罗平县阿岗镇国土和村镇规划建设服务中心 云南省曲靖市罗平县 655800
摘要：我国最初在三十年前就展开了村镇规划的建设。以村镇为主体，村镇规划一定要符合对人与自然的尊重协调。在社会的发展下，村镇规划有所突破，城市布局建设被人们愈加重视。然而，其理论与规划还有待完善。这篇文章我们从村镇规划的理论指导分析，全面落实新时代的村镇规划工作。
关键词：村镇规划；建设；发展趋势
前言
这几年，国家加大对村镇规划的重视力度，愈来愈意识到村镇规划建设的作用，并且村镇建设有了显著的成效，这篇文章根据实际情况探讨了村镇建设管理面临的问题，并提出针对性的改善方案。
一、城镇规划的发展路线
1.农村改革
在十一届三中全会召开以来，家庭联产承包责任制的落实，使得农村生产力的大力加强。“第一次农村房屋建设会议”随之开始，该会议探究了如何规范的协调生产与生活的关系，明确了节约用地、保护耕地和推动房屋建设的要求。在农村改革的进程的推行下，产业结构有大幅度的调整。村镇的更新进步也导致了自然资源的无节制开采、环境破坏等状况。在1997年以来，村镇规划建设有了显著成果。1998年展开了“小城镇、大战略”的政策。并且，从1998年推行乡镇大合并措施，随之乡镇数量大规模减少。并且，全国省市推行大领域的村庄规划来促进社会主义新农村的建设。对于科学发展观，其中提到“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，推动经济社会和人的全面发展”，把握协调兼顾的原则，确保各村顺应这一要求。
2.珠三角村镇规划中出现的问题
珠三角区域在乡镇城市的发展建设期间，经济社会的发展形势日益加快，人口规模也逐渐变多。越来越多的人了解到人口规模的增大与经济的发展在一定程度上对资环和环境产生了破坏。所以，我们要从资源和环境因素考虑，提出针对性的保护条款和法律准则。虽然人们想处理资源消耗、环境污染等情况，然而这些情况难以从根源解决，珠三角存在在城镇化的不断加快下，城镇规划建设遇到了很多困难，不仅要重视产业发展，还要重视土地、资金及过程管理。要切实改善这些问题就要人力物力和时间，然而由于人才的不足，时间的有限，导致这些问题更具挑战性。即使如此，在村镇建设期间我们要重视宣传，确保观众认识到规划建设的意义，推动建设进程和发展成果。
二、市场经济的两极分化
当前市场形势尚未出现两极分化情况，然而在村镇经济的增长下，人们付出劳动与获取收入不成正比。各种阶层的人对资源的所有性还是有着较大差距，不公平情况越来越多。市场经济体制逐渐使社会劳动力有所解放，确保其合理有序的流动，劳动市场也逐渐发挥作用，人力资源有了一定的改善。并且，因农业生产力水平的强化，农民可以有更多的选择就业，无需在土地上耗费一生。这种方式使得珠三角存在人口规模不断扩大。从古至今，“水往低处流，人往高处走”，对于珠三角人口迁移的情况来看，有着显著的“人往富处流”的情况。
三、村镇建设存在的问题与解决方法
1.土地调整与规划史诗级艰难
如今村镇规划建设期间，面临的情况就是土地规划建设无法进行。在珠三角地区人们生活水平高，产业结构不科学的情况越发明显，第一产业大幅度减少，第二产业后劲小。工业建设原则就是通过“三来一补”维持，然而“三来一补”的项目规划期限短，生产时间有限。农民对各种规则条款不够明确，所以影响着村镇规划的发展，可持续发展面临挑战。各村镇的收入都是通过土地收租来实现。“工业房地产”模式逐渐凸显。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆村镇规划期间且不能不求实际，随意规划。严禁随意开发或占用土地资源。不能脱离群众，肆意浪费。一定要确保对人的尊重；对历史的保留；把握科学发展观；实现和谐社会。在规划建设中要秉承实事求是的态度，深入开展村镇规划建设工作，有针对性的提出解决方案，避免生搬硬套。村镇规划因经济水平不足，新科技和技术需要强硬的技术经验支撑，所以无法落到实处。当前的编制方法还存在较多漏洞。目前村镇规划在逐渐改进，然而在落实期间还是有很多不足，所以在对村镇规划落实期间，对相关策略的探索完善之路还很漫长。
2.村镇转型复杂
存准规划建设期间，对现状充分考虑是很关键的，在对这些问题的研究下，提出各种措施去处理这些情况。这些年我国村镇在逐渐转型，当前面临着艰巨而复杂的问题。在城镇规划期间，很多政府以物质为主要考虑方面。打造工业园、商贸城期间，力求高大上的形象。然而我们要注意的是，这种“唯物质论”是否行得通，社会问题是否能有所改善。切不可重视物质而轻视社会大背景。
四、建设和谐社会，实现可持续发展
1.建设和谐社会
我们要推动和谐社会的发展，就要把握农村经济的可持续发展策略。深入开展中央确定的“美丽乡村”。目前村镇政府的思路无法彻底调整，然而他们要注意的是物质建设固然要重视，但是切不可偏离了和谐社会的主体思想。政府一定要具备社会责任感，把握道德观念。保证村镇的生活质量，推动村镇的和谐建设。保留村镇历史文化，维护生态和谐。创建真正的可持续发展社会。带动村镇发展要激发农民的参与热情，协调配合，对接市场。统筹兼顾，带动城乡共同发展，发展农村社区要充分考虑社会因素，协调尊重不太村镇间的文化、生活方式与习俗。村镇规划逐渐拉开帷幕，渐成体系，一定要确保科学规划。一些村镇还是存在着环境整治不到位、“漏天粪坑”“苍蝇成群”等情况，因村镇资金不到位、交通不畅、路网系统薄弱，居民对科学发展缺乏重视。传统思想根深蒂固，对城市文化不乐意接受，卫生观念差，文明意识不足，随意排放垃圾废水，乱带垃圾的情况到处出现。但是在城镇规划建设项目中有了显著成效，如居民室内的现代化设施齐全，利用沼气池，配置公用垃圾桶等，不仅仅是注重经济增长，也寻求生活质量，因此我们要学习他们的先进经验。
2.以人为本
当前，村镇规划建设一定要顺应时代潮流。把握以人为本的原则，为群众谋福利，重视社区文化，加强道路维修建设，尽量为人们提供一个优质舒适的生活环境。并且，农村生活环境破坏重要原因就是农民对化肥的大量使用，随意开采砍伐树木，导致环境破坏，水体流失。我们要利用科学的技术，避免农作物的污染，与禽畜健康的威胁。村镇环境若是缺乏重视，就表示我们的生活即将失去根基，所以要将生态思路落实到各个环节。这几年来，村镇规划工作在有序进行中，然而，村镇规划并未落到实处。目前提出来很多解决措施，然而国家缺乏重视，资金不足等问题尚未改善。经济水平是村镇规划的前提要素。当前我国经济的增长，社会的进步，特别是东部南部沿海地区城市反哺农村，所以对经济文化提供了巨大的支持。我国的村镇规划能够满足统筹发展，村庄规划能够丰富多彩，不仅是传统的单一，对旅游发展，水路等要素也能充分把握。如今，我国尚处于经济发展的起步环节，发达地区对土地资源需求大，要尽快推动城乡一体化建设，满足时代发展要求。
五、结语
总的来说，在进行村镇规划建设中，要保留农村风土人情的原状，以原有的前提下运用生态理念，推行到实际建设中。我们在村镇规范建设期间，要重视农民的根本利益。物质是社会关系的重点，所以在村镇规划建设期间，要充分考虑项目的可行性特点，确保项目对于后期能获得相应的经济效益。
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论文作者:颜凡鸿
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/14
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