参考
在预算编制施工图时，应当结合国内工程量方面的法规制度，需要根据将要建设的工程项目的工程量进行计算，需要注意的是计算要准确无误，以便为之后的预算定额做参考。在将各项直接与间接费用计算完成后，要严格的对各项数据进行严谨计算，核算出预算的成本，从而保证建设项目的持续进行与实施。【2】
3、工程预算可提高项目建设资金的有效利用率
实践中可以看到，建筑项目成本预算通常会涉及到多方面的影响因素和内容，科学合理的应用项目建设资金，有利于确保工程预算的科学性、合理性，进而为提高项目资金的有效利用效率，打下了坚实的基础。建筑工程造价与预算之间，关系非常的密切，既要通过加强工程预算来有效减少工程造价成本，又要从中获利，实现经济效益的最大化。
4、使建筑工程成本得到有效控制
建筑工程造价管理中，预算是前提。在进行预算时要严格按照施工设计图纸与实际建筑状况进行成本预算，需要注意的是在此过程中资金的持续投入问题，要保证在建设过程中资金顺畅和合理的资金支出，避免出现资金断链的情况出现。从而使施工工程的每一项费用都能很好的控制这一目标得以实现。
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三、强化工程预算作用的具体措施
1、打造高素质的工程预算团队
工程预算大多是由工作人员完成的，因此，必须对工程预算人员进行综合素质培养，打造一支高素质的预算团队。建筑企业应该对现有的工程预算人员进行专业化培训，提高自己的预算水平。同时在培训过程中还应该注重对预算人员责任感的培养，只有具备了专业预算水平，以及职业道德的预算人员才能更好地开展预算工作。企业还应该构建竞争机制，使预算人员通过公平、公正的竞争，认识到不断学习、提高对于专业能力提升的认知，从而促使每个预算人员都能够在业余时间认真的学习，不断的累积经验，提高自己的预算水平。
2、在工程造价管理中积极引进先进信息技术
就当前情况来看，我国建筑工程造价与工程预算还存在一些亟待完善的地方，建筑工程造价的有效性与准确性还无法得到相关数据的支持与保障。同时，建筑企业也无法较好的保管基础数据，进而导致数据处理的正确性无法得到有效的保障，使得基础数据大量浪费现象频繁出现，无法确保建筑工程造价控制效率与质量。通过上述分析可知，在建筑工程造价管理与造价预算过程中，积极引入先进的信息技术具有十分重要的意义，可促进工程造价与工程预算质量与效率的大幅提升。
3、有效控制建筑工程施工设计阶段的工程造价
①在工程建设过程中，应尽可能避免施工图纸变更现象的出现。施工设计图纸的变更会给建筑工程预算工作带来一定的不良影响，并且还会对工程造价控制的科学性造成影响。通过相关调查结果发现，在建筑工程建设过程中，工程变更越多，工程成本越高，所以，在进行工程施工设计时，必须尽量确保其完善性，以全面降低项目成本。②建立健全的竞争机制，选用合理的方案。一般情况下，建筑工程设计工作往往由设计院进行。【4】在建筑工程项目建设过程中,通过建立健全的设计竞争机制，能够促进设计成本有效控制的顺利进行。
4、强化工程预算审核监督
企业应该构建专门的审核监督部门。工作人员在开展预算工作的过程中，审核监督人员就应该发挥自己的作用，避免预算人员因为一己之私而改变预算结果。审核监督人员还应该按照审核制度，落实贷款银行、承包方等相关人员应该承担的权责。与此同时,还应该对超出预算的内容进行审核，从工程量、套价等环节入手核查实施情况和施工图是否出现变更，材料价格和市场销售价格是否相符。只有将审核监督工作落实到位才能保证预算的准确性，充分发挥预算的作用，为后期工程造价控制工作的落实提供便利。
5、科学的市场预测
对于市场的预测，是控制建筑工程中超预算现象的关键，但尽管预算人员对市场进行过详细的预测、分析，但实际工作中还是会出现很多问题。对预算人员的工作开展带来了很大的困难。除要对市场进行充分的考察外，还应进行科学的预测，例如对建筑原材料的价格进行预测，预算时考虑到市场的弹性、确保预算能够适应市场变化。这样一来，尽管市场在不断变化，但工程的预算是能够接受这些变化带来的影响，这样就能有效地减少超预算的发生。
总结
在建筑工程项目实际施工过程中，施工单位应当积极转变发展观念，并且还要对工程造价进行有效的控制，充分发挥工程预算在工程造价中的积极作用，为建筑企业创造更多的经济效益。以上笔者对此类问题进行了分析探究，希望对进一步推进相关工作的优化改革有所启示。
参考文献
[1]汪彩霞.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].低碳世界,2019,9(01):262-263.
[2]张淑香.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].山西建筑,2019,45(02):214-215.
[3]刘星.建筑工程造价控制中工程预算的作用分析[J].建材与装饰,2018(48):190-191.
[4]狄芬.建筑工程造价控制中工程预算的作用分析[J].建材与装饰,2018(45):146-147.
论文作者:马静静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
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